宜都河長制的“因式分解”

李廣彥

過去河灘亂堆亂種現(xiàn)象普遍，如今垃圾入池，專人管理，河堤煥然一新；往日臟臭的大溝小溪通過生態(tài)治理，如今河壩飛瀑，垂柳依依，成為觀景平臺……河流是一道生態(tài)畫廊，水塘是一方綠色家園，春日漫步宜都鄉(xiāng)間，這般風(fēng)景隨處可見，變化源于河長制的創(chuàng)新。

“落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”。河長制已成為我國生態(tài)文明建設(shè)的一項重要制度，如何因地制宜抓落實？宜都市對河長制的“河”“長”“制”進(jìn)行“因式分解”，從中走出一套適合自己的治河之道。

河道：生態(tài)治理是河長制的前提

宜都市地處長江與清江交匯處，是鄂西山區(qū)與江漢平原的生態(tài)屏障，境內(nèi)5公里長以上的中小河流有117條。過去河流整治常年停留在河溝兩側(cè)漿砌擋土墻、溝底清淤混凝土硬化的傳統(tǒng)思路，抵御洪澇災(zāi)害能力“一時一地”，常常是護(hù)了北岸沖南岸，顧了右岸失左岸，尤其是混凝土的大面積使用，導(dǎo)致河流生態(tài)功能不斷退化甚至喪失，對外源污染自我凈化能力降低，加之農(nóng)村亂堆亂丟現(xiàn)象嚴(yán)重，河道淤積，水質(zhì)污染，阻水漫堤情況時常發(fā)生。河流管理基本是汛期查一陣，汛后亂搭亂建；建時熱鬧一陣，建后晾一邊。

沒有優(yōu)美的水環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)就是無源之水。2007年，宜都市以五眼泉鄉(xiāng)雞頭山村為試點，投資600多萬元實施水資源環(huán)境綜合治理工程，排洪溝、渠道、堰塘配套整治的同時，還植樹種草，修建供水站等設(shè)施，并實行村級小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)共有制管理，項目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施蓄水、輸水、排水功能明顯增強(qiáng)，水土流失和溝泥淤積現(xiàn)象減少，生態(tài)環(huán)境明顯改善。