國外職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)模式研究及啟示

王春健

摘要： 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)是院校通過有機(jī)整合直接或間接影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素，形成的一個(gè)能夠不斷提高教學(xué)質(zhì)量的整體系統(tǒng)，文章結(jié)合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)的內(nèi)涵，闡述了美國、英國、法國等西方國家的職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)模式的現(xiàn)狀，在借鑒西方國家職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)體系理論的研究與探討、注重教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”、 兼顧“他評”和“自評”、 終結(jié)性評價(jià)和過程性評價(jià)相結(jié)合等方面闡述了對我國職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)的啟示。

Abstract： The monitoring and evaluation of teaching quality is an integrated system which can improve the teaching quality through organic integration of various factors directly or indirectly affecting the quality of teaching. Based on the connotation of teaching quality monitoring and evaluation， this paper expounds the present situation of the teaching quality monitoring and evaluation model of vocational and technical education in the United States， Britain， France and other western countries. On the basis of Western occupation education teaching quality monitoring and evaluation experience， this paper elaborated the enlightenments to China's occupation technology education teaching quality monitoring and evaluation from these aspects such as strengthening the research on system theory and discussion， focusing on the "teaching" of tecachers and "learning" of students， taking into account "peer assessment" and "self assessment"， combining summative assessment and process.

關(guān)鍵詞： 職業(yè)技術(shù)教育；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控；評價(jià)

Key words： vocational and technical education；teaching quality；monitoring；evaluation

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0162-02

0 引言

長期以來，我國傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)是一種唯知識的質(zhì)量觀，衡量標(biāo)準(zhǔn)是所學(xué)知識的多少。隨著時(shí)代的發(fā)展，這種質(zhì)量觀已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會的要求，應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀。而西方國家職業(yè)教育已形成自己的特色，分析西方職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)模式，借鑒西方國家的成熟經(jīng)驗(yàn)建立我國的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)模式。

1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)的內(nèi)涵

院校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的是不斷提升教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到教育的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。高等教育可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，確保個(gè)體的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展[1-2]。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)體系，就是指院校為提高教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，按照既定的教學(xué)目標(biāo)，整合各種教學(xué)資源，建構(gòu)起科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模型，制定出一套規(guī)章制度體系，以對教學(xué)過程中影響教學(xué)質(zhì)量的各環(huán)節(jié)和各種因素進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督、控制與評價(jià)，確保教學(xué)過程的各個(gè)階段以及最終結(jié)果都能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)管理活動。簡而言之，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系主要包括教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)目標(biāo)的制定，教學(xué)質(zhì)量信息的收集、分析整理、評估、反饋、調(diào)控等環(huán)節(jié)[4-5]。

2 國外職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)模式分析

職業(yè)技術(shù)教育最早發(fā)源于西方，其教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)也比較成熟，隨著不斷完善和發(fā)展，根據(jù)其教育模式形成各具特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系。

2.1 英國模式

英國的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系是由統(tǒng)一的評價(jià)框架、外部評價(jià)、學(xué)校自我評價(jià)構(gòu)成的開放式和發(fā)展式的評價(jià)體系。英國教育標(biāo)準(zhǔn)局制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“共同評價(jià)框架”是督導(dǎo)評價(jià)的依據(jù)，也是職業(yè)院校開展自我評價(jià)的依據(jù)。1992年，英國通過立法將教育標(biāo)準(zhǔn)局從教育部獨(dú)立出來，成為中央政府對全國教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測的權(quán)威機(jī)構(gòu)。外部評價(jià)，主要是建立起完善的職業(yè)資格證書教育質(zhì)量的監(jiān)督保障體系和實(shí)施獨(dú)立的第三方教育質(zhì)量評估制度。內(nèi)部評價(jià)，各職業(yè)學(xué)校構(gòu)建了“高于外部評估標(biāo)準(zhǔn)、過程與結(jié)果并重”的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)內(nèi)容、方法和程序都向?qū)W校、行業(yè)和社會公開。這種以外促內(nèi)的職業(yè)教育評價(jià)模式不僅尊重院校自由、學(xué)術(shù)自治，也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)、外質(zhì)量保障的完善結(jié)合與優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升職業(yè)教育質(zhì)量，進(jìn)一步推動英國職業(yè)教育的發(fā)展[6-8]。

2.2 法國模式[6][7][9]

法國職業(yè)教育形成了多層次、立體式的職業(yè)教育體系。在發(fā)過高職教育教學(xué)評價(jià)中，政府占據(jù)主導(dǎo)管理作用，通過依法成立國家評價(jià)委員會，評價(jià)相關(guān)單位和個(gè)人，包括政府及其相關(guān)人員、教育系統(tǒng)及其相關(guān)人員、家庭、企業(yè)等，要求評價(jià)過程必須獨(dú)立、公正、客觀、權(quán)威，確保評價(jià)結(jié)果具有較強(qiáng)說服力，由評價(jià)委員會負(fù)責(zé)解釋評價(jià)結(jié)果，并且將評價(jià)結(jié)果向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。由于高職院校的投資撥款與該委員會的評價(jià)結(jié)果存在直接關(guān)系，因此通常各高職院校都會積極配合教育評價(jià)機(jī)構(gòu)，努力開展好教育教學(xué)評價(jià)工作。

