總統(tǒng)的俸祿之爭

張達明

1789年，華盛頓當(dāng)選美國第一屆總統(tǒng)，在就職典禮上，他劃時代的演說令民眾心潮澎湃。演說快要結(jié)束時，華盛頓慷慨提出“放棄任何俸祿”，這一提法雖然獲得一些聽眾的歡呼聲，但最終卻被國會否定了。

國會針對華盛頓放棄工資是否合理這一問題，進行了一場激烈的辯論，最終一致贊同來自加州一位議員的觀點。這位議員說：“憲法有明確規(guī)定，‘美國總統(tǒng)因社會公共利益服務(wù)而獲取薪水，這份薪水在任期內(nèi)不得加以增損。華盛頓先生作為開國總統(tǒng)和制定憲法的參與者，應(yīng)該懂得憲法是任何人也不可以改編和破壞的。這是因為，總統(tǒng)只有物質(zhì)生活有了保障，他的個人意志才會堅定，面對任何利益誘惑時，行政決心才不會動搖。當(dāng)然，新任總統(tǒng)更不能以放棄總統(tǒng)薪金為借口而收取其他賄賂和饋贈。所以，總統(tǒng)取得正當(dāng)?shù)男浇穑粌H保證了憲法規(guī)定的總統(tǒng)獨立地位，也保證了總統(tǒng)不會因為經(jīng)濟利益的引誘使名譽受到損害，最大限度保證了總統(tǒng)必須全心全意為國家和民眾服務(wù)。”

華盛頓最終取消了“放棄任何俸祿”的決定，拿到了國會制定的總統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)年薪兩萬五千美元。華盛頓在晚年談到此事時感慨道：“總統(tǒng)拿工資，正是遵循了制定憲法的準(zhǔn)則——‘人生而平等。每個人，當(dāng)然也包括總統(tǒng)，都必須平等地接受勞動所得，這是不容置疑的。換句話說，總統(tǒng)不是可以拿工資，而是應(yīng)該拿工資。”

【原載《演講與口才》】