網(wǎng)絡(luò)思潮給國家安全帶來新挑戰(zhàn)

劉東超

近年來網(wǎng)絡(luò)迅速成為關(guān)涉國家安全的重要領(lǐng)域。一方面因?yàn)樗殉蔀檎麄€(gè)社會起伏盛衰的晴雨表，另一方面是由于它作為網(wǎng)絡(luò)大眾的重要引導(dǎo)力量而在輿論場發(fā)揮著舉足輕重的影響。站在國家安全的角度看，社會思潮在網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)行表現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

一是呈現(xiàn)出非線性特征。網(wǎng)絡(luò)思潮事件因果之間可以表現(xiàn)為二次、三次等函數(shù)關(guān)系，容易出現(xiàn)不規(guī)則的運(yùn)動(dòng)，呈現(xiàn)出曲折、斷裂、突變、翻轉(zhuǎn)等動(dòng)態(tài)特征。因此，一個(gè)思想事件有可能導(dǎo)致不可預(yù)料的結(jié)果。某個(gè)小小的思想微波通過網(wǎng)絡(luò)的疊加放大，可能會迅速導(dǎo)致巨大的社會穩(wěn)定問題。

二是社會關(guān)聯(lián)性強(qiáng)勁。典型的網(wǎng)絡(luò)思潮具有發(fā)動(dòng)現(xiàn)實(shí)力量的能力，常常將某些思想訴求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)活動(dòng)。一些具有鮮明思想傾向的網(wǎng)站匯聚了一批大V、骨干力量與高度認(rèn)同者，在研究生、大學(xué)生甚至普通網(wǎng)民中具有影響力。它們經(jīng)常組織各種線下活動(dòng)，積極參與各種社會事件。隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的便捷化，普通民眾對思想事件的網(wǎng)絡(luò)圍觀越來越“熱情”、越來越密集，許多圍觀者把它們作為消遣對象、發(fā)泄對象、娛樂對象。值得關(guān)注的是，這些圍觀者實(shí)際上是事件的潛在參與力量，一旦思想事件和其利益產(chǎn)生主觀或客觀上的關(guān)聯(lián)，他們有可能迅速轉(zhuǎn)化為積極參與者。

三是具備多種對立項(xiàng)的思想框架日益清晰。網(wǎng)絡(luò)思潮中存在著左和右、建制和反體制、傳統(tǒng)和現(xiàn)代等多種對立的思想項(xiàng)。其中，支持和肯定黨和政府的思想力量及批評和否定黨和政府的思想力量構(gòu)成了相當(dāng)?shù)湫偷囊粚α㈨?xiàng)。這一對立項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)使我們清晰看到維護(hù)和干擾國家安全、社會穩(wěn)定的力量的消長。左和右構(gòu)成了另一對相當(dāng)著名的對立項(xiàng)。如大家在網(wǎng)絡(luò)中看到的，對接二連三的社會事件的不同認(rèn)知和評價(jià)導(dǎo)致二者常態(tài)化地處于各種思想沖突之中。這種沖突有時(shí)會演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的社會治安事件。這兩對對立項(xiàng)有時(shí)糾結(jié)在一起，有時(shí)又分離開來，成為網(wǎng)絡(luò)中影響國家安全、社會穩(wěn)定的重要因素。

四是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)形成。國內(nèi)思潮動(dòng)向會迅速地傳播到海外，海外一些力量會從自己的角度做出反應(yīng)，這種反應(yīng)又會在國內(nèi)造成影響。宗教領(lǐng)域的內(nèi)外思潮聯(lián)動(dòng)更明顯穩(wěn)定一些，這說明其聯(lián)系渠道早已常態(tài)化。這種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制對國家安全帶來了復(fù)雜且長期的沖擊。

五是碎片化和吸附性同時(shí)并存。無論在內(nèi)容上還是在組織結(jié)構(gòu)上，網(wǎng)絡(luò)思潮的碎片化都相當(dāng)嚴(yán)重，我們能看到思想興趣牽引形成了數(shù)十萬計(jì)的微信群和QQ群。不過，一旦出現(xiàn)事件，這些群就會迅速地分成兩個(gè)或幾個(gè)思潮派系。某些群內(nèi)部也會分成截然對立的思想派別。網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤思潮吸附能力的提升將會帶來越來越大的安全隱患。

