市政道路工程的造價管理

張帆

摘要：市政道路工程包含較多操作流程，而我國道路工程法律法規還存在較大缺陷，并沒有明確規定市政道路工程各種環節資金配置標準，而一些造價管理人員職業素質又不高，進而阻礙了工程造價管理工作的正常進行，影響道路工程的順利開展，最終損害道路企業的經濟效益。因此，為了促進道路工程的順利開展，降低工程成本，道路企業必須加強造價管理，完善相關制度規范，以確保建筑工程更好運作。

關鍵詞：市政；道路工程；造價；管理

1.市政道路工程造價管理基本概念

市政道路工程造價管理即在市政道路工程建設中，對造價進行分析、決策以及控制等一些相關的管理行為。管理的主要目的是在保證道路工程建設質量的前提下，對施工中的各個流程的資金造價采用科學合理的方式進行管理，進而用最少的投入獲取最大的經濟效益與社會效益。市政道路工程的管理內容主要包括：質量造價管理、生產造價管理與工期造價管理。造價管理共分為五個環節，第一為造價預測，此環節是在具備先進信息技術的基礎上，對管理內容進行全面性分析，進而分析出較為精準的造價預測；第二為造價計劃，這是一種以書面形式體現的計劃，這一計劃能夠將施工過程中產生的資金費用通過貨幣的形式表現出來；第三為造價控制，即將影響施工資金造價的因素進行分析，做出應對不合理現象的改進對策；第四為造價分析，在搜集施工過程中數據資料的基礎上，對資料中的實際施工費用進行完全統計；第五為造價考核，對實際的造價使用情況與預估造價進行對比分析，總結造價績效工作。

2.政道路工程造價管理存在的問題

2.1程設計階段的造價管理

工程設計是市政道路工程的重要準備工作，能夠幫助造價管理人員科學合理的估算工程總造價，對市政道路工程造價管理質量的提高有著較大幫助。實際在進行工程設計時，基于工程設計自身作業特性，設計過程會受到多種風險隱患的干擾，進而對工程造價預算造成影響。工程設計具有多項環節，主要包括工程結構設計、工程資金配置等內容，由于很多造價管理人員的綜合素質不高，缺乏合作意識，而一些造價管理人員只會管理資金，缺乏工程設計知識，一般技術人員只將工程數量進行上報，導致造價管理人員人員難以全面考慮各種造價影響因素，最終給道路工程造價管理工作的順利進行帶來不利影響。

2.2工程施工階段的造價管理

工程施工環節包含多項內容，資金使用量也較大，是市政道路工程造價管理的重要環節，因此，造價管理人員必須對工程施工中的各項資金明細進行明確，以工程開展情況為依據對資金進行配置。很多情況下，一些道路企業為了迅速獲取到經濟效益，無視了相關制度規定，不注重進行造價控制，在承接道路工程項目之后，便著手施工事項，這樣將很容易損害企業的經濟效益。一些施工企業為了降低自身施工成本，隱瞞變更工程等情況，上報時也是依照原價上報，采取劣質材料進行施工在施工，致使上報的工程造價并不符合實際工程情況，導致道路企業的施工成本逐漸增加，影響企業的經濟效益。

2_3工程竣工階段的造價管理

很多道路企業在對工程造價進行管理時，不注重進行竣工管理，而在實際情況中，竣工階段的資金情況也是工程造價的重要組成部分，若道路企業忽視了工程竣工管理，也將給企業的效益獲取帶來不利影響。當道路工程竣工后，一些道路企業就推卸自身的責任，不注重核實竣工圖，也沒有嚴格審查相關工程數據，在這種情況下，造價管理人員在核算工程造價時，極易發生重復計算現象。一些施工企業為了降低自身成本，采用套高定額對工程量進行計算，無形增加了工程成本，進而影響道路企業的經濟效益。

3.市政道路工程造價管理的方法

3.1招投標過程的造價管理

在招投標環節，首先需實施招標采購機制，引入市場價格競爭，節省項目造價，明確招標手段時應避免串標，杜絕抬高報價；其次，科學確定標底和最高限價，標底與最高限價需管控在批復的概預算標準中，并健全招標文件與合同規定在造價管理上的規定，制定一套完善的合同變更和管理措施。用戶有權在不更改投標總價的基礎上，對明顯不科學的不平衡報價進行修整。招標工程量清單需工程齊全，數目正確，防止由于漏項和項目量計算不增卻而導致的成本增加，導致投資失控。優秀的設計單位、監理機構以及施工企業是工程順利進行的關鍵，也與造價控制息息相關，用戶應經過公開招標，選取高資質、有實力、具備類似項目實踐經驗的項目設計、監理以及施工企業，達到保證項目順利施工，控制工程造價的目的。

3.2協調好工程造價與工程質量的管理之間的關系

在市政工程施工過程中，要著重處理好工程質量、工程期限與工程資金之間的關系，要保證工程質量、工期合理、資金的高利用率。在造價成本控制中，要處理好三者之間的關系，注意這三者的緊密聯系性，在分析后制定出一套科學合理的成本控制方案。在具體的施工過程中，既要注重個體，還要顧全整體，優化成本控制，并對各施工環節的造價情況進行評估，避免出現資源浪費等問題，進而降低工程成本，維護道路企業的經濟效益。例如：要在保證工程質量的前提下，盡量減少工期，這樣能夠有效減少工程管理費用，有利于成本控制。除此之外，還要保證工程質量，將成本控制在合理范圍內，嚴格控制返工經費。若想實現工程造價成本控制就要著重處理好工期。由于工期的長短會直接對工程投資成本造成影響，若施工時間過長，施工的成本投入就會增加，成本也就會隨之增加；若工期時間短，投入資金就會減少，同時還要考慮工程質量問題。因此將工程造價成本控制在合理范圍內，就要處理好工程質量、工程期限以及工程造價三者之間的管理。

3.3工程完工結算和財務決算環節的造價控制

在市政道路工程完工結算和財務決算環節，建設單位要對完工結算先實行內部審查，然后委托有資歷的審核單位進行審查。應經過財務部門的評價，才能進行最后的結算支付。完工結算審核，避免施工企業多估冒算，讓工程造價管理在合理范圍內。同時經過財務決算評審，制作財務決算報表，查閱工程費用的使用狀況，對工程建設的投資效益實施評估，為日后的項目建設積累經驗，并為將來類似項目在決策過程中提供借鑒依據。

結束語

在市政道路工程建設中，工程造價控制管理有著重要作用，與工程施工成本、進度等多方面都有著緊密聯系，所以加強市政道路工程造價控制有著重要作用。市政道路工程具有多項操作流程，易受多種因素的干擾，影響工程造價預算情況。如果忽視了工程造價的管理，將極易損害企業的經濟效益，所以工程管理人員須注重進行造價管理，提高成本數據的準確性，以維護企業效益。