2017年4月份廣西公共就業(yè)服務(wù)形勢(shì)分析

2017年4月，廣西各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作有序開(kāi)展，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。

一、主要指標(biāo)數(shù)據(jù)完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)

1—4月，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140337人，完成年度目標(biāo)任務(wù)35萬(wàn)人的40.10%，其中4月份37777人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)25993人，完成年度目標(biāo)任務(wù)8萬(wàn)人的32.49%，其中4月份8586人；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7223人，完成年度目標(biāo)任務(wù)2萬(wàn)人的36.12%，其中4月份2189人。1—4月農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)293879人次，完成全年任務(wù)50萬(wàn)人次的58.78%，其中跨省（區(qū)）市新增轉(zhuǎn)移就業(yè)193863人次。4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.93%，比目標(biāo)控制數(shù)4.5%低1.57個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)

1—4月，全區(qū)參加政府財(cái)政補(bǔ)貼的各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)15535人。其中就業(yè)技能培訓(xùn)10669人；崗位技能提升培訓(xùn)2055人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2781人。就業(yè)技能培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)4683人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1205人，其中成功創(chuàng)業(yè)891人（見(jiàn)圖2）。

二、數(shù)據(jù)分析

（一）就業(yè)再就業(yè)情況

1.城鎮(zhèn)就業(yè)主要指標(biāo)情況

4月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比減少11.82%。同比減少的共有8個(gè)市，減幅較大的是河池市、南寧市、崇左市，分別減少48.02%、30.77%、25.20%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)14.31%，同比增長(zhǎng)的共有9個(gè)市，增幅較大的是柳州市、賀州市、來(lái)賓市、防城港市，分別增長(zhǎng)340.59%、150.80%、119.60%、109.23%。城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)同比減少5.85%，同比減少的共有8個(gè)市，減幅較大的是崇左市、柳州市、欽州市，分別減少72.73%、67.40%、60.00%。

本月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)同比出現(xiàn)減少。主要原因有：一是受當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)下行影響，一季度經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，工業(yè)投資和民間投資下降幅度均在10%以上。個(gè)別市部分產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。二是受季節(jié)性因素影響。每年的前3個(gè)月是企業(yè)招工用工旺季，各行業(yè)在春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)，用工量明顯增加，4月以后各企業(yè)用工逐漸飽和并趨向穩(wěn)定，吸納就業(yè)能力有所減弱。

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率情況

1—4月，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在2.91%～2.93%的較低水平，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

1—4月，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)同比減少8.74%，其中跨省（區(qū)）市新增轉(zhuǎn)移就業(yè)同比減少10.84%。

由于近年來(lái)廣西農(nóng)村勞動(dòng)力由外出就業(yè)向就近就地就業(yè)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致廣西的外出就業(yè)新增人數(shù)同比出現(xiàn)下降，主要原因：一是隨著物價(jià)不斷上漲，農(nóng)民工在城市的生活成本不斷增加，外出就業(yè)收益明顯縮水。二是廣西很多企業(yè)采取規(guī)范用工、提高工資福利、購(gòu)買(mǎi)社保等措施吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)或就地就近就業(yè)。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)情況

1.1—4月，全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)與上年度同期相比減少77.97%。其中就業(yè)技能培訓(xùn)同比減少81.85%；崗位技能提升培訓(xùn)同比增加15.19%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)同比減少71.56%。

2.4月份全區(qū)參加職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)同比減少83.15%，環(huán)比增加39.88%，其中：（1）就業(yè)技能培訓(xùn)同比減少89.33%，環(huán)比增加5.93%。本月僅有桂林、梧州、玉林、來(lái)賓4個(gè)市開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，還有10個(gè)市未開(kāi)展。（2）崗位技能提升培訓(xùn)同比增加19.31%，環(huán)比增加281.28%。本月僅有南寧、賀州2個(gè)市開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)。（3）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)同比減少77.95%，環(huán)比增加35.26%。本月開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有柳州、梧州、欽州、玉林、崇左5個(gè)市，其中培訓(xùn)人數(shù)較多的分別是崇左、梧州、玉林。職業(yè)技能培訓(xùn)工作推進(jìn)緩慢仍然是受配套政策的影響。

三、下一步工作要求

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》的通知（人社部函〔2017〕51號(hào)）等文件精神。以文件精神為指引，積極做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，同時(shí)要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)政策宣傳工作，精心組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

（二）密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，失業(yè)率還是處在較低水平。但從一季度廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況來(lái)看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)近年來(lái)的放緩態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，穩(wěn)的基礎(chǔ)不夠牢固，下行壓力仍然較大。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，就業(yè)也不可避免地遇到一些新情況、新問(wèn)題，因此要密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化。

（三）加快推進(jìn)制定職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》精神，進(jìn)一步加快相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則的制定，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)程序、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作全面有效開(kāi)展。