通化縣“十項工程”整縣推進美麗鄉村建設

今年以來，通化縣緊緊圍繞“一個統領、兩條主線、一個保障”，全面啟動美麗鄉村建設整縣推進工作，深入實施“十大工程”，努力打造具有南長白山特色的美麗鄉村建設整縣推進“標準版”。

村莊規劃編制工程。以爭創國家生態文明示范縣為統領，構建縣鄉村三位一體的美麗鄉村建設規劃格局，形成差異化分類指導意見，分類施策。在規劃中遵循“景村融合”的建設思路，按照旅游景區的標準把每個庭院當作盆景來打造，把每個村莊當景點來建設，把整個鄉鎮當景區來建設，打造一批風格各異、風情并貌的美麗鄉村和特色小鎮。全縣村莊規劃行要按照四個精品片區進行統一打包設計，以加快規劃編制進度。同時，以旅游景區的標準規劃美麗鄉村，并以旅游景區建設帶動鄉村發展，實現鄉村景區化與景點化。全縣按照規劃以旅游景區的標準打造66個美麗鄉村亮點村。

農村基礎設施建設工程。深入推進農村公路建設、養護、管理和現有農村公路危險橋改造，提高鄉鎮與村、村與村、村與屯之間的連通水平，完善農村公路安全防護設施建設，推進農村公路客運站和汽車停靠點建設，加快推進村內主要道路及巷道的硬化工程建設。全年計劃新修鄉路85公里、村路112公里、巷路111公里、橋涵177個、客車停靠點100個。同時，把農村危房改造同農村改廁、脫貧攻堅和美麗鄉村建設有機結合，引導農民建設安全、節能、舒適、美觀的住房，計劃完成農村危房改造9640戶、農村改廁10258個。加大農村破損邊溝、圍墻等基礎設施改造力度，預計全年新修圍墻5.6萬延長米、粉飾圍墻11.4萬延長米、新修邊溝6萬延長米。

文化品牌打造工程。為抓好文化品牌建設，由縣政協牽頭，縣新農辦、縣宣傳部、縣文聯、縣文廣新局、縣旅游局等部門聯合成立縣域文化工作小組，聘請高校學者、文化專家、縣內知名專家深入挖掘通化縣文化內涵。通過實施文化項目為依托，發揮好文化輻射帶動作用，重點實施趙春江工作室、省攝影家協會通化縣創作基地建設工程，中華詩詞之鄉創建工程，開展“一村一詩賦”、一村一調研、攝影大賽等，各種文化節活動。通過挖掘特色鄉村文化，集聚人氣，帶動鄉村旅游。在打造南長白山文化的大前提下，充分挖掘當地特色和鄉土優勢資源，著力打造一批以傳統文化、民俗風情、紅色教育、歷史典故、英雄名人為主題的村史館，真正把村史館建成記錄歷史、留住鄉愁、凝聚人心的“加油站”，體驗民俗、發展旅游的“精品店”。今年全縣打造文化品牌23個，打造省級文化品牌村40個、省級精品村史館40個。

特色小鎮、美麗鄉村精品片區創建工程。利用國家未來打造1000個特色小鎮的有利契機，先試先行，提前做好相關的建設工作，完成西江月“夢里水鄉·貢米小鎮”、藍莓小鎮、冰雪小鎮等16個特色小鎮建設布局。以美麗鄉村建設為依托，以四條精品路線建設為基礎，通過進一步規劃和連點成線、擴面成片，加強統一規劃、提高標準、整合投入、集中建設，打造新農村建設樣板，創建美麗鄉村示范，推動新農村建設上規模、上檔次、上水平。全縣153個行政村按照“十三個一”的標準導入鄉村旅游機制，形成一張全縣鄉村旅游網，把美麗鄉村變成能夠換取經濟效益的村。重點推進7個美麗鄉村與休閑農業、鄉村旅游融合。

整縣綠化美化推進工程。遵循“科學規劃、生態優先、注重特色、嚴格管護”的原則，切實抓好農村重點區域的美化工作，加強綠化管護和區域美化，在中心村屯內外、農戶房前屋后、農村主干公路兩側及空閑地栽植樹木、栽花種草，因地制宜實施生態綠化、景觀綠化，整鄉（鎮）、整村、整屯打造樹木成蔭、花草相間的美麗鄉村。縣級以下鄉道、村道兩側5米以內，宜花則花、宜樹則樹，宜打造景點則打造景點，在視野范圍內15平方米以上的空閑地打造綠化美化景點。縣級以上國道、省道、縣級公路兩側10米以內，宜花則花、宜樹則樹，宜打造景點則打造景點。使經往公路和村屯成為展示通化縣的風景線。2017年底，完成西江鎮岔信村、光華鎮光華村、三棵榆樹鎮三棵榆樹村、快大茂鎮趕馬河村、大安鎮水洞村、開發區大都嶺村國家級綠色村莊創建工作。

