基于創新3.0的江蘇產業集群轉型升級研究

王玥 丁文瑾

摘 要：隨著“德國工業4.0”戰略等的成功，世界正在進入創新范式3.0（創新生態系統）的階段，我國提出“中國制造2025”行動綱領，將創新3.0的理念推廣至制造業領域。本文將創新引入生態系統中分析，以生物學隱喻創新系統，依托創新3.0的背景與機遇，將產業集群概念與創新系統、生態學相融合，探討在新常態經濟背景下，江蘇省制造業集群如何通過創新生態進行轉型升級，突破集群發展的瓶頸，尋找適宜的運行機制和發展模式，貫徹落實“中國制造2025”行動綱領。

關鍵詞：創新3.0 江蘇省 制造業集群 創新生態系統 轉型升級

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）10（a）-124-02

近年來，創新能力不足已逐漸成為產業集群發展的最大障礙，制造業集群傳統優勢減弱、創新驅動力不足、資源浪費及環境污染嚴重等問題亟待改善。當前，江蘇省制造業集群仍處于全球產業鏈的底端，大而不強的狀況突出。進入新常態以后，全國經濟增長的速度放緩，傳統的產業集群發展模式必須做出調整與改變。因此以創新生態為基礎，以產業集群為研究對象，以創新3.0為背景，為江蘇制造業集群發展中存在的問題提出合理化建議，找到適合其實際的轉型升級途徑，對提高制造業集群自主創新能力、實現制造業集群轉型升級具有重要的理論意義和現實價值。

1 江蘇省制造業產業集群現狀

1.1 江蘇制造業集群發展規模分布分析

江蘇是聞名全國的制造業大省，其產業總體規模大且發展迅猛。如表1所示，江蘇省自2010年以來的生產總值（GDP）呈現上升狀態，增長速度不斷加快，制造業地區生產總值也不斷攀升。

“十二五”時期，江蘇蘇南蘇中蘇北、沿江、沿海、沿東隴海線及長江三角洲地區經濟在原有的產業集群基礎上不斷發展。截止2015年，蘇南地區生產總值已達41518.70億元，各地區產業集群多數已達到一定規模。

1.2 江蘇產業集群地域分布及集聚產業分析

截至2015年，江蘇規模以上工業企業有48488個，其中31%左右在無錫和蘇州，在沿江開發區域的占48.9%。根據全省制造業各行業集聚地區統計分析，前四位中出現頻次最高的為蘇南五市（南京、無錫、蘇州、常州、鎮江）。蘇南五市作為江蘇制造業主要產業集聚地，具有高度集聚帶來的極化效應，地區經濟形成了良性循環，競爭力強勁。其中，蘇州市、無錫市、南京市居全省前三位，主要集群產業為電子通信、電氣機械、儀器儀表等以資本和技術密集為特征的中高技術產業，以及紡織、服裝鞋帽制造等傳統勞動密集型產業。近年來，蘇中、蘇北地區集聚程度不斷提高，全省要素配置趨于合理，制造業集群空間分布趨于優化。東隴海沿線造紙、通用設備、煙草、食品、木材加工等制造業優勢明顯，主要集聚產業為飲料制造、紡織等勞動密集型產業。

1.3 江蘇省產業集群生態系統發展存在問題分析

江蘇制造業集群具有產能大、勞動力成本低廉、勞動力素質高、工業配套能力強、基礎設施完善等優勢，通過專業化和分工深化的積累，中小企業實現了生產規模的擴大和成本的降低，大大增加了建設先進制造業集聚基地的可能性。但細觀江蘇制造業集群的現狀，大而不強卻是不爭的事實，產品層次不高、產業結構不盡合理，尤其是自主創新能力的不足，都是江蘇制造業集群轉型升級路上的障礙。但不論是產品層次不高，還是產業結構不盡合理，歸根結底都是由于自主創新能力不足導致的，究其原因主要有以下幾個方面。

1.3.1 R&D經費投入偏低，影響創新能力提高

江蘇規模以上制造業企業研究與開發經費支出占銷售收入比例平均不足2%，而世界500強企業一般為5%～10%以上，在全球R&D經費中占比超過65%。技術開發與創新經費投入低，大大制約了技術、產品創新能力的提高。這也造成江蘇制造業集群的基礎技術和重大裝備嚴重依賴于發達國家，尤其是一些關鍵零部件（如芯片、集成電路和汽車電子器件等）對進口的依賴程度更高。

1.3.2 高級技術人才大量流失

近年來，江蘇制造業集群高級技術人才缺乏的情況愈演愈烈。2000年江蘇工程技術人員保有量為44.84萬人，達到歷史的最高點，其后逐漸下降，2001年～2015年累計流失了33.38萬人。截至2015年，科學研究人員僅有11.46萬人，直接影響制造業創新能力的提高。

1.3.3 良好的創新生態系統尚未建成

目前，江蘇制造業集群中尚未形成經濟循環良好的創新生態系統，三大主要系統群落（研究、開發、應用）之間磨合不足。一方面，科研院校的研究開發立項和研發過程與市場應用需求相脫節，科技與經濟相違背的問題還沒有得到很好的解決，科研院校的許多科技成果被束之高閣，無法順利開發應用。另一方面，集群企業與技術創新脫節，企業之間未處理好創新競爭與共生的關系，許多企業寧愿花錢引進國內外技術和設備，而不愿投資創建自己的研究機構。其次，連接創新生態系統各群落的社會中介機構處于缺位狀態，致使企業與科研院校雙方處于隔絕狀態，各自閉門造車，很難及時互通信息。

