社會視頻監(jiān)控資源的整合途徑

張建杰+張錫明

摘 要 隨著時代的發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在維護公共安全和社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防打擊各類違法犯罪行為等方面扮演著越來越重要的角色，成為打擊犯罪、治安防控、社會管理的重要技術(shù)支撐。“要大力推進視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，積極整合各類視頻監(jiān)控資源”的重要指示，為我們今后一個時期的社會治安防控體系建設(shè)工作指明了方向，提出了要求。

【關(guān)鍵詞】資源共享 視頻監(jiān)控網(wǎng) 社會資源網(wǎng)

1 視頻監(jiān)控的重要性

隨著時代的發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮著越來越重要的作用。在維護公共安全和社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防打擊各類違法犯罪行為、處置突發(fā)事件以及反恐等方面扮演著越來越重要的角色，成為打擊犯罪、治安防控、社會管理的重要技術(shù)支撐。視頻監(jiān)控技術(shù)已成為繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵技術(shù)之后公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的新的增長點。

2 天津市視頻監(jiān)控網(wǎng)的介紹

天津市公安局于2003年提出了構(gòu)建以警防、民防、技防“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的社會治安防控體系工作目標，并積極推進實施。天津市視頻監(jiān)控網(wǎng)，經(jīng)十多年的建設(shè)，市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市容園林委等單位也先后安裝了視頻監(jiān)控終端，實現(xiàn)了跨行業(yè)、跨部門信息資源共享，具備了“一點登錄、全網(wǎng)漫游”和“一點布控、全網(wǎng)響應(yīng)”等技術(shù)功能，成為治安防控、打擊犯罪、社會管理不可或缺的重要技術(shù)支撐。

3 整合社會視頻監(jiān)控的依據(jù)

在2010年在全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會，提出了“要大力推進視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，積極整合各類視頻監(jiān)控資源”要求，為我們今后一個時期的社會治安防控體系建設(shè)工作指明了方向。

4 現(xiàn)狀與需求分析

4.1 現(xiàn)狀

社會單位視頻監(jiān)控資源是指除公安自建的監(jiān)控資源外，覆蓋整個社會面的安防視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)資源。目前，社會單位監(jiān)控資源從系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)分，主要包括網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)（采用DVR+模擬攝像機或采用NVR/H-DVR+網(wǎng)絡(luò)攝像機）和模擬監(jiān)控系統(tǒng)（采用模擬矩陣+模擬攝像機），規(guī)模上可分為小規(guī)模（圖像5-10路）、中等規(guī)模（圖像10-100路）和大規(guī)模（圖像100路以上）；按圖像質(zhì)量區(qū)分，分為標清圖像和高清圖像；從系統(tǒng)管理和應(yīng)用的角度，分為有監(jiān)控管理平臺和無監(jiān)控平臺。

4.2 存在的問題

由于監(jiān)控資源絕大部分是由各企事業(yè)單位、其他社會組織和公民個人自行投入建設(shè)，建設(shè)時無統(tǒng)一規(guī)劃、無統(tǒng)一標準，建設(shè)的系統(tǒng)種類各異，并且品牌繁多，造成圖像的編碼格式、協(xié)議不統(tǒng)一，給資源整合帶來一定的難度。

4.3 總體需求

應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、統(tǒng)一接入”的原則，對社會視頻監(jiān)控資源有機聯(lián)網(wǎng)、整合共享，并且有效管理、靈活調(diào)用，使各類用戶能夠通過授權(quán)調(diào)閱到社會單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源。

5 實現(xiàn)途徑

5.1 構(gòu)建并完善社會資源傳輸網(wǎng)絡(luò)

