云南省梅花鹿產業發展SWOT分析

楊東+蔡文婧+華朝朗+王勇

摘 要：根據云南省梅花鹿養殖地區的實際情況，利用SWOT分析法，對該地區梅花鹿的生存狀況和繁育利用產業政策進行研究，分析梅花鹿繁殖利用的產業前景，從而為云南省梅花鹿馴養、繁殖、利用產業發展的科學決策和政策建議提供依據。

關鍵詞：云南省梅花鹿產業發展 SWOT分析 機遇 挑戰

中圖分類號：S865.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0139-03

Abstract： According to the actual situation of sika deer breeding area in Yunnan Province， the author used the SWOT analysis method， and studied the survival condition and the breeding of industrial policy of sika deer in the region， and analyzed the prospect of sika deer breeding and using industry， thus， providing a basis for scientific decision-making and policy-making on sika deer domestication and breeding industry development in Yunnan Province.

Key Words： Yunnan Province； Sika deer； Industry development； SWOT analysis

SWOT是Stengths、Weaknesses、Opportunities以及Threats的縮略體，也即優勢、劣勢、機會和威脅[1]。SWOT分析是對研究對象從上述4方面進行分析，從而真實反映研究對象的實際情況，以提供科學決策。云南省的梅花鹿養殖業已有30多年的歷史，但一直以來無法形成規模化[2]。該研究擬通過SWOT分析，了解云南省梅花鹿產業的實際情況，從而為梅花鹿馴養系列產業發展提供科學決策。

1 優勢分析

1.1 產品優勢

梅花鹿全身是寶，作為藥用動物，其主要是利用公鹿所產鹿茸。除鹿茸外，鹿的其他產品均可藥用和食用。經過多年的養殖積累經驗，云南省梅花鹿公鹿較北方以及其他地區梅花鹿提前一個月生長鹿茸，并提前一個月上市，這為云南省鮮鹿茸在上市時間上獲得先機。雖然云南省鹿產品還未形成其獨特的品牌，但經測定，鹿茸有效成分含量與鹿肉營養價值均高于北方鹿。目前，公司所產鹿茸還未上市即被買家訂購，供不應求。由此可見，云南梅花鹿產品相較于其他產地具有一定的優勢。

1.2 氣候和資源優勢

新西蘭因氣候適宜鹿科動物生長，其鹿養殖規模發展迅速。云南氣候條件與新西蘭相似，全省大部分地區冬暖夏涼，四季如春，氣候溫和，適宜梅花鹿的生長和發展；特別是春季雨水少，氣溫高，適宜仔鹿的生長，仔鹿成活率高達98%，遠遠高于北方省區。在飼料方面，由于氣候溫和，云南植物資源豐富，可作飼料種類繁多，飼用植物有3 200多種，其中常見飼用植物1 500種，優質飼用植物500～800種，四季常青，能為梅花鹿的飼養提供充足的青綠飼料。特別是冬季，可以做到青綠飼料不斷，較北方省區有利。除此外，云南省每年還有1 600萬噸農作物秸稈可供梅花鹿食用，降低了鹿的養殖成本。

1.3 區位優勢

目前，中國鹿產品的主要消費市場是韓國、東南亞國家和中國的南方地區，而鹿產品的生產主要集中在北方。云南省地處中國西南邊陲、中國大陸與中南半島、南亞次大陸的過渡地帶，對內與四川、重慶、廣西、廣東鄰近，對外與緬甸、老撾、越南毗鄰，國境線長達4 060 km，是中國連接東南亞的重要陸路通道。全省現有20個口岸，邊境互市點103個，出境公路20多條，各類通道90多條，交通便利。由于鹿產品在中國南方地區及東南亞各地有較穩定的消費市場，就區位條件來看，隨著國家“一帶一路”戰略的實施，云南省交通便利，是進入東南亞的西南大門，地緣優勢為云南鹿產業打開東南亞及中國南方市場提供了極大的便利。

1.4 勞動力優勢

云南是少數民族聚居的農業大省，全省人口4 714萬人，其中約58%是農業人口，農村第二、第三產業發展較為薄弱，農業結構相對單一，農村剩余勞動力和季節性剩余勞動力約占農村勞動力總量的50%以上，勞動力資源充足，為發展梅花鹿養殖提供了充足、價廉的勞動力。

2 劣勢分析

2.1 政策扶持不夠

云南省梅花鹿養殖主要由林業部門管理，但其籠舍建設、加工、銷售等環節又涉及到多個部門，各部門之間缺乏宏觀調控。與傳統畜牧業相比，野生動物養殖業不僅是發展資源、滿足社會需求的一般產業，重要的是它具有替代野外資源、減少對瀕危野生動物野外資源的利用，更好地發揮野生動物維護生態平衡、保障生態安全的功能。由于政府重視不夠，缺乏全省性統一領導、規劃和嚴格要求，目前野生動物產業的扶持政策還不如傳統畜牧業，更沒有獲得高出傳統畜牧業的優惠、扶持和獎勵政策，這極大地限制了產業的發展。

