加強市政工程管理的問題與措施研究

周立滿

摘要：市政工程建設不僅涉及群眾生活、經濟發展、社會進步等方方面面，更是直接影響著社會公眾對政府公共服務職能質量好壞的評價，關系著城市功能的正常發揮和企業發展。因此，政府監督部門要充分發揮監督職能，以標準為依據，以公正為原則，認真監督，充分發揮監督管理作用，嚴格監管，確保市政工程的質量安全，對公共安全和人民群眾生命財產安全認真負責。本文對市政建設工程管理與監督工作進行了探討。

關鍵詞：市政工程；管理；問題；策略

引言

隨著全國各行各業建設與國際的接軌，城市的基本建設形式也相應發生了巨大的變化。城市建設不再只是著眼于提高城市人口的生活水平，對城市基礎建設和公用設施的能效水平提出了更高的要求。而作為城市建設中的一個重要環節，市政工程建設涉及單位、人員和施工環節眾多、涉及面廣、投資額大、帶動作用強，管理與監督工作的地位不言而喻。

1、市政工程管理中存在的問題

1.1工程質量管理意識不高

市政工程管理意識不高的情況主要表現在以下三個方面

1.1.1施工單位擅自修改施工方案。施工單位對于市政工程質量沒有一個總體的概念和重視，在工程具體的施工階段隨意根據自己意愿修改方案。例如為了最大程度的節約成本、減少工人數量，縮短工程時間，隨意加快工程進度，不求工程質量，這樣沒有任何工程質量管理意識的隨意更改工程設計方案，給工程埋下了莫大安全隱患。

1.1.2施工單位購買質量差的建筑工程施工材料

因為質量不達標的建筑材料能帶給施工單位更大的經濟利潤，所以施工單位為了實現一己之利，不惜購買劣質材料，導致工程整體上的質量不達標。

1.1_3施工單位的質量監督部門沒有真實發揮其監督作用。沒有守好材料檢查的最后一關。沒有對進入工地待用的建筑材料嚴格檢查，對施工進度和流程進行嚴格把握，對竣工工程進行嚴格驗收。即使相關的監督部門做了監督的工作，但也多是走馬觀花，限于形式而已，沒有從根本上對工程質量加以重視，對工程質量監督工作加以認真對待。

1.2監理工作效率低下

市政工程中存在的監理工作效率低下主要體現在以下三點

1.2.1施工單位的阻礙

監理工作的順利有序進行必須是在施工單位的積極配合之下方可完成。但是在具體的實際當中，一些施工單位人員雖然表面上表示配合，但是實際上卻是各種阻礙監理人員的監督工作，嚴重影響了監理工作的效率。

1.2.2缺乏統一的工程質量檢測標準

在一些市政工程當中雖然存在相關的監理部門，但是缺乏一個統一的工程質量檢測標準。沒有這個標準作為依據，工程監理工作處于一個亂套的局面，自然不會存在工作效率。

1.2.3部分監理人員自身素質低下

由于部分監理人員自身專業素質不高，在監督工作中即使有不符合國家、行業標準的情況也沒有能力及時發現。其次部分監理人員自身素質低下還包括其道德職業素質的不高。或許出自于金錢利誘或許出自于個人交情等，導致在具體的監督工程當中，面對問題卻視而不見，故意放水。使監理工程只是流于形式，沒有發揮其真正的價值，自然也不會有真正的效率。

1.3缺乏施工單位管理

工程施工單位存在的管理缺陷導致工程存在一定弊端。例如一些施工單位內部沒有一定的資質能力進行工程監理，故而他們將這一部門工作以承包的形式承包給別的企業或者是施工單位。即使在這個過程當中會對承包單位進行各方面資質能力的考察，也會制定相應的條款也規范監理行為和其它施工行為的配合。但是這樣的形式一定程度上會減弱施工單位對工程整體的管理，容易出現各種工程問題。

2、加強市政工程管理的措施

2.1增強工程質量管理意識

要想從根本上提高市政工程的質量，首先要求施工單位人員擁有一定的工程質量管理意識包括施工單位的管理人員和普通施工人員。管理人員擁有了質量管理意識才能領導整個施工單位的一切工作保質保量。其次是也要保證施工人員有一定的質量意識，在具體的工程操作當中做到嚴謹認真。施工單位可以定期對所有員工進行培訓。把讓每個人具備質量意識作為一項長期工作長抓不衰。通過各種理論、案例分析向員工展示工程質量的重要性。同時還要對施工人員進行專業技術的培訓，從主觀客觀齊努力最大程度上的保證工程的質量過關。

2.2提高人員管理效率

要切實提高人員管理效率，首先制定一個工程各進度標準的管理制度和流程。在工程的正式施工前，提高對施工人員的教育和項目工程的詳細介紹。全程強調施工安全保證增強工程質量意識。保證定期對于施工人員進行技術和職業道德培訓。全方面的提高施工人員的綜合素質。為工程的保質保量完成奠定基礎。還要建立完善的工薪體系和獎懲制度，這樣才能更好地吸引員工，有利于提高員工管理效率。具體而言，可以對表現突出有貢獻者給以一定的物質獎勵以提高員工的工作積極性。賞罰分明，有獎勵就有懲罰，對于工作失誤者以一定的懲罰以起到警示作用，更好的保證工程的順利竣工。

2.3健全施工管理制度

健全施工管理制度。對于市政工程具體的各種需求做出明確規定。對于工程質量，施工期、造價等內容要有明確的規范，保證工程的一切工作有條可依。在保證了相關條文合同的規范外最重要的就是做好工程的質量管理工作。要做好質量管理工作需要施工單位、政府相關部門雙方合作努力。各司其職對于自己職責范圍內的工作堅決做到一絲不茍。保證工程各進度嚴格按照合同進行，保證工程各環節質量達標。

2.4強化市政公用工程質量監督機構和隊伍建設，提高履行政府監督職責的工作水平

建設部頒布的《工程質量監督工作導則》，針對當前市政工程涉及范圍廣、施工干擾大、影響因素多、技術要求高、專業技術性強的特點，為監督機構提供了全面深入的指導，是監督工作的主要依據。在實際的監督工作中，加強對施工進度的跟蹤，及時、準確地對施工關鍵部位進行監督抽查，隨時掌握工程進展情況，確保關鍵部位施工質量。同時，加強對違法行為的抽查，采取日常抽查、定點抽查、專項檢查與監督巡查相結合的方式，提高監管效能。

結語

總之，市政工程是關系到人民群眾切身利益和生命安全的民心工程，是政府執行力、公信力各個方面的綜合體現。作為受政府委托的執法單位，質量監督機構代表了當地政府對工程質量實施監督，有責任、有義務履行好這一職責，只有保持獨立性和公正性，才能建立起更權威的監督者形象，才能更客觀、更超脫地行使監督職能，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。