市政造價成本上升的原因和控制策略

翁娜

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發展，人們生活水平質量得到了進一步提高，人們對居住環境提出了更高的要求。市政工程作為人們生活的重要組成部分，必須要不斷地提高市政工程質量和安全，才能夠滿足人們日益高漲的需求，必須要及時地分析市政造價成本上升的主要因素，采取有針對性的措施加以控制，才能夠促進我國市政工程的可持續性發展。該文主要講述了市政工程造價成本控制管理的現狀，市政造成上升的原因以及相應的控制策略。

關鍵詞：市政造價 成本上升 控制策略

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（c）-0058-02

我國市政建設工程的屬性就是民生工程，其并不是以盈利為目的的，其最為主要的任務就是為人們服務，提高人們的生活水平質量。市政工程所涉及的每項環節都會對我國社會經濟的發展帶來較大的影響。所以，市政工程的施工成本比較大，必須要及時地發現市政工程造價上升的原因，做好相應的控制策略。

1 市政工程造價成本控制管理的現狀

1.1 成本控制管理從業人員綜合素質較低

隨著我國社會經濟的快速發展，我國市政工程得到了進一步發展，為了能夠滿足我國城市現代化建設的需求，市政工程建設必須要對造價控制管理人員提出更高的要求。但是，目前我國專業素質較高的市政工程成本造價管理人員還是比較匱乏的，并不能滿足當今市政工程市場的需求，從而導致我國整體的造價管理人員的綜合素質和專業技術水平較低，不利于我國市政造價管理工作的可持續性發展。

1.2 設計階段市政工程成本控制管理過于保守

目前，我國市政工程造價成本控制依然選擇了階段管理模式，對于整個市政工程來講，其本身具有諸多弊端，不利于進行整體規劃和宏觀成本控制管理，設計單位、監理單位以及施工單位還沒有統一的工程造價成本控制管理目標，市政工程在進行建設的時候由于缺乏完善、成熟的相互溝通規范機制，進而導致市政工程造價成本管理力度遠遠不夠，監理單位僅僅能夠在施工階段實施成本控制管理，管理工作并且十分的保守，最終導致額外的資金開支，從根本上提高了工程建設的成本。

1.3 招投標階段市政工程成本控制管理存在漏洞

市政工程在進行設計的時候，限額設計理念并沒有在我國市政工程領域得到有效推廣，相關的設計工作并沒有得到有效約束，相關的建設單位對于限額設計和精品設計的意識比較薄弱，沒有采取有效的措施加以監督，從而在工程設計階段就忽視了招標和設計方案優選等準備工作。大部分設計單位缺乏健全的管理體制，設計精品意識比較薄弱，工程在進行設計的時候僅僅重視工作量，忽視了設計質量。另外，施工單位在進行招標管理的時候，甚至還會出現惡意打壓市政工程預算造價成本的現象發生，導致建設項目造價成本與正常市場行情不符，直接影響到我國市政工程市場的可持續性發展。

2 市政造價成本上升的成因

2.1 市政工程的內容變得復雜化

隨著我國經濟的快速發展，人們越來越重視自身的生活質量，為了能夠緊跟時代的步伐，城市化建設工作受到社會各界的廣泛關注和重視，進一步豐富了市政工程的內容。目前，我國市政工程的內容主要包括了城市道路橋梁建設、給熱排水工程建設等。市政工程建設內容的不斷豐富，不僅導致市政工程建設更加復雜，同時也能夠反映出各個工程之間造價規范存在著較大的問題，這些問題的存在也是導致市政工程造價成本上升的主要因素之一。

2.2 主材采購費用的增加

市政工程項目與其他工程項目相比具有較大的差異性，其本身具有一定的特殊性，市政工程往往所需成本比較高，其主要原因就是因為市政工程在進行設計預算的時候會全面考慮各種影響因素，從而提高市政工程造價的精確性，充分體現出市政工程造價的復雜性。所以，為了能夠保障市政工程造價預算的準確性，工程造價人員必須要不斷地提高自身的綜合素質和專業技術水平，并且還需要及時地掌握新型建設材料的信息，從而才能夠提高造價人員的專業水平，從根本上保障市政工程造價預算的精準度。

2.3 市政工程建設標準的改變

我國各級政府十分重視市政工程的建設工作，其主要原因就是因為市政工程能夠直接體現出該地區經濟發展的實際情況，從而導致市政工程所表現出的藝術性較高，直接影響了市政工程的建設標準。市政工程在進行建設的時候，所選擇的材料不同也會導致造價出現變化，為了能夠提高市政工程建設的質量，并且適當的降低工程造價，必須要及時地掌握全新的建設技術和建設材料。

3 市政造價成本上升現象進行控制的有效方法

3.1 嚴格控制對市政工程的審核

市政工程在進行建設和評估的過程中，評估人員必須要對市政工程的工作量進行科學、合理的分析，嚴格地按照分析結果對市政工程開展評估工作。但是，由于市政工程本身的工程量會受到諸多因素的影響，進而導致工作人員對市政工程造價預算的評估存在著一定的問題，直接導致市政工程在進行審核的時候會出現數據失真等問題，市政工程造價預算結果的準確性會受到較大的影響。所以，在對市政工程造價預算進行評估的時候，評估人員應該將重點放到資金比較大的工程項目上，審核人員應該及時掌握市政工程施工圖紙和工程量的計算標準，保障工程造價預算審核結果能夠更加準確。我國對于工程造價預結算的審核過程還不夠完善，缺乏健全的審核制度對其進行審核，審核人員往往需要依靠傳統的定額計價模式開展相應的審核工作，從而導致審核結果會存在著一定的缺陷，尤其對于市政工程項目的造價。隨著科學技術的快速發展，我國市場經濟體制日趨完善，我國招投標法得到了進一步的完善，工程造價預算的審核模式進行了進一步的完善和創新，工程量清單計價模式在我國市政工程造價預算審核過程中得到了廣泛應用。從本質上來講，工程量清單計價模式的實施主要就是指市政工程項目在進行投標過程中，招標人往往會結合市政工程項目的施工設計圖紙和招標文件相關要求開展工程量的計算工作，從而能夠保障為其提供更為準確的工程量清單和技術措施，方便投標企業能夠在投標文件中進行清除的填寫。工程量清單計價模式相比于傳統的定額計價模式來講具有較多的優勢，市政工程造價預結算的審核過程中，審核人員往往會通過工程量清單計價模式對市政工程造價進行審核，嚴格遵守統一的工程量計量規則和清單項目設置規則加以實施，不僅能夠有效地控制低價中標以及高價索賠等現象，還能夠有效地實現降低市政工程造價的主要目的。

3.2 推行限額設計工作

我國市政工程往往屬于民生工程，其并不是以盈利為目的，其主要作用就是促進社會的有效發展，發揮市政工程的社會效益。所以，在進行市政工程造價成本控制的時候，應該積極地實施限額設計工作，根據預算的投資資金對市政工程項目開展初步的設計，并且將設計完成的工程量和投資額度加以細化到各個環節中，從而才能夠保障施工單位能夠嚴格的按照相關規定和標準開展工程造價成本控制工作，最終才能夠保障市政工程項目造價成本得到有效控制。

隨著我國市政工程行業的進一步發展，逐漸暴露出諸多問題，其中最為重要的問題就是工程造價成本上升的問題，必須要對其加以分析，采取針對性的措施對其控制，才能夠真正地保障我國市政工程行業可持續性發展，為社會提供更好的服務。

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