電力工程造價管理中的問題及措施分析

譚玲

【摘要】電力工程造價管理即為在電力工程的建設(shè)過程中與之相關(guān)的預(yù)算與費用管理等內(nèi)容。隨著近年來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力工程也取得了巨大的發(fā)展與進步，電力工程的規(guī)模、工期與造價均有所升高，對此也就要求相關(guān)的管理部門應(yīng)進一步加強造價管理力度，以保障電力工程造價的合理性。本文簡要介紹了電力工程造價管理的內(nèi)涵，深入研究了電力工程造價管理各階段中所存在者的主要問題，并結(jié)合問題分析，提出了一些針對性的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】電力工程 造價管理 問題 措施

近年來國家在電網(wǎng)建設(shè)方面的投入力度不斷擴大，我國的電力生產(chǎn)能力得到了大幅度的提升，基于電力工程規(guī)模越來越大，工期越來越長且造價越來越高的現(xiàn)狀情況下，在電力工程建設(shè)當(dāng)中所涉及到的人員、材料、環(huán)境、能源等各方面成本持續(xù)升高，因而就保證電力工程造價管理方法的科學(xué)性將異常關(guān)鍵，這也將會直接影響到電力工程項目的建設(shè)質(zhì)量情況。

一、電力工程造價管理內(nèi)涵

電力工程的造價管理工作由項目招標到最終完工，其始終貫穿于電力工程施工的全階段之中。電力工程造價管理其主要內(nèi)容就涵括了造價控制與管理兩部分內(nèi)容，即應(yīng)用資金預(yù)算方式來促使施工范圍與價值規(guī)劃被劃定于工程造價當(dāng)中，可實現(xiàn)對電力工程造價的充分掌控，可于確保電力工程達到較高質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，最大程度的降低資金費用支出，確保資金的高效、合理應(yīng)用，促進企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提升。

二、電力工程造價管理各階段中存在的主要問題

（一）準備階段

目前我國絕大部分的電力工程造價管理均是實行的階段管理方式，而針對整體建設(shè)項目所才起的整體全面管理仍較為不足。設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方在電力工程造價管理方面的目標不統(tǒng)一，缺乏充分的溝通交流，由此也就造成了相關(guān)的建立部門僅是局限在電力工程施工的造價管理階段，而對施工準備階段的造價管理能力有限。而設(shè)計方盡管在準備階段仍舊會開展電力工程概預(yù)算，然而鑒于目前的體制缺陷與約束機制缺失，導(dǎo)致部分設(shè)計單位常常在電力工程造價管理方面過于因循守舊，因此也就導(dǎo)致成本始終處于高位水平。

（二）招投標階段

目前我國在限額設(shè)計方面的推廣工作仍開展的十分有限，由此也就造成設(shè)計工作難以取得應(yīng)有約束與關(guān)注，特別是建設(shè)方往往都意識不到應(yīng)當(dāng)敦促設(shè)計方加強限額設(shè)計。甚至在某些電力工程的施工準備階段都未能夠展開招投標設(shè)計方案優(yōu)選。仍存在著大量的設(shè)計單位其生本監(jiān)管體制不夠完備，缺乏精品意識，常常是將經(jīng)濟效益擺在首位而忽略了設(shè)計質(zhì)量的重要性。

（三）施工階段

由理論層面來看，電力工程項目在經(jīng)歷了嚴格的項目可行性分析與投資限額審批等多道程序后，在實際的施工過程中僅需做好相應(yīng)的組織與監(jiān)督控制，便可確保工程造價被限定在一定的額度之內(nèi)。但就實際情況來看仍有大量的建設(shè)單位急于早些開工建設(shè)，而沒有做好完備的準備工作，特別是對投資額度限制不足，建設(shè)標準不夠明確，設(shè)計要求與招標文件及合同簽訂把關(guān)不嚴，都會導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)各種各樣的問題情況，由此也就會出現(xiàn)在實際的施工過程中會發(fā)生一邊施工一邊在對設(shè)計文件進行更改，更有甚至在電力工程的施工過程當(dāng)中隨意更改施工內(nèi)容，在進行設(shè)計變更時并未進行嚴格的變更審查及科學(xué)評估，缺乏相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督及經(jīng)濟核查措施，對設(shè)計變更所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失也未能夠落實責(zé)任追查。

