黑龍江省高等院校中外合作辦學發展現狀與對策研究

王駿飛

摘要：本文從黑龍江省高等院校中外合作辦學的現狀出發，探索其發展中存在的問題，在此基礎上提出相對應的解決對策，為加快黑龍江省中外合作辦學的發展提供參考。

Abstract： Starting from the present situation of Chinese-foreign cooperation in running higher education institutions in Heilongjiang Province， this paper explores the problems existing in the development， and puts forward the corresponding countermeasures， in order to speed up the development of Chinese-foreign cooperation in running schools in higher education institutions in Heilongjiang Province.

關鍵詞：黑龍江省高等院校；中外合作辦學；對策

Key words： colleges and universities in Heilongjiang Province；Chinese-foreign cooperative education；countermeasures

中圖分類號：G648.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0049-03

0 引言

隨著我國經濟和社會的不斷發展進步，我國的高等教育也經歷了從低到高，從低層次到高層次的變化，也已經從開始的精英教育發展模式轉變為目前的大眾教育，越來越多的學生完成了高等教育，投入經濟建設的浪潮之中。黑龍江省高等院校緊跟全國高等教育發展的步伐，不斷發展，形成了自身獨特的優勢和發展模式。近幾年來，由于經濟全球化的不斷深入，教育國際化也成為了高等教育的發展趨勢，成為目前高等院校培養人才的又一重要途徑。教育國際化的一個重要表現形式就是高等院校中外合作辦學，中外合作辦學，通常是指在中國境內舉行的、由國內外教育機構合作舉辦的、以中華人民共和國公民為主要招生對象的活動，是中國教育事業的重要組成部分之一，發展極為迅速，再加上良好的辦學效果，的確受到了越來越多的關注和認可。本文從黑龍江省實際情況出發，對黑龍江省高等院校中外合作辦學現狀進行分析，提出黑龍江省高等院校中外合作辦學所存在的問題和針對的性改進對策。

1 黑龍江省高等院校中外合作辦學發展現狀分析

高等院校中外合作辦學對于加快高等教育改革，引入優質教育資源，加速教育體制建設，吸引國外優秀的教育教師隊伍和管理經驗，實現教育國際化。黑龍江省地處我國東北邊緣地區，與多個國家均有接壤，中外合作辦學起步早，發展迅速，辦學規模逐年擴大，層次也在不斷提升，辦學方式呈現多樣化的趨勢，部分中外合作辦學項目在實踐中不斷探索，勇于創新，形成了有自己特色的管理方式和管理模式，積累了一定的辦學經驗，促使黑龍江省高等院校中外合作辦學向著健康、良性的方向發展。

根據國家教育部中外合作辦學監管平臺顯示，截至2017年2月16日，黑龍江省共有各類經審核或復核的中外合作辦學項目176個，共有全省36所高等教育機構與英國、美國、日本、俄羅斯等15個國家合作辦學項目二百多個，覆蓋文、理、工、醫、法、經、管、史、教育等9大學科門類，具體詳細信息見表1，表2。

另外根據教育部中外合作辦學監管平臺數據，黑龍江省中外合作辦學的項目種類、招生數量等每年都在不斷增加，并且傾向于金融學、電子、建筑等熱門專業。

雖然黑龍江省高等院校中外合作辦學發展早、速度快，已經形成一定規模，但是在發展中仍存在較多問題。

①發展不均衡。從表1、表2可以看出，黑龍江省高等院校合作國家主要為俄羅斯、英國、澳大利亞等發達國家，其中外合作辦學項目中，與英國合作最多有28個，其次是俄羅斯有22個，與其他國家合作總共只有12個，合作對象過于集中于英國和俄羅斯，與其他國家的合作相對較少，分布不均。從另一方面看黑龍江省開展中外合作辦學的高等院校主要集中在經濟類和工科類院校，其中黑龍江高等院校經濟類專業中外合作辦學項目有17個，占全國高等院校經濟類專業中外合作辦學項目的五分之一，在全國占比最高，數量最多。從合作專業看，經濟類專業有17個，理學11個，工學20個，農學3個，醫學10個，合作專業主要集中于經濟類和工學，發展不均衡。

②由于黑龍江省高考政策問題，導致黑龍江省中外合作專業的生源主要為二表B及服從調劑的考生，并且部分院校為保證招滿學生采取進行了降分措施，因此黑龍江省中外合作辦學項目的生源分數相對較低，這部分學生普遍存在自律能力差、學習態度不積極、學習效率較低等問題，無法適應大學的學習方式，更難以適應中外合作辦學的雙語教學模式，從而導致黑龍江省中外合作項目的教學質量不佳。

③黑龍江省高等院校中外合作辦學的師資力量不強。高等院校中外合作辦學項目的教師不不同于普通專業教師，不僅要有相應專業的理論功底和實踐能力，還要有進行雙語教學的能力。高等院校中外合作辦學教師分為中方教師和外籍教師兩方面，他們并且對教學質量都具有相當的影響力。其中黑龍江省的中方教師普遍年輕，存在教學經驗不足、業務能力不強、外語水平不高等問題，能夠勝任雙語教學的教師不多；而由于高等院校的引進制度不完善，導致外籍教師教學能力參差不齊，能夠進行雙語教學的外籍教師也非常稀少。因此，在中外合作辦學中，能夠進行較好雙語教學的教師比例較低，與學生溝通困難的狀況普遍存在，使黑龍江省中外合作辦學的教學質量難以得到提高。