淺談當前農業技術推廣模式變革問題

戴娟++謝倩

【摘要】農業是我國基礎性產業支柱，農業技術的推廣對我國農業發展有著不同凡響的意義。本文筆者就當前農業技術推廣模式問題進行了論述，提出了一些合理變革的對策

【關鍵詞】農業技術 推廣模式 變革 對策

當前農業科技的推廣應用在提高農業生產率的同時，既能促進農業產業結構優化，又能推進農業的持續發展。然而目前制約農村經濟發展的矛盾突出，農業發展已由受資源約束轉變為受資源和市場的雙重約束，使得農民增收問題更為嚴峻。因此我國應大力加強農業技術推廣模式的變革。從而使得農業科技技術在農業生產中得到廣泛的應用，促進農業產業結構優化、農民增收。

一、農業技術推廣模式的含義

農業技術推廣模式運用的主要資源是多媒體。當前農業技術推廣模式正是借助多媒體這一特點，將最新的農業生產技術放到網絡中，讓農民在家就可以了解并學習。同時，多媒體具有集聲、圖、形于一體的優勢，使得新技術能夠更生動形象的展現在農民面前，即使是受教育程度不高的農民也能夠很快理解并學習新技術。由于網絡的互動性，農民可以將在實踐中遇到的問題及時反饋給有關部門，有關部門將問題解決后可以將解決方法及時返回給農民，在此過程中，不僅節約了時間，還可以及時更新農業技術數據庫，推動農業技術推廣模式的發展。

二、農業技術推廣模式的重要性

農業技術推廣模式是解決傳統農業技術模式弊端的有效方式。農業技術推廣模式如果得到良好應用，能直接影響農業科技的推廣，也能使農民理解并接收先進的勞動技術，進而促進農民勞作的增產增收，使國民經濟中農業的可持續發展與穩步增長更容易實現。完善技術服務模式和服務效率，完善農業技術推廣組織機制，對提高產品的科技成果轉化率和中國農業的國際競爭力具有重要意義。創新農業技術推廣模式，農業科技體制改革已成為研究“三農”問題的一個重點方向。

三、當前農業技術推廣面臨的問題

（一）基礎設施不足

在我國，受計劃經濟體制的影響和制約，推廣農業技術具有一定的公益性，在這種情況下，為了將農業技術推廣工作做到實處，需要政府充分發揮自身的智能。然而，受推廣經費、管理體制等因素的影響和制約，在推廣農業技術的過程中，一些基層農業技術推廣機構由于基礎設施不足，進一步增加了推廣農業技術的難度。

（二）農業技術推廣人員素質不高

在農業技術推廣人員配置方面，我國擁有一批專門農業技術推廣者，但是，從農業技術推廣人員整體情況來看，我國農業技術推廣人員普遍存在人員穩定性差、流動率高等問題，另外，由于缺乏優惠政策，使得激勵機制難以發揮作用，進而難以提升農業技術推廣人員素質，進一步影響了農業技術推廣工作的順利進行。

（三）技術推廣活動參與率低

農民對農業技術重要性認識不深刻，導致農民對參與有關部門組織的農業技術培訓活動積極性不高、參與率低。一方面，農業部門希望把農業技術推廣落實到 農戶身上，但又因距離問題難以真正落實；另一方面，大多數農民基于各種原因和考慮而不愿意接受培訓。某些地區甚至出現農業部門需要用一定的資金補貼來提高農戶參與農業技術培訓活 動的積極性的情況。要想真正做好農業技術推廣，需要有關部門花費一定的時間去引導農民改變陳舊觀念，并從各方面幫助他們切實改進農業技術。

四、加強當前農業技術推廣模式變革的對策

（一）推進農業技術推廣的制度創新

一是確立農民對技術需求的主體地位，提高農民采納農業新技術的自愿性。農民是農業經營主體，也是農業技術的需求主體，市場主體。采納新的農業技術應該是農民市場經營的理性選擇。農技推廣體系改革要立足農村實際和農民需要，有利于加強和鞏固農業的基礎地位，有利于創建新型的農技推廣體系。要通過改革，充實農業生產一線，提高農技人員素質，加強薄弱環節，使農技推廣工作更好地為農業和農民服務。二是解決農業推廣體系中激勵機制的缺位問題，廣泛采取市場化的激勵手段，進行推廣機制的創新，大力調動農民、企業等社會力量參與農業技術推廣工作的積極性。

（二）建立以政府為主導、農民為主體的農業技術推廣模式

在新時期，需要借助政府的力量，積極推廣農業技術。因此，需要按照自上而下的原則，建立農業技術推廣模式。實踐證明，這種模式具有自身特有的優勢，主要表現為在政府的主導下，能夠集中各種可以利用的資源，對這些資源進行優化配置，并且政府可以充分發揮自身的職能為農民提供各種無償服務。但是，任何事物都有兩面性，同樣這種農業技術推廣模式也有自身的不足，主要表現為科技市場化幾率比較低，從市場情況來看，一般30%左右，而推廣農業技術成功的幾率更低，普遍不20%。對此，在新的農業技術推廣模式中，需要充分考慮農民這一因素，將其需求作為組織開展農業技術推廣工作的動力，只有將農民作為農業技術推廣的主體，共同分享農業技術實惠，確保農業技術推廣工作順利進行。

（三）發展多種形式的農業科技推廣組織， 積極促進科技成果的有效轉化

現階段首先要重點發展科技型龍頭企業。農業科研單位要按企業方式運作， 以技術成果為主要資本， 拓寬融資渠道， 興辦科技企業， 使科技成果直接轉化為生產力。其次， 要建立以市場為導向的科技成果轉化機制， 以促進科技市場化進程。現有技術推廣部門， 也要圍繞當地優勢產業， 主導產業的各個環節和相關領域， 開展產、加、銷一體化服務， 逐步使農業科技推廣機構納入產業化發展軌道。第三， 大力發展“園區→農戶”科技推廣的組織形式， 通過園區建設來發展高科技實現產業化， 集中展示農業高新技術的先導作用。同時， 也要不斷強化高科技示范園區的輻射帶動功能， 以推動現代化農業的快速發展。

（四）健全網絡型農技推廣體系， 加強村級推廣組織建設

農技推廣的對象是農民， 離開農村和農民就無法進行推廣， 所以農業技術推廣網絡少了村一級就不行。必須加強村級推廣組織建設， 健全村級服務體系， 推廣渠道才能暢通。村里要配備一名科技主任親自抓農業技術推廣工作。組里要配備科技員， 并在村、組建立試驗田、樣板田等。這樣就可通過科技推廣網絡， 把技術傳到千家萬戶。

總之，我國政府對農業技術推廣模式的多樣化發展還是能起到相當重要的作用。在改革創新政府農業技術推廣模式的同時，地方以及農民個體也要重視并促進其它有意義的農業技術推廣模式的良好發展，這對建設社會主義新農村、發展現代農業意義重大，影響深遠。