試析新會計制度對事業單位財會工作的影響

劉艷紅

摘要：新出臺的會計制度，在很大程度上影響了事業單位的財會工作。通過對新會計制度對事業單位財會工作影響的分析，可以為事業單位及時采取有效措施應對新會計準則的變化提供理論依據。

關鍵詞：事業單位；新會計制度；財會工作；影響

財會工作對事業單位的經濟命脈具有直接決定作用，從基礎上奠定了事業單位的穩定運行。伴隨我國經濟的不斷發展，國家陸續出臺了針對事業單位的全新的會計制度。新會計制度的實施在很大程度上影響了事業單位的財會工作。不僅改變了傳統會計制度中會計主體、要素等，還完善了傳統會計制度的預算資金核算和管理方式，有利于進一步提升事業單位財會工作管理水平。

一、新會計制度概述

為順應財政改革的發展趨勢和事業單位發展的實際需求，財政部門根據《事業單位會計準則》擬定了《事業單位會計制度》，2013年1月1日新會計制度正式實施，目的在于實現事業單位會計核算的規范化。新會計制度結合事業單位會計核算業務，對會計事項、會計計量、經濟業務等進行了更加詳細的規范，對事業單位會計科目財務報表編制進行了明確的規定，與傳統會計制度相比具有明顯的優勢。

新會計制度注重會計政策與制度的匹配問題，完善了傳統制度的結構體系，構建了一個較為完善的會計體系，在資產計價、負債核算、收人確認等方面均與國際會計慣例相互匹配，符合國際會計工作管理和國際財會工作慣例。因此，新會計制度具有較強的針對性，新會計制度的出臺是一種必然。

二、新會計制度對事業單位財會工作的影響分析

頒布實施新會計制度后，使我國事業單位財會工作產生了巨大變革，具體表現在以下幾個方面：

（一）會計主體的改變

確認會計主體是開展事業單位會計工作的首要條件，我國傳統會計制度并沒有對會計主體進行明確的規定，僅僅是將會計主體看作預算資金的活動。新會計制度對這一問題進行了完善，要求在事業單位財會工作中明確主體對象，這在一定的程度上提升了事業單位自身的管理水平，有效提升了事業單位的資金使用率與明確事業單位資金流向。

（二）會計要素的改變

傳統會計制度資金的收付記賬法決定著會計要素，會計要素主要包括資金來源、資金運用和資金存結三個方面。新的會計系統擴展和改進了傳統的會計要素。覆蓋原來的會計要素的基礎上中包含的負債，凈資產和其他元素。新的會計系統有效地解決了傳統會計制度的缺陷，為事業單位提供基礎會計工作，提高會計工作水平和效率，也有利于企業會計制度進一步和國際接軌。

（三）會計報表的變化

在事業單位會計報表制定過程中，傳統會計制度僅僅是明確規定了資金的收入、資金支出與資金給付方面的內容，并依據這些內容做出資金活動表和經濟支出明細，但是還未形成系統全面的財務報表體系。新會計制度除了覆蓋傳統會計制度中會計報表中的內容，還對事業單位負債表即會計報表輔助提出了新的要求，在原有報表基礎上增加了資產負債表、會計輔助報表等，進一步完善了事業單位會計報表體系，有利于提升事業單位財務人員報表分析水平，更好的為事業單位財會工作服務。

（四）會計等式與記賬方法上的變化

傳統的事業單位記賬方法只是簡單地記錄資金的來源和分配方式，是一種針對資金的收付來進行記賬，資金的實際使用和來源二者是相等的，這種方法適合于用在資金來源單一且分配方式十分簡單的情況，已經無法滿足新形勢下財會工作的實際要求。新會計制度對事業單位會計核算方法提出新要求，采取借貸記賬法，這對傳統會計制度采用以收付為主的單一記賬方法無疑是一種創新，不能符合當時市場經濟發展的需求，而且有利于充分的發揮事業單位資金使用效率，提升事業單位綜合效益。

（五）預算資金的核算方式和管理方式的改變

在預算資金核算方面，傳統會計制度只使用預算資金，計算單一這一手段不符合事業單位預算業務和資金來源渠道，容易造成事業單位會計信息失真。同時，企業在新的經營形勢下發生了變化，傳統的會計核算體系已經無法滿足企業發展的實際需要。新會計制度有效的解決了這一問題，根據事業單位發展的實際情況，對預算會計模式和管理模式進行了調整，對各項資金的時間差進行了充分的利用，將事業單位的收支、定向補助、超支不補等方法歸類為預算管理中，有效彌補了傳統會計中預算管理方式的不足，不僅可以管理事業單位的會計工作，同時，還能夠在具體的勞動分工管理中進行細分，從根本上提高其財務管理的規范性和統一性，這樣使事業單位中的財會管理工作更加科學，進而有效推動了事業單位各方面穩定的發展。

三、事業單位應對新會計制度變化的有效對策

新會計制度的實施不僅改變了事業單位財會工作的會計主體、會計要素、會計報表，也改變了事業單位會計等式與記賬方法，預算資金的核算方式和管理方式。為了適應新會計準則背景下財會工作的變化，事業單位需要從以下幾個方面努力：

（一）充分重視新會計制度

長期以來，事業單位的管理相對薄弱，對會計工作人員的管理也是如此，因此，財會工作中財務不明、審核出錯的情況時有發生。因此，新會計制度中要求事業單位需要隨時掌握財務問題，管理者及財會工作者一定要認識到新會計制度的重要性和現實意義，對新會計制度需要全面的掌握，將新會計制度的相關要求進行詳細分析與理解，落實新會計制度管理方法，并且在事業單位的內部用財會工作來對經濟效益實現真正促進與帶動。因為只有上級領導引起足夠注重，才能保證新會計制度的有效落實，使財務會計工作人員加快掌握新會計制度中的各項指標，才能確保新會計制度的順利實施與應用，為其后續應用奠定堅實基礎。

（二）加強對財會工作的監督

在新會計制度背景下，事業單位需要加強對財務會計工作的監督。事業單位財會工作復雜，任務繁重，為促使財會工作盡快適應新會計制度，實現事業單位財會工作順利開展，需要安排合理的監督人員，對事業單位財會工作進行全方位監督。監督人員在工作中，主要監督財會工作人員的工作規范性，一旦發現工作中有與新會計制度相悖之處，就要及時進行解決。只有重視監督工作，才能使財會工作與新會計制度保持高度一致，才能保證了事業單位內部財會工作的順利進行。

（三）強化財會工作人員的培訓

財會工作人員是事業單位發展中重要的資源，新會計制度也對財會工作人員的綜合素養提出了新要求。財會工作人員只有具有較高的素養和專業的財會能力才能更好的理解和執行新會計制度。因此，事業單位需要進行特殊培訓，讓會計人員對新會計制度有一個全面的了解，并將新會計制度的相關知識應用到工作實踐中。同時，有必要提高會計人員的基本素質和專業水平，提高會計人員的綜合水平和工作能力，提高財會管理隊伍的整體素質，使得財會工作更加圓滿完成。

四、結論

頒布并實施新的會計制度，從根本上解決了傳統會計制度中存在的問題，有助于改變事業單位財會工作的會計主體、會計要素、核算方式和管理方式，給事業單位的財會工作帶來一定的影響和變革。在這一背景下，事業單位需要充分重視新會計制度，加強對財會工作的監督，強化財會工作人員的培訓，切實提高事業單位的財會工作水平。

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（作者單位：中國兵器工業第五九研究所）