資源和環境的限制、制造業產業價值鏈偏短、利潤偏低、國際貿易中的保護主義抬頭、世界制造業向勞動力更低廉國家轉移的跡象等等，都削弱了江蘇制造業集群的傳統優勢，制約其發展。只有依托創新3.0的背景與機遇，以提升自主創新能力為突破口，形成良好的產業集群創新生態系統，促進江蘇制造業集群轉型升級，才能成功邁入“江蘇制造2025”。

2 基于創新3.0的江蘇制造業集群轉型升級途徑

江蘇制造業集群主要集中于勞動與技術相結合的加工制造業，以粗放型、傳統型產業為主。但近年來，隨著江蘇省勞動力成本優勢削弱，資源、環境問題遭遇瓶頸，勞動密集型產業越來越難以為繼。而資本、技術密集型產業則由于企業自主創新能力不足等因素，難以充分掌握并利用核心技術、品牌、市場等高級要素，嚴重阻礙制造業集群的轉型升級。如何從“生態——經濟——社會”的系統上建立健全創新生態系統，以實現知識流動來促進技術創新成為大勢所趨。

2.1 創新3.0（創新生態系統）相關概念

創新3.0即嵌入/共生式創新，它將企業的核心競爭力集中于由生產消費者、利益相關者、企業、科研院所和政府等構成的創新生態系統中。創新生態系統是指一個區間內各種創新群落之間（如企業、科研院所、政府）及與創新環境之間，通過物質流、能量流、信息流的連接傳導，實現知識流動的開放式共生系統，它是江蘇省科技發展創新在“中國制造2025”階段的必然選擇。

2.2 江蘇制造業集群轉型升級途徑

2.2.1 從企業層面培育創新生態系統

江蘇省政府應以培育創新型企業為主，對于進行產品、技術研發的企業給予適當的補貼、稅收減免等政策優惠，以激勵措施減輕企業進行自主研發的資金壓力，激發其創新的意愿和動力。企業內部應加快建立合理的融資渠道，加大R&D經費投入，為科技創新提供靈活的資金流，推動科技、人才、資金等資源向企業內部迅速且有效的集聚。政府、高校、科研院所應建立起聯合人才培養機制，加強與企業的信息溝通，使得科研成果更符合市場需求，通過大型項目、重點課題的研究為企業創新提供源源不斷的智力支撐。目前，許多企業正在經歷技術引進與技術模仿的階段，很容易安于現狀、不追求突破，要改變這一局面，就需要對這種單純的引進與模仿進行改變：一方面，企業需要在政府與科研院所的支持下，對引進或購買的專利技術或產品進行一定程度的產業化與本土化的改進，掌握其核心技術；另一方面，制造業集群之間可以組成技術創新戰略聯盟，主動參與國際研發，共同承擔研發的資金、技術壓力，在引進、消化、改進的基礎上不斷提高企業再創新的能力。

2.2.2 從集群層面根植創新生態系統

集群創新生態系統是將眾多企業視為一個集群整體，在生產消費者、利益相關者、科研院所和政府等相互作用下的復雜機制。集群間必須創造良好的創新共生氛圍，才能根植創新生態系統。

首先，要在集群中構建創新服務平臺，促進集群內部人才、資金、信息等的流動，可以通過建立技術咨詢、技術評估及推廣機構完善科技服務，加強產學研之間的合作為集群提供人才和智力支撐，推動金融服務業對制造業集群的資金支持等舉措完善創新服務平臺。其次，實施嚴格的知識產權政策和推動創新信用體系建設以約束集群間企業的“搭便車”行為。行政、執法機構要加大對產權的保護以及對侵權的嚴懲，提升集群對自主創新能力的重視，推動其創新能力的提高。

2.2.3 從機制層面完善創新生態系統

創新生態系統的完善主要是通過完善集群組織機構，建立健全集群內部知識共享與技術擴散機制來實現的。企業的技術優勢取決于其所擁有的私有知識量大小，因此技術模仿對技術創新就有一定的擠出效應。通過科學的轉化機制促進企業私有專利技術合理地擴散，成為集群內的共享知識。

知識共享與技術擴散機制可以通過集成科技文獻資源、加強科技文獻的數字化建設、構建大數據共享平臺、共享大型科技設備和精密儀器等方式加以完善。此外，完善知識共享和技術擴散還可以依托集群內技術服務組織等中介機構來實現，通過第三方介入，將非法的技術模仿轉化為合法的技術共享。

3 結語

只有將創新3.0與江蘇省制造業集群的發展實際相結合，以提升其自主創新能力為突破口，才能找出推動江蘇省制造業集群轉型升級的有效途徑，為產業集群轉型升級創造理論條件，為產業集群內知識、信息、創新流動形成生態循環提供理論依據，從而有效地解決目前江蘇制造業集群產業層次低、自主創新能力弱、環境污染等問題，為中國經濟轉型、可持續發展提供支持，對在“三期疊加”背景下打造經濟“雙中高”有重要意義，推動江蘇制造業集群從“適應新常態”到“引領新常態”。

參考文獻

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