吉林省促進美麗鄉村建設與產業融合發展實施方案

為貫徹落實國務院和我省關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見，促進我省美麗鄉村建設與產業融合發展，特制定本方案。

一、總體要求

以新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”為目標，以農業提質增效、農村美麗繁榮、農民致富增收為核心，以推進農業供給側結構性改革和加快轉變發展方式為基礎，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化與新農村建設同步推進為依托，推動美麗鄉村建設與休閑農業、鄉村旅游、文化創意、健康養老等產業的深度融合，進一步彰顯美麗鄉村魅力。工作中要堅持如下原則：

——因地制宜原則。根據各地經濟、文化、地域和自然資源稟賦，因地制宜推動美麗鄉村與產業融合發展。

——創新發展原則。推動互聯網、休閑農業、鄉村旅游、文化創意、健康養老等產業與美麗鄉村建設的深度融合，突出新產業、新業態的創新發展。

——品牌戰略原則。注重鄉村資源整合，促進產業融合發展，以市場為導向，按照標準化經營與品牌化提升的要求，抓品牌創特色，推動鄉村產業品牌向縱深發展。

——致富帶動原則。強化利益聯結，保障農民獲得合理的產業鏈增值收益，促進農村集體經濟收入和農民就業增收。

——尊重民意原則。尊重農民主體意愿，提高農民對發展新產業、新業態的認識，充分調動農民的積極性、主動性和創造性。

二、目標任務

以創建的省級美麗鄉村為基礎，今年全省推動美麗鄉村建設與產業融合發展典型50個。建設方向主要是依托企業集團、農民合作社等，促進美麗鄉村建設與農業科技、農民健康、鄉村旅游、社會養老、創意發展、休閑采摘、文化推介、會展營銷、培訓人才、產品檢測、加工包裝、電商服務、物流貿易、金融支持等領域進行多層次、立體化融合。

一是注重打造美麗鄉村建設與民俗文化旅游融合的典型。充分利用我省獨特的朝鮮族文化、滿族文化、蒙古族文化、伯都那文化、高句麗文化等非物質文化遺產，建設民族特色村莊，開展豐富多彩的民族文化活動，吸引境內和域外游客觀光旅游。

二是注重打造美麗鄉村建設與關東特有文化產業相融合的典型。比如，美麗鄉村建設與農民剪紙產業、農民畫產業、傳統農耕文化產業、影視基地弘揚的關東文化產業等融合的村，達到宜居宜業，致富增收。同時注重美麗鄉村建設與紅色旅游文化產業相融合、共發展。

三是注重打造美麗鄉村建設與休閑農業相融合的典型。建設綠色、環保、低碳、生態現代農莊、規模化生產基地、高科技示范園，集采摘、休閑、品嘗、體驗、住宿、游玩于一體，發展農家樂。

四是注重打造美麗鄉村建設與水庫垂釣、花海旅游、健康養老、電子商務等產業相融合的典型。

三、實施步驟

（一）確定對象階段：3～4月份，根據省制定的方案，各地結合本地實際，提出促進美麗鄉村建設與休閑農業、鄉村旅游等產業相融合的典型，搞好調查摸底，確定建設方向和重點。

（二）深入實施階段：5～10月份，整合資金，統籌資源，集中投入，重點突破，促進美麗鄉村與相關產業項目建設。

（三）檢查總結階段：10～12月份，各地要深入檢查，總結工作，提出完善意見。

四、保障措施

（一）加強領導，強力推動。開展美麗鄉村建設與產業融合發展是新農村建設領域拓展的有效探索和嘗試，各地各有關部門要高度重視，精心組織，加強領導，強力推進，按照責任分工抓好工作落實。

（二）整合資源，強化投入。各地要立足實際，突出產業融合發展的引領帶動作用和提高鄉村自身造血能力，有效整合資源，多方籌措資金，集中力量，深入推進美麗鄉村建設與產業融合發展。

（三）科學實施，確保實效。突出本地美麗鄉村與產業發展特色，宜農則農、宜商則商、宜游則游。按照規劃步驟積極穩妥，科學有序推進，精心組織，抓好落實，確保產生實效。

（四）總結創新，注重宣傳。在推進美麗鄉村建設與產業融合發展中要不斷探索創新，及時總結經驗，對推進中形成的特色典型廣泛宣傳，探索創新出成熟的體制機制和模式進行推廣，形成營造美麗鄉村建設與產業融合的濃厚氛圍。

（省新農村辦 供稿）