農村雙增收工程。以“打造綠色食品特色縣”為目標，全面加大有機、綠色、無公害原料基地建設，大力引導鼓勵全縣農民改變傳統種植品種及種植方式，重點發展綠色無公害水稻、玉米、人參、蔬菜、食用菌、中藥材、苗木等特色品種。加快種植結構調整，計劃調減玉米種植4萬畝、落實訂單農業總面積15.5萬畝，引導全縣土地流轉率逐步達到60%以上。推進農村富余勞動力轉移，提高農民工資性收入，提高農民的整體收入水平。繼續實施“村集體經濟躍升計劃”，深入推進“第一書記”幫扶薄弱村工作，年底前集體經營性收入實現5萬元以上的村要達到100%。

省級重點村、省級美麗鄉村、美麗庭院、干凈人家創建工程。繼續抓好“改善人居環境、建設美麗鄉村”省級重點村項目申報、建設任務，充分發揮省級專項資金的示范帶動作用，堅持高標準、高質量完成專項資金補助項目，切實整合好配套資金投入，編制好項目建設檔案，完善好省績效考核材料，規范好專項資金使用，9月份要完成重點村項目建設任務。按照行政村年初申報創建、年中完善提高、年末驗收評定的辦法，創建省級美麗鄉村40個。全縣所有標兵村必須達到省級美麗鄉村建設標準，先進村、達標村要按照省級美麗鄉村標準進行推進建設，繼續打造美麗庭院4200戶、干凈人家2000戶。

“三個類型村”進檔升級工程。達標村實現“三化五到位”，主街路綠化成活率要在98%以上；主街路兩側空地、村部前后美化率要達到100%；40%以上農戶達到干凈人家標準。先進村要以達標村和環境整治型為基礎，完成“六化六個一”建設任務。村集體經營性收入要達到5萬元以上，村集體總收入達到10萬元以上。主巷路、村內小流域兩側、廣場、村部周圍綠化成活率要在98%以上；中心村內的街巷路兩側、廣場、村部空閑地美化率達到100%；中心村庭院硬化率達到90%以上，屯（組）庭院硬化率達到60%以上，打造好整潔有序的美麗庭院；60%的農戶達到干凈人家標準。標兵村要實現“一個典型”、“兩個增長”、“三個提升”。村集體經營性收入達到10萬元以上，村集體總收入要達到20萬元以上。村路、屯路、村內小流域、主巷路兩側、廣場、村部綠化成活率要在98%以上，中心村屯及邊遠村屯街巷路、村部、廣場空閑地美化率要達到100%，中心村庭院硬化率達到100%，屯（組）庭院硬化率達到80%以上，打造好整潔有序的美麗庭院，80%的農戶達到干凈人家標準。

整村推進農村環境整治工程。加大農村生活垃圾專項整治力度，集中開展農村生活垃圾清除活動，落實農戶生活垃圾清理責任和村內衛生保潔日常管理機制。深入實施以“八清一嚴禁”為主要內容的農村環境清潔工程，全面落實垃圾處理保潔設施、保潔人員和專項經費，建立財政補貼、村集體籌集、農戶適當出資等多渠道籌措資金的制度。大力推進農村畜禽標準化規模養殖，開展畜禽養殖場（小區）標準化改造和畜禽糞污綜合利用。到2017年底，畜禽規模養殖比重達到95%，標準化養殖比重達到70%；規模養殖場（小區）配套建設廢棄物處理設施比例達到80%以上；養殖糞污資源化利用率達到85%以上。加大秸稈還田等秸稈肥料化利用力度，推廣保護性耕作，推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化。2017年底，全縣秸稈綜合利用率達到85%，基本解決秸稈露天焚燒問題。

脫貧攻堅工程。按照“三年任務、兩年完成、一年鞏固”的總體要求，全面落實脫貧攻堅“十大工程”，加大向上爭取資金力度，匯聚各方資源共同助力脫貧攻堅。推動扶貧與村集體經濟融合發展。大力實施“扶智、扶志”工程，強化貧困戶自主發展、創業致富“造血”功能。加強脫貧項目和資金監管，完善脫貧攻堅推進、核查、評估和退出機制。嚴格執行脫貧攻堅考核評價辦法，確保2017年按期實現現行標準下貧困人口全部脫貧。

（通化縣新農村辦 張 揚 劉冠辰 供稿）