海淀：打造全國(guó)首屈一指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)

馬文良

海淀作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方面工作做得有聲有色，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和保護(hù)方面的創(chuàng)新性工作更是起到了全國(guó)引領(lǐng)示范的作用。

5月2日，由北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海淀區(qū)人民政府主辦，海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承辦的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式暨2017中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇”在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心舉行。

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與海淀區(qū)人民政府共同簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將共同構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、市場(chǎng)主體平等參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新生態(tài)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更有效融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，到2020年，力爭(zhēng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入從2015年的1.63萬(wàn)億元提高到2.62萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率保持10%，與美國(guó)硅谷接近，使海淀區(qū)成為全國(guó)首屈一指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。其中，到2020年，電子申請(qǐng)率保持99%以上，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量從2015年的177件增加到270件，高于全市水平；發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量年均增速保持在20%，超過(guò)美國(guó)硅谷年均12.8%的增速，比“十二五”末期翻一番，從2015年占全國(guó)的5.93%提升到占當(dāng)年全國(guó)的10%；發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量從2015年的1.56萬(wàn)件增加到3.8萬(wàn)件，與美國(guó)硅谷當(dāng)年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量持平；專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)辦公室數(shù)量達(dá)到50家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作站達(dá)到30家，實(shí)現(xiàn)區(qū)域技術(shù)合同交易額達(dá)到2000億元；專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)從2015年的165家增加到270家，增長(zhǎng)近一倍，占北京市的50%以上，占全國(guó)的15%；高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)占據(jù)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的半壁江山；執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理人從2015年的2440人增加到6000人，年均增速20%，占北京市一半以上，達(dá)到全國(guó)的四分之一；有海外背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才占到全國(guó)同類(lèi)人員的四分之一，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際高端人才聚集區(qū)。

為進(jìn)一步盤(pán)活駐區(qū)高校院所科技成果，提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率，海淀區(qū)實(shí)施了技術(shù)源頭活化工程，選取20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果豐富的高校院所及10家運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)機(jī)構(gòu)，與北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合設(shè)立了20個(gè)“專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)辦公室（OPT）”和10個(gè)“北京創(chuàng)客知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作站”，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基地培育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)基地建設(shè)工作。專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)辦公室將著力推動(dòng)盤(pán)活駐區(qū)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作站將為區(qū)域有需求的企業(yè)提供全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理相關(guān)指導(dǎo)和建議。根據(jù)市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局此次簽署的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程推進(jìn)計(jì)劃安排，到2020年，海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基地?cái)?shù)量將達(dá)到50家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)基地達(dá)到30家，將全面帶動(dòng)駐區(qū)高校、科研院所、高科技企業(yè)等市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，并有效提升市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

當(dāng)日發(fā)布的《2016年海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書(shū)》表明，海淀作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方面工作做得有聲有色，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和保護(hù)方面的創(chuàng)新性工作更是起到了全國(guó)引領(lǐng)示范的作用：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造繼續(xù)領(lǐng)跑全市。2016年，海淀區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)量70327件，同比增長(zhǎng)19%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量46649件，同比增長(zhǎng)16.7%，占北京市的45%。海淀區(qū)專(zhuān)利授權(quán)量34899件，同比增長(zhǎng)11.9%，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量17396件，同比增長(zhǎng)11.4%，占北京市的43%。截至2016年底，海淀區(qū)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量78355件，占北京市47%，位列全市首位。每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)218件，是全國(guó)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量8件的27倍。在第十八屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)表彰中，海淀駐區(qū)單位榮獲3項(xiàng)專(zhuān)利金獎(jiǎng)。

創(chuàng)新服務(wù)模式提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一條街匯聚了國(guó)際國(guó)內(nèi)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)800余家，為企業(yè)發(fā)展搭建了多元化、專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。國(guó)內(nèi)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題書(shū)店——“智慧書(shū)堂”入駐創(chuàng)業(yè)大街，開(kāi)辟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目展示區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接洽談區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化區(qū)搭建了新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”中加強(qiáng)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新探索和新嘗試。

多措并舉激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。海淀區(qū)在成立了中國(guó)首支知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)上商城、首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)眾籌平臺(tái)之后，又于2016年初推出國(guó)內(nèi)首個(gè)純知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款創(chuàng)新產(chǎn)品——“智融寶”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)+投貸聯(lián)動(dòng)”全方位的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新；聯(lián)合社會(huì)資本出資組建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)處置資金池，進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的質(zhì)物處置與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，將撬動(dòng)更大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。2016年8月，海淀區(qū)順利獲批全國(guó)專(zhuān)利質(zhì)押融資示范區(qū)。

為進(jìn)一步盤(pán)活駐區(qū)高校院所科技成果，提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率，海淀區(qū)實(shí)施了技術(shù)源頭活化工程，選取了20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果豐富的高校院所及10家運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)機(jī)構(gòu)，和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合設(shè)立了20個(gè)“專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)辦公室（OPT）”和10個(gè)“北京創(chuàng)客知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作站”，并在本次論壇上為這30家站點(diǎn)舉行了授牌儀式，期望以此為帶動(dòng)，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作。

多元立體嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系；在英、德、法、芬等發(fā)達(dá)國(guó)家搭建的7個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助基地為走出國(guó)門(mén)的企業(yè)夯實(shí)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助的基石；成立的中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解中心等逐步構(gòu)建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決多元化機(jī)制，進(jìn)一步暢通知核心區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的便捷渠道；同時(shí)，海淀區(qū)也正在著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)中心建設(shè)工作。

匯聚資源全力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)中的支撐和保障作用，為核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，2016年，海淀區(qū)啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，并推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)簽署《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 海淀區(qū)人民政府推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)工程推進(jìn)計(jì)劃》，制定了4大目標(biāo)8大專(zhuān)項(xiàng)34項(xiàng)具體工作舉措，匯集各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素資源，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程”建設(shè)，全力將海淀區(qū)建設(shè)成為全國(guó)首屈一指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，將實(shí)現(xiàn)海淀區(qū)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造全球核心區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用引領(lǐng)示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革先導(dǎo)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)聚集區(qū)。