工程量清單計價模式下的投標策略分析

陳紅玉

摘要：我國目前正處于工程量清單計價模式下，投標策略的優異程度是投標成功與否的關鍵。所以，要加強對工程清單模式下的投標策略的研究力度。在進行研究的過程中，通過找出問題，分析解決策略，并在市場中進行實踐，最終得出在該模式下的投標策略。加強企業自身的管理，分析市場以及對手的情況，綜合多方面資源，選擇正確的投標方向。

Abstract： China currently takes the Bill of Quantities pricing model， and the superiority of the bidding strategy is the key to the success of bidding. Therefore， we must strengthen the research efforts on the bidding strategy under bill of quantities， to find out the problems， analyze the strategies， and put the strategies into practice in the market， and finally come to the bidding strategy in the model. We need to strengthen the management of enterprises， analyze the market and the opponent's situation， comprehensively consider multi-faceted resources， and choose the correct bidding strategy.

關鍵詞：工程量清單計價模式；投標問題；策略分析

Key words： Bill of Quantities pricing model；bidding problem；strategy analysis

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）16-0015-03

0 引言

我國的市場經濟發展過程比較特殊，在發展的初始階段建立時期，其主要內容是指建設工程的概預算制度。當時的這種概預算制度，是完全借鑒于前蘇聯的經驗。全國管理概預算工作的機構及設計單位編制概預算的專業組織全部被撤銷，大量資料流失，國家經濟建設遭到嚴重破壞。我國具體是在2003年7月份開始引進工程量清單計價模式，并且逐步開始進行全面實施的計劃，工程量清單計價模式在建筑工程的投標和招標中的應用，是可以完善和健全建筑工程投標和招標市場的有效途徑。但是，投標人在報價計算的過程中，投標報價并沒有完全依據施工的組織安排和資源計劃來進行，仍然將投標報價和方案編制的工作分開進行，從而使得投標報價和方案編制脫節。在工民建工程實際的施工過程中，往往需要實施科學、有效的投標策略，這樣才能夠很好地確保工民建工程正常地運營。

1 工程量清單計價概述

1.1 工程量清單涵義

工程量清單是指表達擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。而工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費用、措施項目肥、其他項目費、稅金和規費。

1.2 工程量清單計價的特征

通過上文介紹可以知道工程量清單計價是指對于一個工程項目的投標所用的費用的統計，其中各項費用均按照國家標準進行計算，同時也結合這自身實際情況，通過參考工程清單能夠比較便捷的進行工程結算。在實際的應用過程中，工程量清單計價特征可分為以下兩方面：第一，將建設主體雙方承當的風險做到了合理的劃分，將工程量的風險分擔給建設單位，將工程計價的風險分擔給了施工單位，明確的劃分開二者之間的風險承擔任務；第二，在進行工程費用預算時，有可能因為設計單位與投標單位的預算人員的能力素質不同，而導致同一份施工圖紙的預算價格相差甚遠，通過工程量計價模式有效的避免了此類問題的發生，從而也能夠比較公平的為競爭者提供了一個平臺。

2 工程量清單計價模式下面臨的問題

2.1 清單項目設置不合理

工程量計價清單中設置的項目不合理，其主要表現為編制單位對于分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等 項目的重視程度不夠，或者對于這些項目的細分成度不足，這就有可能導致在進行清單項目編制的過程中出現項目設置不合理的情況，甚至出現紕漏。

2.2 清單量計算不準確

在進行清單編制的過程中，由于部分相關的編制人員專業素質能力不高，沒能完全掌握清單量的計算準則，未能達到行業水準的要求，就會導致在編制的過程中將計算準則混淆使用，導致計算量與實際情況存在出入，嚴重影響招標策略的制定標準。

2.3 對項目特征描述不清

對于一些項目的細節特征描述不清，只是陳述了有哪些項目，而沒有對該項目做出具體的解釋，這就導致投標人員不能具體了解情況，而且還有可能產生混淆，影響之后的結算與驗收工作。

2.4 相關信息數據庫不完整

在我國現階段的企業當中，很少企業具有自主的工程定額，從而使得工程量計價模式的特性無法在我國的投標策略中得到有效發揮。但是想要解決此問題，建立完整的企業定額編制還是不太現實的，在現階段主要的優化方式為盡量的完善投標報價體系，完善相關數據庫信息，使我國的工程投標策略更加科學性、合理性。

2.5 對于報價工作沒有嚴格要求

企業的投標人員在進行相關的投標報價時要完全按照規范要求進行，不可私自定奪，可參考《工程量清單計價規范》的有關規定，在保證符合國家規范標準的同時，再與實際情況相結合，從而確定出具體的投標報價。企業在進行投標報價編制時需要同時考慮一下因素：施工的可行性，是否安全便利，價格是否合理等，這就要求企業的投標人員除了參考國家規范之外，還要具有相當豐富的工作經驗。

3 工程量清單計價模式下的投標策略

3.1 企業自我評價分析

在一個企業決定是否參加某項投標時，要充分分析企業自身的實力，從經費、人力、技術等多方考慮企業是否適合本次投標，判斷自身的能力是否能夠勝任承包。除此之外，還考慮企業是否有過相關的施工經驗，以及投標的成功率和項目的收益虧損情況。