依托運營商網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建社會單位監(jiān)控資源傳輸VPN專網(wǎng)（以下簡稱社會資源網(wǎng)），實現(xiàn)高清晰圖像傳輸，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，將互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)單位專網(wǎng)、社會單位自建局域網(wǎng)等通過路由交換及安全隔離設(shè)備實現(xiàn)與社會資源網(wǎng)的互聯(lián)互通，社會資源網(wǎng)獨立于公安視頻專網(wǎng)之外運行，專門用于支撐社會監(jiān)控視頻資源及服務(wù)，與公安視頻專網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備實現(xiàn)安全連通。

5.2 建成社會單位視頻接入平臺

以社會資源網(wǎng)為承載網(wǎng)絡(luò)建成社會單位視頻接入平臺，實現(xiàn)所有社會單位圖像資源的集中管理，最大限度實現(xiàn)社會監(jiān)控資源的共享。同時社會單位視頻接入平臺應(yīng)通過GB/T28181-2011國標協(xié)議實現(xiàn)與公安視頻專網(wǎng)內(nèi)的視頻信息共享平臺的無縫對接，使經(jīng)過授權(quán)的公安機關(guān)用戶能夠調(diào)閱任意社會視頻監(jiān)控資源。

5.3 全面整合社會單位視頻圖像資源

依托社會資源網(wǎng)，通過多種技術(shù)手段，全面整合我市社會單位視頻監(jiān)控資源，將各類資源統(tǒng)一接入社會單位視頻接入平臺，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，有效彌補公安自建設(shè)資源不足、監(jiān)控盲點等問題，達到充分利用視頻資源的目標。

5.4 保證視頻圖像信息的安全接入

通過社會資源接入可使更多場所納入公安布控范圍。同時也需要重視社會視頻資源接入的安全性，應(yīng)根據(jù)需接入的視頻圖像信息，設(shè)定對應(yīng)的安全接入級別和安全措施，保證公安信息網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、社會資源網(wǎng)等的運行安全，特別是要保證公安信息網(wǎng)不會發(fā)生數(shù)據(jù)外泄。

5.5 提高圖像資源的共享及管理水平

此項目的建設(shè)，可為公安機關(guān)提供視頻圖像信息共享服務(wù)，為了充分發(fā)揮其效能，系統(tǒng)應(yīng)采用智能化、自動化綜合監(jiān)測技術(shù)，對設(shè)備在線率、監(jiān)控視頻的完整率以及視頻圖像質(zhì)量進行全面的監(jiān)管和監(jiān)測，并實時發(fā)出報警信息，及時排除系統(tǒng)故障，保障視頻資源的正常運行。

6 設(shè)計原則

本次系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)以“先進性、可靠性、開放性、實用性、安全性、經(jīng)濟性”為基本原則。

先進性：應(yīng)選用先進、成熟、主流的技術(shù)，搭建可升級、可擴展、可兼容的系統(tǒng)應(yīng)用平臺，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

可靠性：應(yīng)支持對關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵程序模塊采取備份、冗余措施。支持雙機熱備、集群、負載均衡功能，充分確保系統(tǒng)的高可靠性和穩(wěn)定性。

開放性：在符合國家和行業(yè)相關(guān)標準要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用業(yè)界主流的硬件平臺、操作系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺以及標準的協(xié)議，保證系統(tǒng)的開放性。

實用性：系統(tǒng)的建設(shè)必須突出應(yīng)用，既要滿足當前的需要又能為今后系統(tǒng)發(fā)展擴展留有余地；系統(tǒng)用戶界面友好，安裝、操作、使用、維護簡便。

安全性：應(yīng)制定嚴密的安全管理機制，確保信息安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全和設(shè)備安全。

經(jīng)濟性：在確保實用性、可靠性、先進性、開放性和安全性的前提下，注重平臺建設(shè)的成本和投入的階段性，既能滿足實際需要，又可盡量降低費用。

參考文獻

[1]安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求（GB/T28181-2011）.

[2]城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準（GA/T669-2008）.

[3]全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書.公科信[2012]11號.

作者單位

天津市公安河?xùn)|分局情報技術(shù)支隊 天津市 300170