2.2 資金投入有限

30多年來，云南省梅花鹿養殖無法壯大的一個主要原因是缺乏資金投入。梅花鹿養殖前期基礎建設、引進種源投入大，養殖成本高。目前，養殖單位資金投入以自有資金為主，政府扶持政策少，銀行擔心疫病風險，形成了自籌困難、財政支持少、信貸無門的窘境。據調查，目前有養殖意愿的農戶較多，大多數養殖單位均想發展壯大養殖規模，但苦于沒有足夠的資金投入而無法實現。近年來飼料成本、人工成本不斷上漲，梅花鹿養殖風險進一步增大。特別是深加工企業需要較多的資金以支持其經營規模，資金的缺乏，使省內鹿產品加工業發展速度遲滯。由于云南省政府扶持資金有限，加上民營經濟發展不充分，導致梅花鹿產業投資不足且分散。沒有足夠的資金支持，鹿產業的規模難以擴大甚至萎縮，所以，資金短缺日益成為云南省鹿產業發展的瓶頸。

2.3 抗風險能力差

云南省梅花鹿養殖規模小，基本上以農戶散養為主。這些小型企業抗風險能力差，受鹿產品市場波動的影響很大，甚至決定生死。2004—2010年鹿茸價格持續下跌，與2004年比較，2009年鹿茸價降幅達60%，近年來才逐步回升[1]。因為市場不景氣，一些規模養殖企業流動資金貸款十分困難，行業不再追捧，而這也是云南省梅花鹿一直發展不起來的主要原因。

除此之外，目前云南省還未形成梅花鹿市場，養鹿場所產鹿茸多為中間商代為收購，價格明顯低于市場價格，并且部份小型養殖單位銷售渠道困難導致資金無法及時回收，而逐漸走向沒落。在鹿產品加工方面，云南省仍處于以初級產品加工為主的階段，大部分是養殖場初級加工，真正從事精深加工的企業全省僅一兩家。由于資金投入有限，資金鏈短缺使鹿產品加工研發資金投入不到位，直接導致鹿產品的加工方式落后。沒有精深加工產品，形成不了品牌，云南省鹿產品只能以粗加工形式投入市場，附加值小，缺乏市場競爭力。

2.4 規模化、標準化、產業化程度低

規模化、標準化、產業化是形成大產業的前提。云南省沒有大型的鹿養殖企業，大部分屬于散戶分散經營，整體缺乏專業人員，過于注重眼前利益，缺乏長遠發展目標，導致后勁不足。由于沒有標準化養殖、加工，各養殖單位養殖方式各樣、飼料不同，而導致所產鹿產品質量大大不同，并且產品中沒有具體規定鹿產品的含量、等級、類別等標準，市場商標標識含糊不清，致使產品質量無法保證。加上對鹿高效養殖的科學技術掌握有限，使得在實際生產中不能使鹿的生產性能正常發揮，同時受到市場信息反饋慢、產品質量不夠規范、不能有效地參加市場競爭以及疾病、產品加工質量低等影響，削弱了鹿產品在市場上的競爭能力。

2.5 技術與服務體系不完善

云南省養鹿生產中尚未形成完整配套的改良繁殖體系、科學飼養管理體系、營養調控體系、疾病防疫體系、產品質量監控體系、產品研發體系、產品流通體系和技術推廣體系等，嚴重阻礙了養鹿業的持續健康發展。云南省養鹿業因規模不大，經營分散，導致社會化服務不完善。隨著養鹿業的進一步發展，建立和完善鹿品種改良、飼料供給、疾病防治、產品銷售、技術培訓、技術咨詢、信息交流等技術與服務體系是必不可少的。

3 發展機遇

3.1 各級政府逐步重視，原有一些發展瓶頸被突破

國家產業政策上，積極鼓勵開發梅花鹿產品及精深加工，梅花鹿發展已納入國家重點發展的十種中藥材之一[1]。2003年，國家林業局將梅花鹿列入《商業性經營利用馴養繁殖技術成熟的54種陸生野生動物名單》（林護發〔2003〕121號），鼓勵有條件的主體積極參與，進行科學化、規模化、集約化馴養繁育。2004年，國家林業局進一步下發《關于促進野生動植物可持續發展的指導意見》（林護發〔2004〕157號），大力推進從以利用野生動植物野外資源為主向以利用人工培育資源為主的戰略性轉變，繼續推行“商業性經營利用馴養繁殖技術成熟的陸生野生動物名單”措施，明確對名單所列野生動物的馴養繁殖予以大力支持并為其進入市場提供相應的保障措施。而近年來的農業政策也鼓勵開展特色養殖，創新養殖、加工、銷售方式。

為推進云南省鹿產業健康發展，云南省林業廳采取了一系列措施：修改完善《云南省野生動物馴養繁殖和經營利用管理辦法》，提高辦事效率，指導產業發展；將國家重點保護野生動物經營許可證下放州市審批，簡化審批層級，加快產業發展；開展林業龍頭企業和野生動物馴養繁殖示范基地認證，展示野生動物馴養繁殖產業成效，帶動產業發展；安排資金扶持野生動物馴養繁殖產業，引導產業發展；舉辦相應培訓班及組織協會開展交流活動，提高養殖技術水平，做好技術指導和疫病防控指導等工作。通過以上措施和工作，為云南省梅花鹿養殖業發展奠定了良好基礎。

