宏觀政策

國務院批轉發改委《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》部署了10個領域35項年度經濟體制改革重點任務。
一是深化“放管服”改革,以清單管理推動減權放權,完善事中事后監管制度,創新政府配置資源方式,持續深化投融資體制和價格改革;
二是深入推進國企國資改革,全面推進國企改革“1+N”文件落地見效,深化國有企業混合所有制改革,加大電力、油氣等重點行業改革力度;
三是加強產權保護制度建設,推動產權保護舉措落地,甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件,激發和保護企業家精神;
四是深化財稅體制改革,加快財政事權和支出責任劃分改革,深化預算管理制度改革,推進營改增等稅收制度改革;
五是推進金融體制改革,深入推進利率匯率市場化改革,深化金融機構、多層次資本市場和金融監管體制改革,完善現代保險制度;
六是完善城鄉發展一體化體制機制,健全新型城鎮化體制機制,深入推進農業供給側結構性改革,穩步推進農村集體產權制度改革;
七是健全創新驅動發展體制機制,建立健全科技創新激勵機制,完善創新創業支撐政策體系;
八是加快構建開放型經濟新體制,創新外商投資管理體制,引導對外投資健康有序發展,構建外貿可持續發展新機制;
九是大力推進社會體制改革,改革和完善基本養老保險制度,深入推進教育、醫藥衛生改革,加快構建現代公共文化服務體系,深化事業單位和社會組織改革;
十是深化生態文明體制改革,完善主體功能區制度,深化生態文明建設試點示范,完善生態環境保護制度。
國務院減輕企業負擔部際聯席會議印發通知,從六個方面部署2017年減輕企業負擔工作。
一是深入推進涉企保證金清理規范工作,建立實施清單制度。二是建設減輕企業負擔綜合平臺,將服務企業發展工作推向深入。三是鞏固涉企收費清理規范系列行動成果,進一步抓好重點領域的清理整治工作。四是進一步完善舉報查處機制,堅決制止各種加重企業負擔的違規行為。五是加強督促檢查和政策宣傳,進一步促進惠企減負政策的落實,推動降低實體經濟企業成本。六是繼續抓好調查評價,加強企業負擔重大問題的研究。
國務院召開常務會議,決定推出進一步減稅措施,持續推動實體經濟降成本增后勁。會議決定,在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上,進一步推出以下減稅舉措:
一是繼續推進營改增,簡化增值稅稅率結構。從今年7月1日起,將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔,取消13%這一檔稅率;將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。
二是擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍。自2017年1月1日至2019年12月31日,將小型微利企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,符合這一條件的小型微利企業所得減半計算應納稅所得額并按20%優惠稅率繳納企業所得稅。
三是提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日,將科技型中小企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例,由50%提高至75%。
四是在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創新改革試驗地區和蘇州工業園區開展試點。
五是從今年7月1日起,將商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推至全國,對個人購買符合條件的商業健康保險產品的支出,允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除。
六是將2016年底到期的部分稅收優惠政策延長至2019年底。
上述六方面措施全部到位后,加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收,預計全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元。
