中國需要一種新主權(quán)觀

對于三年前提出的“一帶一路”倡議，在我看來，現(xiàn)在從談好處和偉大意義的階段，到了既講潛力又談問題的平衡階段。

不久前，中國國家主席習(xí)近平在其建設(shè)工作座談會上進(jìn)行了詳細(xì)闡述。他指出，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。在我看來，這意味著要把短期的藍(lán)圖變成中長期的、制度型的計(jì)劃。從他的講話中可以發(fā)現(xiàn)，他已經(jīng)清晰地看到了“一帶一路”當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。

現(xiàn)在國內(nèi)市場沒有那么景氣，需要與外部對接，而外部也指望依靠中國產(chǎn)生效益。過去中國主要是引進(jìn)資本，而現(xiàn)在到了資本輸出的階段，未來5至10年，中國對外輸出會產(chǎn)生巨大且宏觀的成果。這不僅僅是單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的愿景，也反映出中國發(fā)展到這一階段的歷史必然。中共十九大后，“一帶一路”一定會成為一個(gè)標(biāo)桿，成為這代人在建功立業(yè)上的一個(gè)抓手。

2017年，與其談?wù)撏饨坏南乱徊剑档藐P(guān)注的還是國內(nèi)議題。因?yàn)橹袊绊懯澜缱詈玫姆绞绞前炎约旱氖虑樽龊谩Ｇ迦A大學(xué)教授孫立平不久前寫過一篇文章，談到應(yīng)當(dāng)明確國家方向感的問題。他指出，改革開放以來，中國也許有過順利或不順利的時(shí)候，但整體的方向感沒有偏差，就是與世界合作，朝著現(xiàn)代化方向走。他認(rèn)為現(xiàn)在這個(gè)方向感有些模糊了，這也是目前最大的危機(jī)。我也贊同這個(gè)判斷。

對中國來說，如果能出現(xiàn)更多與世界務(wù)實(shí)合作的面孔，會讓我們更有信心。期望十九大以后，中國還能冷靜分析，繼續(xù)承諾改革開放，承諾同這個(gè)世界合作共贏。

具體到外交方面，近幾年中國著實(shí)取得了不少進(jìn)步，外交人員在很多不起眼的地方下了很大功夫。外交部之前曾提出“中國是國際規(guī)則的維護(hù)者和建設(shè)性參與者”，其中的“建設(shè)性參與”跟我過去一直談?wù)摰摹皠?chuàng)造性介入”異曲同工。不過，在外交的社會基礎(chǔ)方面，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我的預(yù)想。其中一個(gè)問題是，我們能否對這幾年的外交進(jìn)程做出一個(gè)各方共同參與、公開客觀的評估，無論對南海議題、“一帶一路”甚至外交預(yù)算。

從理論上來說，中國需要一種新主權(quán)觀。國家的強(qiáng)大不僅要靠意志力，更要靠軟實(shí)力和智慧，讓國內(nèi)發(fā)展和國際潮流相向而行。新的主權(quán)觀應(yīng)該注重完善內(nèi)外兩方面：對外在確立新的全球目標(biāo)利益序列的同時(shí)，深刻認(rèn)知鄰國和國際社會對中國的需求與疑慮；對內(nèi)要防止狹隘民族主義情緒，深刻理解開放多元和政治進(jìn)步，對自身國際權(quán)益的積極作用。比方說，主權(quán)如何與人權(quán)更好地結(jié)合；如何把主權(quán)看成一個(gè)動態(tài)的進(jìn)程，而不是一個(gè)簡單的法理和概念；如何把主權(quán)看做一個(gè)可層化的過程，而不是一個(gè)刻板格子。我希望能夠通過樹立一套觀念，既符合中國的傳統(tǒng)和國情，又能與人類的發(fā)展更好地對接。我想，這些都是未來值得我們?nèi)ニ伎寂c推動的。 （摘自《鳳凰周刊》）