3.2 競爭對手情況分析

正所謂“知己知彼，百戰不殆”，不僅要了解自身的優缺點，而且還要對對手的競爭實力進行完整的分析，還有對方的投標目的及可能出現的投標差異等。

當通過分析發現對手具有較強的能力時，這是就要盡量采用競爭型策略，也就是低利保本競爭模式，以較低的報價來增高投標成功的幾率；如果分析之后發現對手的競爭力較弱，或者對手最近同時競爭多個項目，這時就要盡量采用盈利型模式，因為企業投標成功的幾率較大，所以就要增加盈利，為企業發展帶來能源。

3.3 單價分析

這里所說的單價主要是指扣除了稅金、規費以外的全部資金。其中，人工費用在我國建筑工程項目費用中所占的比例很高，從一個工程項目中的人工費用所占的比例可以看出一個企業單位的管理水平。采用機械施工花費的資金在總支出中所占的比例也不低，一般情況下，企業會選用租賃的方式。在眾多的支出費用中，所占比例最高的就是材料費用，基本上到達總支出的一半以上，所以在材料費用上加強控制管理，則會給企業帶來一定的經濟利益。經營費用方面，投標單位可以結合自身實際情況以及已有經驗進行報價。

3.4 投標報價策略技巧分析

3.4.1 靈活運用報價技巧

企業的投標人員在進行報價準備階段時，可根據不同的情況制定出多種報價數據，以此來增加競標成功的幾率，這也是投標報價的一種技巧，如果應用靈活，則會給企業帶來不錯的收益。新增報價方案要有一定優勢，例如工期短、運用新工藝、引進新技術、報價低、方案更加科學合理、工程整體質量得到進一步提升等。通過這些優點來吸引招標單位的目光，從而獲得更佳投標機會。

3.4.2 優化施工組織設計

為了能夠降低企業的支出，要合理的優化企業的施工組織設計，首先要做就是熟練掌握企業招標文件基礎，并且在此之上還要對施工組織設計進行優化，具體的優化措施可根據施工現場的實際情況進行分析，將施工方案細化分解，逐一優化，從而使方案更加的合理、科學。對于施工過程當中的重要部分，要進行綜合管理，來確保工程的質量。

3.5 采用成本集成控制方法進行成本預測

成本集成控制方法是企業用于成本預測中最受歡迎的方法之一，該方法主要是通過相關的軟件對成本的動態變化進行實時監控。以往的成本預測方法不能做到具體化，往往會出現一個單元與多個費用或工序相對應的情況，因此需要對工作單元和費用單元分別進行二維分解及匹配，以提升集成控制系統的可操作性。

3.6 建立企業定額以及投標報價體系

沒有獨立的企業定額阻礙工程量清單模式在我國發展的重要因素之一，所以建立企業定額是各個企業必須要做的。企業可根據自身的實際情況編制具體的投標程序以及競價模式。企業可通過合法的手段獲取材料供應商的資料以及競爭對手的資料，創建可靠度較高的企業管理支持數據庫。同時還要時刻掌握國內外的有關數據的動態，以便在第一時間做出決策。

3.7 決策過程運用科學分析方法加以輔助

在信息化的時代背景下，越來越多的企業通過建立數學模型來分析投標的利潤率，這種方法所取得成果非常有效，尤其是模糊分析法更是得到廣泛的使用。模糊分析法對于對手實力分析、企業利潤分析、施工期間物價走勢分析等方面都取得了不錯的效果，為企業確定最終的投標報價奠定了基礎。

4 投標策略及技巧分析

4.1 生存型策略

企業的最終目標是生存，而投標報價更是以企業能夠生存為目的而出發的，為了生存，可以暫時不考慮其他的影響因素，當企業由于經營問題，而出現虧損的狀況，并且投標項目越來越少，這事投標人就要以維持企業生存為目的，不考慮其他因素，要抱這既是賠本也要奪標的態度進行投標，只有度過眼前的難關，才可能有發展的機遇。

4.2 競爭型策略

投標人在進行投標時采用競爭的手段，開拓市場，充分分析競爭對手的報價，來確定自己的報價，只要能夠投標成功，少應盈利一些也無所謂。

4.3 盈利型策略

盈利型策略需要企業上共同努力，充分發揮企業自身的特點，利用自己的長處去競爭，采用先進的科學技術，精良的施工機械，有效的控制采購成本，較少經濟的浪費，通過多方面共同努力，實現經濟利益最大化。

4.4 組建聯合體投標策略

利用企業自身獨特的優點與其他缺少此能力的企業相互合作，互補不足，共同投標，來增大投標成功的幾率。必要時可以采用幾個企業聯合投標的策略。在新的地區可以聯合當地有實力的施工企業組成聯合體投標。

5 結語

綜上所述，隨著工程清單計價模式的實施，各個企業均已經開始研究新型的投標策略，以給公司帶來最大的利益。在新模式的背景下，企業要想生存，就必須改變之前傳統的招標策略，通過強化企業自身的力實力，嚴格分析市場以及競爭對手的實力，來確定出最經濟、最實用的招標策略，為企業的發展帶來巨大的動力，在新時代背景下長久的生存下去，面對工程量清單計價模式的洗禮，只有真正能夠適應新模式的企業才能夠持續發展。

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