關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見（摘要）

在全黨開展“兩學一做”學習教育，取得了顯著成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規規范黨員、干部言行，用黨的創新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員。要抓住“關鍵少數”，抓實基層支部，堅持問題導向，發揮先進典型示范作用。要落實各級黨委（黨組）主體責任，落實好“兩學一做”學習教育常態化制度化各項舉措，保證黨的組織履行職能、發揮核心作用，保證領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發揮先鋒模范作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強組織保證。

——習近平對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作出重要指示

重大意義

進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

目標和任務

首要任務：思想教育

要堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效。

要增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

要確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。

目標

為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強組織保證。

基本要求

各級黨委（黨組）要組織黨員領導干部定期開展集體學習；基層黨組織要把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。

要做到

突出問題導向

注重以上率下

強化分類指導

激發基層活力

選樹先進典型

要克服

緊一陣松一陣

表面化形式化

學習教育與思想工作

實際“兩張皮”

如何學

讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學。

具體要求

學習黨章黨規：要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求。

學習習近平總書記系列重要講話：要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。

要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來。

引導黨員做到“四個合格”

政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格

在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。

聯系思想工作實際經常查找解決問題

黨員要經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。各級黨委（黨組）要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

黨的組織生活

要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。

民主生活會和組織生活會

要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。

各級黨委（黨組）

要把本地區本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。

主要負責同志

要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況。

被談話函詢的黨員領導干部

存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態，沒有問題的說明談話函詢情況即可。

民主評議黨員

要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

堅持領導機關、領導干部率先垂范

各級黨委（黨組）

要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，確定主題。

黨員領導干部特別是省部級領導干部

要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，時刻牢記自己第一身份是黨員。要帶頭學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。要帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作斗爭。要踐行“三嚴三實”要求。要嚴格執行中央八項規定精神，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風。

把“兩學一做”學習教育 納入黨支部“三會一課”等基本制度

要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領域各行業黨支部要成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。推廣黨支部主題黨日，開展“三會一課”、交納黨費、參加服務群眾等活動。

黨委（黨組）要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。

組織部門要作出具體工作安排，加強督促指導。加強基層黨建工作薄弱環節，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。

考核評估

把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核。總結交流新鮮經驗，發現和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。