六是網(wǎng)絡(luò)思潮的共振非常頻繁有力。借助于越來越方便的信息工具，立足于迅速變遷的社會現(xiàn)實(shí)之上，網(wǎng)絡(luò)思潮的整體結(jié)構(gòu)處于快速且有力的共振之中。這種共振的根本力量來源于當(dāng)代中國社會多個(gè)領(lǐng)域在前進(jìn)中的有規(guī)律波動(dòng)。其具體表現(xiàn)就是熱點(diǎn)事件的周期性出現(xiàn)。反過來，網(wǎng)絡(luò)思潮的這種共振又對現(xiàn)實(shí)社會起到或減壓或震損的辯證作用。

網(wǎng)絡(luò)思潮的這些特點(diǎn)為國家安全和社會穩(wěn)定帶來新的巨大挑戰(zhàn)。針對網(wǎng)絡(luò)思潮的以上特點(diǎn)，立足于國家總體安全觀，可以從以下幾個(gè)方面作出應(yīng)對設(shè)計(jì)和安排。

一是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)思潮深層次系統(tǒng)研究。應(yīng)該對一些典型思潮分派別、分專題進(jìn)行研究，要研究其代表人物、骨干力量和跟隨者的基本構(gòu)成和發(fā)展變化，研究其政治訴求的語言表達(dá)和內(nèi)在實(shí)質(zhì)，研究其社會動(dòng)員能力和社會危害點(diǎn)，研究有針對性的應(yīng)對措施和處置后的長、短期效果。這些研究一定要做到宏觀和微觀結(jié)合、思想和實(shí)例結(jié)合、定性和定量結(jié)合、狀況和趨勢結(jié)合、人物測控和理論批評結(jié)合、思想本質(zhì)定性和處理措施結(jié)合。

二是增強(qiáng)主流意識形態(tài)的解釋能力和理論深度。對于一個(gè)社會來說，思想安全最為根本的保障來自主流意識形態(tài)的解釋能力、理論深度和影響力量，在網(wǎng)絡(luò)世界之中尤其如此。當(dāng)代社會的發(fā)展呈現(xiàn)出巨大的復(fù)雜性和問題性，用中國特色社會主義理論體系對其進(jìn)行有說服力的解釋是非常必要的。要充分挖掘和拓展中國特色社會主義理論體系的深度與廣度，要在結(jié)構(gòu)編織、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)和內(nèi)涵廣闊上不斷取得新進(jìn)展。要改進(jìn)主流意識形態(tài)的表達(dá)方式。表達(dá)方式深刻影響著內(nèi)容的傳播和對受眾的感染。簡潔生動(dòng)的表達(dá)方式在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代具有更大的必要性。

三是積極進(jìn)行法治建設(shè)。一方面要對網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系予以健全和完善，對現(xiàn)行法律進(jìn)行適用于網(wǎng)絡(luò)空間的修訂和解釋，使之更具系統(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)功能；另一方面，要提升網(wǎng)絡(luò)思潮參與者的法律意識，強(qiáng)化他們對于國家安全、社會穩(wěn)定的法律責(zé)任意識。還要對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法者進(jìn)行理論培訓(xùn)，讓他們具備辨識多種思潮及其本質(zhì)和社會影響的工作能力。

四是完善迅捷強(qiáng)大的反應(yīng)機(jī)制，提升靈活有效的反應(yīng)能力。提升這一能力是一個(gè)需要從多方面著手的工作。此處的關(guān)鍵之一是高新技術(shù)的運(yùn)用。目前，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對思潮變化的細(xì)微觀察、趨勢研判、本質(zhì)分析、應(yīng)急處置是完全可以做到的。平時(shí)這一系統(tǒng)的運(yùn)行只是常規(guī)的觀測和預(yù)警。一旦涉及國家安全和社會穩(wěn)定的情況則要及時(shí)行動(dòng)，應(yīng)出擊時(shí)及時(shí)出擊，應(yīng)阻止時(shí)及時(shí)阻止。

（作者：國家行政學(xué)院教授）

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