三、電力工程造價管理應(yīng)對策略

（一）加強對準備階段的設(shè)計優(yōu)化

設(shè)計工作是將建設(shè)項目由頭腦中的計劃步驟轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的工作目標。除過項目決策外，設(shè)計工作對于電力工程的建設(shè)將會產(chǎn)生決定性的意義。⑴開展好對設(shè)計單位設(shè)計圖紙的質(zhì)量審核與檢查工作，將圖紙審查中心職能充分的發(fā)揮出來，切實做好對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管及審查。⑵加強設(shè)計概算方法的妥善規(guī)范，明確設(shè)計概算要經(jīng)由工程標準定額造價管理站的核定工作，明確出投資限額來將之作為取用資金基數(shù)，由此也便可將認為設(shè)計規(guī)模費用盡可能的省卻。⑶制定并落實設(shè)計獎懲制度。對于設(shè)計合理并經(jīng)評定認為優(yōu)秀的設(shè)計方案，對其設(shè)計人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。⑷應(yīng)用限額設(shè)計標準。在工程建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)用限額設(shè)計方式將可達到更加良好的管理效果，同時這也將是管理投資規(guī)模的一項主要手段措施。

（二）在招投標階段采取公開策略

工程招標與投標共分為兩個部分，利用招投標建設(shè)以及建設(shè)方選取施工方及材料供應(yīng)方，這也將會對項目投資起到巨大的作用價值。①明確出合理化的分標策略。確保分標的合理性不但能夠大幅度降低不同標段所出現(xiàn)的交叉糾紛現(xiàn)象，同時還可降低臨時場地配置問題與臨時設(shè)施費用與工程費用增多的問題。②保證限價合理。通過了技術(shù)標評審的各投標方，應(yīng)當(dāng)選取報價最低的投標單位。③開展好對招標文件的編制收尾處理，此方面的工作需要確保工程量清單能夠盡可能的細致化，招標圖紙要盡可能深入，合同條款要盡可能詳細。

（三）在施工階段加強現(xiàn)場管理

電力工程的施工階段，造價管理同樣異常關(guān)鍵。電力工程的實施過程也便是產(chǎn)品產(chǎn)生的過程，對于建設(shè)工程造價管理工作而言此方面的工作難度巨大，且十分復(fù)雜。①降低工程賠償費用。要盡可能的減少工程索賠情況的出現(xiàn)，對于現(xiàn)場管理人員要盡可能的選取專業(yè)技術(shù)過硬且同時還能夠懂得一定的造價與合同的人員。②對工程質(zhì)量、進度與費用三方面的關(guān)系要做到合理把控。一方面要落實進度安排，避免出現(xiàn)追趕工期現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也應(yīng)做好對工程效益的有效保障。③減小材料成本。對施工材料成本所開展的管理，主要會體現(xiàn)在材料的采購價格與應(yīng)用量方面。

四、結(jié)束語

總而言之，電力工程造價直接體現(xiàn)出的是電力工程項目經(jīng)濟效益與社會效益的整體水平，而針對電力工程造價的科學(xué)管理與合理明確，將是提升工程建筑項目管理水平的重要手段之一。在本次研究中重點就電力工程造價管理在準備階段、投標階段、施工階段所存在的主要問題展開了具體分析，并據(jù)此提出了加強對準備階段的設(shè)計優(yōu)化、在招投標階段采取公開策略、在施工階段加強現(xiàn)場管理等應(yīng)對策略。

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