獨立學院固定資產管理存在的問題與對策研究

黃雯

【摘要】本文以固定資產審計為契機，全面梳理獨立學院固定資產管理流程。筆者結合自身的實際工作經驗，分析JQ學院固定資產管理的現狀和存在的問題，及時發現資產管理中的薄弱環節，提出建議加以改進，提升固定資產管理水平，確保資產安全、提高資產效能。

【關鍵詞】固定資產管理 存在問題 對策

獨立學院不同于公辦院校，辦學主體是依托母校的辦學資源以及依靠投資方的資金支持等。固定資產是高校進行辦公、教學、科研的必備物質基礎，隨著我國獨立學院的不斷發展和壯大，獨立學院固定資產管理工作越來越重要。

一、固定資產管理現狀及存在的問題

（一）固定資產制度不健全且未根據實際情況更新

為了規范固定資產管理，制定了JQ學院固定資產管理辦法（試行），但現行制度的制定不夠全面，固定資產定義較為概括，與低值易耗品不好界定，對采購審批權限沒有金額上的規定，對固定資產的確認和計量，固定資產的后續計量、固定資產的維護保養、在建工程的確認和計量、固定資產的投保以及對固定資產實物出現盤虧、人為毀損情況等，沒有明確規定具體使用人應承擔的相關賠償責任。現行的固定資產管理辦法制定較早，制度中規定的情況已與現行情況不相符。

（二）固定資產驗收單信息不全面

一般的辦公設備由使用人驗收，使用人在領用單上簽字即可；教學儀器設備等統一組織安排驗收，并形成項目驗收單。驗收單上記錄了項目名稱、甲方、乙方、項目清單、驗收時間、驗收意見、驗收小組人員簽字，并未注明品牌、規格及型號，僅有名稱和數量。

（三）固定資產日常管理方面的問題

（1）登記卡片的時間滯后；卡片登記的內容不完整，部分登記過于籠統，且固定資產使用狀態發生變化也沒有得到及時更新，導致與實物很難準確對應。部分的固定資產的規格型號未記錄，導致同類設備無法區分。

（2）各使用部門對固定資產的管理較為欠缺，基本上使用部門沒有對固定資產進行登記造冊，缺乏臺賬建設，雖然每個部門設置了人員兼職進行本部門的資產管理，由于人員的變動大，對資產的管理也不能落到實處，導致資產使用部門僅僅對本部門的資產使用情況清楚。

（3）資產使用部門易堆積閑置老舊資產，例如辦公電腦、學生公寓床等，不及時改造清理及上報處理，造成資產使用率低。

（四）資產管理員流動性較大，欠缺專業性

各部門資產管理員未經過選聘程序，直接由部門領導指定，而且不屬于專職崗位，由輔導員，教學秘書等人員兼任資產管理員。且人員流動性較大，不便于資產管理員隊伍的專業化管理。

二、獨立學院固定資產管理的對策

（一）完善固定資產管理制度

根據自身的生產經營情況，對制度中已與實際經營活動不相符或未規定的方面進行完善。可參照投資方集團總部相關管理辦法，結合學院自身的情況修訂固定資產管理辦法。

（二）健全固定資產驗收程序及完善項目驗收單，嚴格把握質量關

驗收單應填寫完整的資產信息，以供財務部門填制固定資產卡片，驗收單的項目應當包括：資產名稱、型號、生產廠商、制造編號、到貨日期、開箱日期、開箱地點、負責人、包裝情況、外觀情況、參加人員、主要裝置、隨機附件、技術資料、存放地點，各參與驗收部門的驗收意見及簽字，除此之外，驗收單應當連續編號，便于加強單據控制。

（三）加強固定資產的登記造冊管理，加強臺賬建設

登記造冊在固定資產的管理中是很重要的環節，便于了解固定資產使用情況，如果登記內容不完整，就難以防止固定資產流失、無法落實使用人、管理人的責任，所以應該建立統一的內容完整的固定資產卡片和臺賬，信息有變動時，應及時更新固定資產卡片和臺賬，定期核對賬、卡是否相符。臺賬內容應包括入賬日期、資產名稱、購進時間、規格及型號、單價、數量、金額、憑證號碼、存放地點、使用人；移交情況如移交人、接收人、用途、維修情況、處理情況等。

資產使用部門可以簡化登記，只需登記固定資產目錄、卡片編號、數量等重要信息，便于清晰了解各資產使用部門的資產狀態及責任人，有利于資產的管理。

資產管理部門應定期檢查固定資產的使用情況，重點關注資產的使用效率是否低下，是否需要更新或進行改造，對不能使用的資產及時進行清理、處置。發生的維護費用應當根據費用所屬單位進行核算。

（四）根據固定資產清查制度，定期清查并形成盤點報告，保證賬賬、賬實相符

成立固定資產清查小組，并根據清查情況進行統計、詳細記錄，將型號、數量、單位、使用部門、存放地點等信息補充完整。

對存在既有按固定資產核算又有按低值易耗品核算的資產，統一會計政策，將資產價值較低的資產調整為低值易耗品核算，并調整賬面記錄。對固定資產卡片中記錄的使用時間較長且更新較快、提足折舊和價值不高的資產進行報廢、毀損及清理處理（如電腦、家具等）。加強資產條碼的保護及管理，便于以后清查時容易核對。

根據盤點結果，完善財務登記的固定資產卡片和資產管理部門的固定資產臺賬的記錄，資產使用部門也應該建立固定資產使用目錄，明確資產管理人員，人員變更時應該交接相關固定資產管理的資料等。

（五）加強資產管理員隊伍建設，提升專業管理水平

重視資產管理員的隊伍培養和建設，合理進行人員選拔和配置，定期組織相關培訓，提高管理水平，增進經驗交流。

三、結語

獨立學院辦學能力不斷提高，規模不斷擴大，給固定資產管理也帶來了更大的挑戰。固定資產管理工作會影響日常教學、科研的成效，因此，在獨立學院固定資產日常管理工作中，應以自身辦學特點為基礎完善固定資產管理規章制度，提高學院固定資產管理水平，促進獨立學院更好的發展。

參考文獻

[1]王建花，胡志剛. 獨立學院資產管理工作現狀及對策研究[J]. 山西青年，2016.