“特朗普政府的朝鮮半島戰略”研討會綜述

2017年2月14日下午，由延邊大學朝鮮半島研究協同創新中心主辦、南開大學周恩來政府管理學院協辦的以“美國特朗普政府的朝鮮半島戰略與朝鮮半島局勢的走向”為主題的“特朗普政府的朝鮮半島戰略”研討會在南開大學周恩來政府管理學院會議室召開，與會代表33人，都是美國問題和朝鮮半島問題研究的專家，多為延邊大學朝鮮半島研究協同創新中心研究員或首席專家、學術咨詢委員會委員。其中，有來自北京大學國際關系學院的副院長、《國際政治研究》主編王逸舟教授；中國國際問題研究院常務副院長、《國際問題研究》主編阮宗澤研究員等專家；來自主辦單位延邊大學的有，朝鮮半島協同創新中心主任蔡美花教授，國際政治研究所所長金強一教授，經濟管理學院院長李鐘林教授等學者。還有來自國際政治研究的重要期刊和媒體的專家。

延邊大學朝鮮半島協同創新中心主任蔡美花教授致開幕詞，蔡主任分析了當下美國對朝政策，韓美同盟、朝核問題的變化，朝鮮對特朗普政府朝鮮政策的態勢，指出：特朗普執政后，朝鮮半島的局勢將更加錯綜復雜。在這種形勢下，如何正確研判特朗普政府的半島戰略、如何發揮中國的外交智慧、如何走出朝鮮半島的安全困境以及中國將如何應對美日韓同盟關系、如何處理中朝韓關系等一系列問題，是研討會深入探討的關鍵所在。

大會分“美國特朗普政府的朝鮮半島戰略趨向”、“對特朗普政府朝鮮半島戰略的應對”兩個分主題進行。王逸舟教授、阮宗澤研究員分別作了主旨發言。王教授在發言中指出，我國對朝鮮半島外交可能有三個版本，其中3.0版本是新一代決策者可能推動的，更多強調塑造、規劃、發揮中國角色，即“創造性介入”、“建設性參與”；在這里面要避免戰略保守和戰略透支；設置更多平臺、創意和觀念；這個過程應該是軍事、外交、商務三管齊下。阮研究員通報韓國半島問題研究會情況，描述了韓國國際政治學者對韓國政治的悲情與無助的感受引起與會學者的興趣；他的“朝鮮棄核是不是東北亞各國移動的目標”（騙局、偽命題）的思考受到學者們的重視；他認為現今對中國的考驗由原來的一個朝核問題發展為兩個，即朝核加韓國薩德；他提出的朝鮮半島的第三條道路的可能也令人思索，即在和、打之外的有限外交接觸與高壓軍事威懾相結合。

會議在緊張、激烈的討論中形成了以下三個共同關注或爭議的焦點：

一、 大家基本認為，特朗普政府的朝鮮半島政策還未完全浮出水面，還未成型，處于磨合期、重新評估過程，還有待于我們進一步觀察；

二、 中國應該積極應對，明確戰略目標，定義坐標系，加強定力，避免我們在戰略實施過程中被動應對；

三、 分析特朗普政府對朝政策的各種可能性：如先發制人，實施外科手術；利用外交和談手段；外交和談和軍事施壓相結合；但特朗普政府會一反繼續實行奧巴馬政府的戰略忍耐，采取先發制人、強勢震懾、務實靈活的政策。

四、 很多學者都在朝鮮半島局勢走向預判上進行了方法論的探討，引發國際關系理論的新思考。如預測性研究的方法論視角、戰略干預的方法論、中國戰略目標的選擇及影響、社會歷史分析的重要性，朝鮮半島問題是否是美國戰略的優先選擇、朝核和臺灣問題在中美關系中的權重分析、朝核和韓國薩德問題交互對中國的戰略影響、六方會談以外的和談新途徑等等。

除此以外，學者們還提出了一些朝鮮半島問題研究的新命題。有學者認為，2月12日朝鮮試射彈道導彈后我國外交部的表態中強調朝韓問題也是解決半島問題的根本，指出了我們過去分析和研究半島問題中的誤區；特朗普執政后朝鮮外交戰略的新動向：多種手段并行，由防衛應對轉向主導出擊，積極發起南北和平統一攻勢并同時高調炫耀其核導能力；有的學者分析了中朝貿易和勞務輸出在朝鮮經濟中的影響力，以及中國如何在美國主導的經濟制裁朝鮮過程中發揮作用、保障國家利益的復雜問題；特朗普政府的“孤立主義”、“現實主義”政策；從朝鮮半島歷史文化中研究中朝關系正常化；反思、清理過去對朝鮮半島的種種認識等。

吳志成院長主持了閉幕式，南開大學副校長朱光磊教授致閉幕詞。朱校長積極肯定了兩校協同的朝鮮半島研究協同創新中心的意義和工作成績，對本次會議的重要性也給予了高度評價，認為此次會議高峰聚首，正值特朗普政府攪動世界格局之初，恰逢其時，體現了中心的“國家急需，世界一流”的宗旨；并相信，“中心”各方繼續努力一定會得到國家和社會的高度認可。吳志成院長認為本次會議富有成果，有共識、有爭議、有聚焦，有高度，學者智庫期刊媒體多元融合，高端睿智，精彩紛呈，引發深思，對促進當下朝鮮半島局勢未來走向的深入研究有重要意義。

（ 馬金科供稿）