2.3 美國模式

美國的職業(yè)教育評價(jià)體系可以分為國家、州和地方、院校三個(gè)層次。美國的高職教育形式主要是社區(qū)學(xué)院，由于評價(jià)對教育的推動作用，美國很早就開展了針對職業(yè)教育的評估活動，實(shí)施對社區(qū)學(xué)院的教育質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)與監(jiān)控。美國職業(yè)教育評價(jià)主要以目標(biāo)為導(dǎo)向，各級政府都參與其中，充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)、管理、實(shí)施和監(jiān)督功能，同時(shí)工商、企業(yè)界人士和協(xié)會組織也積極參與到評價(jià)當(dāng)中去，為組建評價(jià)委員會、制定標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)職業(yè)教育結(jié)果獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成了科學(xué)高效的外部評價(jià)機(jī)制，共同促進(jìn)了美國職業(yè)教育評價(jià)體系的健康發(fā)展，保障美國職業(yè)教育輸出高水平、高質(zhì)量的人才[10-11]。

2.4 德國模式

德國的“雙元制”職業(yè)教育模式普遍采用內(nèi)部評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合方法對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。政府出臺《職業(yè)教育法》，對各類職業(yè)訓(xùn)練制度、組織和考試制度作了原則規(guī)定。參與職業(yè)教育評價(jià)的機(jī)構(gòu)主要由以下四者組成：一是聯(lián)邦和州政府的相關(guān)教育部門；二是第三方中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們根據(jù)政府和行業(yè)政策制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評估；三是各類行業(yè)協(xié)會，它與官方機(jī)構(gòu)共同制定職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)；四是各職業(yè)院校，這是自我評價(jià)的主體。一般而言，各職業(yè)院校每年進(jìn)行一次自我評價(jià)，每五年接受一次州組織的教育質(zhì)量評價(jià)考核 [7][12]。

3 對我職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)的啟示

3.1 加強(qiáng)對體系理論的研究與探討

現(xiàn)階段，大部分高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)的方式，往往沿用的是普通高校學(xué)歷教育的評價(jià)模式，使得職業(yè)院校對培養(yǎng)目標(biāo)的定位把握不準(zhǔn)確，致使質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)在實(shí)際運(yùn)作過程中契合度不高。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系的科學(xué)構(gòu)建必須建立在大量、充分的理論論證的基礎(chǔ)之上，需要反復(fù)論證，認(rèn)真思考研究。

3.2 注重教師的“教”的同時(shí)，更加注重學(xué)生的“學(xué)”

傳統(tǒng)教學(xué)觀念中，教師是教學(xué)的主導(dǎo)和中心。教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的重點(diǎn)不要放在評價(jià)教師的“教”上，評價(jià)指標(biāo)不能過多地關(guān)注教師的教，重點(diǎn)應(yīng)考慮學(xué)生對于教學(xué)的主觀感受、加入學(xué)生對于自己“學(xué)”的審視和評價(jià)。不但要考察和評價(jià)教學(xué)過程中最基本的一些要素，例如教學(xué)組織、教師的語言、課堂提問、內(nèi)容安排等等，更應(yīng)該考察和評價(jià)如何指導(dǎo)學(xué)生有效聽課、練習(xí)和反思等內(nèi)容。應(yīng)該更新教學(xué)理念，要求課堂教學(xué)注重教學(xué)過程的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性地位，重視學(xué)習(xí)的過程，培養(yǎng)學(xué)生自主的探究學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)能力、思考能力。

3.3 兼顧“他評”和“自評”

外部治理評價(jià)至關(guān)重要，但是內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控同樣不容忽視。外部質(zhì)量評價(jià)，尤其是上級部門組織的評價(jià)，學(xué)校都應(yīng)該加以重視，投入大量的時(shí)間和精力分析原因并找到解決方案，力爭得到良好的評價(jià)。評價(jià)結(jié)果的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)、招生及學(xué)生的就業(yè)等，必須盡量獲得優(yōu)良的評價(jià)結(jié)果。但事實(shí)上，往往學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控活動才是真正發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。必須嚴(yán)格要求相關(guān)人員照章辦事，不能流于形式。

3.4 終結(jié)性評價(jià)和過程性評價(jià)相結(jié)合，更加注重過程性評價(jià)

評價(jià)不但要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，而且還要重視學(xué)習(xí)過程；不但要注重教師的最終教學(xué)結(jié)果，而且還要重視教師發(fā)展和教學(xué)過程。應(yīng)該更新評價(jià)理念、評價(jià)方法與手段以及評價(jià)實(shí)施過程。強(qiáng)調(diào)建立全面發(fā)展、教師不斷提高和課程不斷發(fā)展體系，在課堂教學(xué)中，鼓勵(lì)每個(gè)個(gè)體學(xué)生都發(fā)揮自己的天分，張揚(yáng)自己的個(gè)性，找到自己的潛力。利用過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)的結(jié)合的評價(jià)方法，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，挖掘?qū)W生各方面的潛能，使學(xué)生更加的了解自己。將評價(jià)和教學(xué)過程結(jié)合起來，不應(yīng)忽略了對學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題能力形成過程的考查。

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