淺談可持續發展下的環境成本管理

李靜靜

摘要：隨著經濟的迅猛發展和人口的不斷增長，實現可循環經濟和可持續發展已經成為我國國民經濟和社會發展的重要目標。為了實現可持續發展，環境成本管理問題已經越來越受到人們的關注。在可持續發展道路上，加強環境成本管理對于改善生態環境，實現社會、企業和環境的協調發展具有重大意義。

關鍵詞：可持續發展；環境成本管理；問題

黨的十八大首次將生態文明建設放在了突出位置，并將其與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設放在同等重要的位置，構成了五位一體的宏偉建設目標，同時，把“美麗中國”作為未來生態文明建設目標，然而，由于我國長期對自然生態環境的免費使用超出了一定限度，導致我國的環境問題更加加重，可持續發展受到了前所未有的挑戰，企業作為社會重要的財富創造者，一方面在為社會提供產品和服務的同時，另一方面卻在不斷污染環境，盡管我國政府和企業在環境問題中做了很多努力，但是實際中仍存在很多問題。下面主要從企業角度和政府角度對我國在可持續發展的大背景下在環境成本管理中存在的問題進行分析。

（一）企業方面

1.環保意識薄弱

在我國以經濟建設為中心的引導之下，目前大多數企業沒有意識到環境保護的重要性，他們往往都是在受到行政處罰的時候，才不得不采取措施控制環境成本，在產品出口受到限制時，才想到要控制環境成本，甚至有些企業在現有環保制度不健全的情況下，寧愿花錢買污染，也不愿重視環境成本管理，不承擔社會責任。正是由于企業的這種不自覺、不主動的意識經常使得企業遭受較大的損失。除此之外，在一些經濟發展落后的地方，人們的環保意識本來就不強烈，地方政府單純為了追求GDP的高速增長，追求政績，而不惜一切代價引入高污染、高排放的企業。雖然這樣做可以促進地方經濟發展，增加就業，改善人民生活水平，但是如果引入過度勢必會對生態環境造成難以恢復的破壞。特別是依靠當地資源而發展起來的污染企業，這種發展必然導致企業會隨著資源的枯竭而衰落，以后也必然面臨轉化發展模式的困境，最終受到傷害的還是當地人民。

2.忽視環境成本

利潤額是衡量一個企業收入情況的重要指標，是企業盈利多少的主要體現。一直以來，利潤指標還被廣大投資者作為投資決策時的重要參考條件，甚至是最直接依據的主要財務指標。因而，就出現了一種怪圈，企業只重視利潤，而忽視了其他指標。例如：前幾年，我國的煤炭企業取得了突發猛進的發展，但是由于企業的采伐數量過大導致周圍礦區的下沉，在生產過程中產生了許多的廢氣、廢渣嚴重影響了人們的生活質量。這些在當時看來無關緊要的隱性因素的給環境施加的壓力，如今已經開始慢慢的反作用于人類，使人類的生存面臨巨大的挑戰。與重視利潤指標相伴隨的是，企業在報表中缺乏對環境成本的詳細披露。從目前的環境成本披露來看，企業要么將符合資本化的環境成本計入固定資產或存貨的成本，要么將符合費用化的環境成本計入期間費用，然而現有的會計報表并沒有對環境成本進行詳細的披露。

3.治理模式落后

所謂“末端治理”是指在生產過程的末端，針對產生的污染物開發并實施有效的治理技術。但隨著時間的推移、工業化進程的加速，末端治理的局限性也日益顯露。首先，處理污染的設施投資大，運行費用高，使企業生產成本上升，經濟效益下降；其次，末端治理往往不是徹底治理，而是污染物的轉移，如：煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣、廢水集中處理產生大量污泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費。因此，企業有必要改變這種事后治理的環境成本管理方法。

（二）政府方面

1.行業準入條件過寬

現在某些地方為了當地經濟的短暫發展，開始引入一些高耗能、高污染企業。以彬長集團文家坡煤礦企業為例，當時為了帶動了當地民眾的就業，促進當地經濟的發展，政府引入了文家坡煤礦，然而沒有過多久，就出現了一系列消極方面的影響，據當地群眾反映：彬長礦業集團煤化工分公司文家坡煤礦嚴重污染環境，排放的大量污水、毒水嚴重破壞了山體植被，導致了嚴重的水土流失，大片土地、路面崩塌，山體嚴重滑坡。這些給人們的生存環境帶來了巨大的挑戰。

2.執法力度不夠

我國政府在可持續發展的道路中對于環境保護沒有進行嚴格的把關，對于出現的環境污染問題也沒有進行嚴厲的打擊治理，導致現在環境污染問題越來越嚴重。有些地方政府和有關部門沒有按照政府部署和要求，在招商引資、承接產業轉移過程中對環境沒有進行嚴格的把關，使一些國家命令淘汰的落后產能和污染嚴重的項目轉入我國。在生產過程中對于某些污染嚴重的企業也沒有進行嚴格的檢查監督，例如，對于一個大型的工廠如果污水隨意排放，這個可能要處罰5-10萬元的罰款，因為罰款數額太小，所以企業照樣還是繼續亂排污水。

3.環境成本管理體系不全面

隨著我國社會主義制度的不斷完善，我國的企業成本管理體系也在不斷的完善。但是到目前為止，國家還沒有出臺有關環境成本管理的新規定，只是依賴于傳統的成本管理方法，只考慮企業在生產過程中發生的直接人工費用、直接材料費用以及制造費用，而把那些生產過程中發生的能源損耗、廢棄物排放等潛在的成本費用沒有列入成本核算的行列。目前企業一般都采取事后治理的方法，即側重尾端治理，這種治理方法并沒有改變企業自身大量生產、大量消費以及大量廢棄的根源。這種方法不僅忽視了預防環境污染，而且忽視了在生產過程中引起的環境成本控制的實效性。