關于高校法制教育定位問題的思考

摘要：隨著我國法治建設的不斷推進，法制教育在高校中越來越受到更多的關注和重視，但是人們對高校法制教育的性質、目標、功能等方面定位仍然存在一些模糊的認識。本文主要對高校法制教育定位提出幾點意見。

關鍵詞：高校；法制教育；定位

高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，在新形勢下加強和改進高校法制教育，需要對其性質、目標、內容等方面的定位問題進行深入思考，進一步尋求共識。

一、高校法制教育問題

長期以來，高校的法制教育處于一種尷尬境地，它究竟是側重智育還是德育？是側重法學知識灌輸還是法律素質培養等等諸多問題？人們還沒完全明確。盡管教育部在課程設置上把法制教育一直納入思想政治教育范疇，比如高校思想政治理論課程“05方案”將《思想道德修養》與《法律基礎》兩門課合成一門課《思想道德修養與法律基礎》， 有些教師認為法制教育就是法律知識教育，在教學中總是片面追求傳授法律知識的廣度和深度，由于法律基礎課課時少，內容多，教學中往往蜻蜓點水，詳略不當，甚至本末倒置，難以實現法制教育的目標。

二、高校法制教育定位

（一）性質定位

當前對法制教育性質的定位主要有以下幾種觀點：高校法制教育是對學生進行法律知識的教育，并不是將法制教育作為德育教育的一部分。這種觀點在一定程度上沒有明確法制教育和法學教育的真正意義。法學教育和法制教育都是對學生進行法律知識的普及和教育，使學生樹立起法律精神，培養起學生的法律意識。但它們又有著明顯的不同，法制教育面向的是所有全面發展的公民，而法學教育則是針對專業型的法律人才進行培養。在教育的內容上，法制教育主要培養人們的法律觀念，形成良好的素質，而法學教育則是重視培養人的系統法律知識和制度等。

在我國的高校法制教育中，很多的教師都將其性質混淆，將道德與法制之間的本質聯系分離，使法制教育和德育教育產生對立的關系。當前，大學生犯罪的案件一直不斷出現，主要原因并不是學生不懂法律知識，而是他們的世界觀和價值觀有所扭曲，學校并沒有重視起培養學生正確的觀念。當他們喪失了道德的控制之時，就會產生邪惡的想法，使得犯罪事件發生。因此，高校法制教育應將道德教育放在首位，使學生增強道德意識和法律意識，學會用法、守法。

（二）目標定位

在高校的法制教育目標定位上，有的人認為法制教育就是對學生進行法律知識普及教育，而有的人則認為是對學生進行守法教育。這些法制教育目標定位在一定程度上都有些片面，將法制教育和法律知識教育混為一談。這樣的教育只是淡村的進行法律知識概念教育，導致學生在課堂教育中根本沒有真正的領悟法律知識，同時在法律意識上也得不到強化，使得法制教育課堂起不到真正的教育效果。因此，高校的法制教育課堂應把握住有限的教育時間，明確教育目標，提升教育的效果。

（三）教育內容和方式定位

我國高校一直以來都存在著一個重要的問題，就是將法制教育當做一門課程來對學生進行教育。學校領導對此也沒有引起足夠的重視，在教育上沒有做到真正的法制教育融合，教學內容比較知識化、概念化。這樣的教學使得學生對法律缺乏真正的認識，導致學生學法而不懂法，懂法而不守法。出現這樣的問題主要原因是，首先在法制教育的教材內容設置存在著一定的問題，教材中主要是對法律知識的論述，使得教師也很難對內容進行拓展。其次，教師的專業水平有所欠缺，一部分法制教育的教師并非法律專業出身，對法律知識自身也很難把握，在教學中自然無法正確的組織教育。而對于教育的方式來說，近年來相關人士也一直在不斷的進行研究，但強化民主法制建設、建設網絡化的法制教育課堂等都沒有得到進一步的完善，無法從根本上解決教育中存在的問題。

三、對高校法制教育正確的進行定位

（一）正確定位法制教育性質

高校法制教育中應重視起對學生的德育教育。法制教育是德育教育中的重要部分，同時也是教育的一項基本內容，對高校大學生的培養應牢牢的把握住“德”的教育，提升學生的整體素質。當前已經有很多國家將法制教育包括在了政治教育當中，而政治教育則是德育教育的一部分，也就是說法制教育是德育教育中的一部分。此外，我國關于學生的法制教育文件中明確的規定了法制教育是德育教育中的內容。因此，高校一定要積極的對法制教育進行改革，重視起學生的德育教育培養。

（二）正確定位法制教育目標

對高校法制教育的目標進行正確的定位，有利于高校的法制教育活動開展，有助于指導培養方案。當前我國的高校學生法律意識已經有所提高，但法律素質卻遲遲得不到提升。因此，高校法制教育應將重點內容放在培養學生的法律素質。對高校的法制教育進行及時的更新，保證與時代接軌，將法律素質教育作為教育學生的重點。新時代的大學生應有高尚的道德素質和法律素質，成為我國未來發展中的優秀人才。對此，法制教育的目標定位，就應該以培養學生的綜合素質和法律素質為主，幫助學生養成而健康的意識。

（三）正確定位法制教育的內容

當前高校法制教育內容只重視培養學生的法律知識，而忽視學生的道德素質教育。正確的高校法制教育內容應培養學生的正確法律觀點，使學生養成高尚的道德素質。法制教育的內容對學生的發展有著重要的指導性意義。大學法制教育的課堂時間是有限的，教師不可能將所有的法律知識全部傳授給學生，即使學生記住了這些法律知識，了解了法律條文，但也無法避免學生的犯罪事件發生，因為法律是要與時俱進，不斷更新的，一旦出現了新的條文和規范，薛恒所學的法律條文就不能再起到作用。因此，在高校的法制教育內容上，應將對學生的法律意識和價值觀念等放在首位，而不是對學生進行單純的法律條文和法律知識教育。在高校的法制教育方法上，學校應采取綜合性的教育方式。在現代多元化的社會中，任何的單一教育方式都很難起到良好的教育效果，只有采取多樣化、綜合性的方式才能起到更好的教育效果。例如教師可以在理論課中結合一些案例進行分析，利用多媒體來吸引學生的注意力等，增加法制教育的有趣性，提高學生的積極性，從而保證教育效果得到提升。

結語：法制教育在高校中是基礎性教育，對學生的法制教育應不斷的進行創新和改革，使之形成適合學生發展的教育。只有強化學生的法律意識，將法制教育和道德教育相結合，才能更好的推動我國法制社會的建設。

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作者簡介：代洪峰，男，云南行政學院研究生部，研究方向：法學。