3.2 產業松綁，發展鹿副產品

在以往，野生動物產品生產貿易的限制太多，產業政策與生產的脫節導致中國一直占主導地位的國際鹿產品市場逐步縮小，國內市場也受到國外鹿產品的嚴重沖擊。為確保鹿業產業的可持續健康發展，國家相關部門做出了積極調整。2014年10月，食品藥品監管總局“關于養殖梅花鹿及其產品作為保健食品原料有關規定的通知”對養殖梅花鹿及其產品作為保健食品原料有關問題明確如下：在符合國家主管部門野生動物保護相關政策和規定情況下，允許養殖梅花鹿及其產品作為保健食品原料使用。其中，養殖梅花鹿鹿茸、鹿胎、鹿骨的申報與審評要求，按照可用于保健食品的物品名單執行；鹿角按照《保健食品注冊管理辦法（試行）》第六十四條的規定執行。隨著產業的松綁，鹿產業迎來新的發展機遇。

3.3 國內外市場需求逐年上升

隨著經濟的復蘇，中國的鹿產品出口量增加。總體來看，傳統的鹿茸消費市場以及東南亞、歐美華裔、韓裔較多的地區仍有較大市場空間。中國仍是一個正在迅速成長的消費市場，年耗茸量與韓國相當，但人口眾多，人均耗茸量排名靠后。隨著經濟的發展和人民對動物食材品質要求的相應提高，鹿肉的消費需求日趨增加，國際、國內市場已呈現供不應求的趨勢。

3.4 科技發展迅速，產品營銷便利

隨著鹿保健品性能日趨深入人心，鹿業養殖和銷售也成為新興產業。鹿產品的銷售業從原來的膳食化發展到藥品、保健品為主的營銷中去。鹿產品利潤的提高，促使更多的養殖戶投入到鹿業養殖中，為鹿業發展帶來新的機遇。中國已步入信息時代強國之列，互聯網普及率超過了世界平均水平，加上物流業快速發展，電子商務市場為大眾提供了多種選擇的平臺，增加了客源。

4 發展挑戰

4.1 其他養鹿地區的競爭

當前中國鹿茸產業外貿依存度高，高度依賴于國際市場環境。近年來，新西蘭、俄羅斯、加拿大等國的養鹿業迅速崛起，其飼養的赤鹿為放牧型鹿，飼養粗放，養殖成本低，其鹿茸作為副產品具有價格低的優勢，擠占了中國鹿茸在國際市場的占有量；俄羅斯的馴鹿本是肉用或奶用，現大量的鹿茸、鹿鞭、鹿血等鹿產品涌入市場，沖擊著中國市場[3]。歐美國家對鹿茸的功效至今尚未認可，卻成為鹿茸最大量的生產者而非消費者，對中國市場形成一定影響。而在國內，長春市雙陽區是全國著名的“中國梅花鹿之鄉”，也是全國唯一獲得梅花鹿地理標志證明商標的地區，已經發展成為吉林省的特色產業。遼寧西豐很早以前就建立了梅花鹿良種繁育基地，形成了“西豐梅花鹿品種”。黑龍江、山東等地的梅花鹿產業也已形成規模。這些地區養殖歷史悠久，將對云南省鹿產業的發展構成較大競爭。

4.2 疫病威脅

據不完全統計，鹿傳染病有30余種，大部分為動物共患病，如碳疽、結核、口蹄疫、大腸桿菌病、布魯氏菌病、梭菌性病、沙門氏菌病、巴氏桿菌病、壞死桿菌病、鉤端螺旋體病、諾卡氏菌病、水皰性口炎和皮膚病等，也有一些如鹿流行性出血和鹿流產加德納氏菌病等專性傳染病[4]。普通病約有30種，以消化道病、外科病與產科病較多見；鹿的寄生蟲病約有20多種，危害不嚴重。傳染病對鹿的危害較大，疫病防治及風險控制成為規模化養殖成敗的關鍵。

5 結語

云南省大部分區域適合梅花鹿繁育生長，與其他地區相比存在產品品質、養殖成本等優勢，鹿產品市場前景廣闊。然而當前產業化程度還比較低，但通過政府倡導、政策扶持、社會參與、科技支撐，這些問題和困難均可得到解決。只要獲得足夠的資金投入以及相關政策扶持，開展規范化養殖，逐步擴大養殖規模，實現鹿產品精深加工，創新銷售思路，形成良好的養殖業、加工業、服務業融合發展局面，云南省梅花鹿產業必會跨越式發展，成為云南省新的農村經濟增長點。

參考文獻

[1] 方懷龍，李國華，石炎，等.東北三省梅花鹿馴養繁育利用產業的SWOT分析[J].林業實用技術，2014（5）：47-50.

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[3] 楊福合.中國鹿產業發展戰略研究[D].吉林大學，2012.

[4] 張振興，陳聞，李玉峰.世界養鹿業概況與我國養鹿業的發展策略[J].經濟動物學報，2008，12（1）：49-52.