職業高校科研評價體系建設管見

孫德廉

摘要：職業高校要建立與其特點相適應的科研評價體系，要以科研成果轉化與主導，評價方法要多元立體。

關鍵詞：職業高校；科研評價；成果轉化

1.科研評價模式：與職業高校的特殊使命相適應

目前，職業高校的科研評價過于簡單化，即把科研成果進行簡單地量化與績效化，把科研成果評價簡化為數學公式，量化為具體的科研分值——把科研論文根據發表的刊物級別量化為具體分值，把科研項目根據項目來源、級別量化為分值，根據科研成果的經濟收益量化科研分值等，這樣的評價基本不符合科研生產規律。科研生產的充要條件是學術自由，教師和學者遵從科學規律、從自己興趣特長出發進行持久的研究。如果進行簡單的量化評價，教師和學者就不得不急功近利。人類科學史上重大成果很難在量化評價的機制下生產出來，目前職業高校科研評價的量化制度，把教師弄得很緊張，甚至產生很大的精神壓力。有時為了完成年終科研分值目標，不得不湊數，進而滋生科研腐敗，出現專利、成果的批量生產、論文的工廠化加工現象。由于量化科研目標，科研人員不能長期專著一個方向，開展深入研究，科研風氣浮躁，既沒有受人尊重的科研成果產生，沒有足夠的科研成果轉化率，也使職業高校的科研成果沒有太多的公信力，甚至最終影響整體風氣，在一定程度上造成教師忙著跑項目、拉經費、報課題、發論文的現象，進而導致職業高校也出現了科研至上、輕視教書育人的問題。

科研成果的價值雖然可以依據在一定層次的期刊上發表論文來評價，但這只是科研評價的一種方式，而且主要適用于基礎性、理論性研究，并不適用于所有科研領域，尤其不適用于專業性強的職業技術領域。至于量化考核，雖然可以避免人為主觀因素的影響，使評價結果相對客觀，但若把這一方式固化并泛化到所有研究領域，那就背離了科研規律，沒有抓住科研作為精神產品生產所具有的特殊性。

對于職業高校科研評價工作來說，首先應認識到學校本身的特殊性。職業教育是指為使受教育者獲得某種職業技能或職業知識、形成良好的職業道德，從而滿足從事一定社會生產勞動需要而開展的一種教育活動，目的是培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者。與普通教育和成人教育相比較，職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養，促進社會發展是職業教育的神圣職責。一方面，職業教育承擔的使命是為國家各項建設培養勞動大軍，教科研活動要緊密圍繞經濟社會發展需求，通過應用研究與開發服務經濟社會發展和民生需求。另一方面，職業教育的產品是學生，職業教育的核心任務仍然是“育人”。因此，教學與科研結合，服務社會與育人相結合，才是職業高校科研活動的特點和優勢。要讓主要從事應用研究與開發的科研人員把論文“寫在祖國大地上”，以創新性成果解決經濟社會發展中的問題。同時促使教師把科研成果轉化為教學內容，把教書育人融入科研工作，從而提高教學水平和育人質量。

2.科研評價方向：側重科研成果轉化

教育部與科技部聯合下發的“關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見”文件明確指出，科研成果轉化是高校科研活動的重要內容。較之普通高校，承擔著為社會培養勞動大軍的職業高校更要著力引導“科研工作和經濟社會發展需求更加緊密結合，為支撐經濟發展轉型升級提供源源不斷的有效成果，要改革完善科技評價考核機制，促進科技成果轉化。”

對基礎研究項目的立項評價重點考慮項目的科學價值、原創性、采用的方法及申請者的資質。應用型研究項目評價內容主要包括經濟意義、科技意義、潛在市場、可持續發展性、工作計劃清晰度以及預算規劃。因此，承擔著更多的應該型研究項目的職業高校的科研評價工作，要以促進科研成果轉化為原則。職業高校的科研評價工作承擔著引導學校加大產學研結合的力度、鼓勵科技人員面向企業開展技術開發、技術服務、技術咨詢和技術培訓的任務，要引導學校創新科研組織方式，組織科技人員面向國家需求和經濟社會發展積極承擔各類科研計劃項目，積極參與國家、區域創新體系建設，為經濟社會發展提供技術支撐和政策建議；同時，也要引導、激勵科研人員教書育人，注重知識擴散和轉移，及時將科研成果轉化為教育教學、學科專業發展資源，提高人才培養質量。

以促進科研成果轉化為導向，職業高校的科研評價要建立相應的工作機制。要把促進科技成果轉移轉化做為科研工作的重中之重，建立科技成果轉移轉化重大事項領導班子集體決策制度；成立專門的領導機構，明確科技成果轉移轉化管理機構和職能，落實科技成果報告、知識產權保護、資產經營管理等工作的責任主體，優化并公示科技成果轉移轉化工作流程。要健全以增加知識價值為導向的收益分配政策。職業高校要根據國家規定和學校實際，在充分聽取學校科技人員的意見，兼顧學校、院系、成果完成人和專業技術轉移轉化機構等參與科技成果轉化的各方利益的基礎上，制定科技成果轉移轉化獎勵和收益分配辦法。要完善有利于科技成果轉移轉化的人事管理制度，例如科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，可以到企業兼職從事科技成果轉化，或者離崗創業在不一定時間內保留人事關系。還可設立一定比例的流動崗位，聘請有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職從事教學和科研工作。

3.科研評價方法：多元立體

職業高校承載的特殊使命與任務，必然要求其科研評價體系與之相適應。要在突出科技成果轉化的主導方向之下，建立分類評價標準和開放評價方法，根據不同層次、不同類型科研的特點，確定不同的評價目標、內容和標準，分類指導、分類考評。

評價主體要多元。一方面，要推動學校行政權、教育權、學術權的分離，建立以學術為本的管理體系，實行學術自治。具體而言，學校學術資源的配置、教育資源的配置不該由行政部門支配，而是應該交還給學術委員會、教授委員會來配置。要使得高校的學術委員會職能真正成為唯一的學術評價的決策、實施、決定機構。另一方面，要讓第三方評價機構介入進來，比如國家科學基金會，比如外來專家。同行評價制度依然是科研人士大聲疾呼的內容，行政干預退出科研評價后其負責的是制定規則、監管而不是參與評價，同行評價的人情漏洞可以建立一個自我糾錯的機制，通過學術自治啟動調查、追究責任來解決。

評價指標要多元。要堅持以科研成果轉化情況為主導，兼顧服務行業發展與區域經濟建設，更要在教書育人的大前提下設置具體的評價指標。科研活動與教學活動是否相得益彰，科研活動是否更貼近社會需求，都是要評價的元素。一所職業高校，評價指標的確立要充分結合學校教學與科研實際，也要充分吸納教師的意見，比如確立評價指標時參考被評價對象對自己科研成果的分析評價，聽取科研主體的科研規劃與評價訴求，或許評價結果會更科學，更合理。

評價方式要多元。職業高校的科研評價也要堅持定性評價與定量評價相結合。定性體現的是科研工作的方向和水準，定量體現的是科研工作的經歷和收獲，要二者有機結合，不可偏廢。定性評價可以參考本科高校的代表作制度，即使你三年只發一篇文章，卻是確有建樹確有貢獻的，那就是不容小視的實力，是科研水平與科研能力的絕對體現。

綜上所述，職業高校的科研評價工作呼喚更科學更實際的評價體系，我們要在可行性、實用性、公平性與精確性這四個維度下充分探索與思考，建立起能夠更加準確地體現被評價客體全部價值的新標準。