在四個方面下功夫 做好新時期人大工作

寶坻區人大常委會主任 李連元

在四個方面下功夫 做好新時期人大工作

寶坻區人大常委會主任 李連元

隨著經濟社會不斷發展，民主政治建設進程不斷加快，人大及其常委會在全局工作中的地位和作用將會越來越重要。做好新時期人大工作，寶坻區人大常委會要提高政治站位，緊扣市委、區委提出的發展理念和改革舉措，切實把憲法法律賦予的監督職權用起來，切實把人大代表的主體作用發揮出來，切實把鎮人大工作積極性調動起來，在四個方面下功夫，為服務地方經濟社會發展做出應有貢獻。

一是真監督、真支持，在增強監督的針對性實效性上下功夫。

圍繞宏觀經濟運行，聽取和審議計劃報告、預決算報告和審計工作報告，深化預算審查監督，及時掌握了解財政預算執行動態，把人大審查監督與政府審計監督有機銜接起來，促進提高財政資金使用效益；圍繞推動區委決策部署的貫徹落實，聽取和審議區政府關于執法改革、中華優秀傳統文化傳承體系建設等情況的報告，組織代表視察寶坻新城西環路地下綜合管廊工程建設、對接優質資源促進科技發展等情況，調研“河長制”管護制度落實情況；圍繞民生的保障和改善，聽取和審議區政府關于寶坻新城教育資源規劃建設、農作物秸稈綜合利用等情況的報告，聽取審議環境狀況和環境保護目標完成情況的報告并開展專題詢問，組織代表視察農村土地所有權承包權經營權分置、地表水水質等情況，檢查貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》和《天津市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》情況；圍繞深化司法體制改革，聽取審議區法院關于司法改革工作情況的報告，聽取審議區檢察院關于開展民事行政檢察工作情況的報告。為確保真監督、真支持，兩個“真”同時到位，區人大常委會將根據全區重點工作的進展情況，適時調增監督項目，加大審議意見跟蹤督辦力度，針對辦理情況，組織代表再次進行監督檢查，真正達到推動有關方面加強和改進工作的目的。

二是尊重代表的主體地位，在發揮代表作用上下功夫。加強常委會與代表的聯系。深入落實常委會組成人員聯系代表制度。目前，區人大常委會已對本屆常委會主任會議成員聯系委員、委員聯系代表工作進行了安排，本屆常委會組成人員將通過多種方式聽取和反映委員、代表對常委會監督、重大事項決定、自身建設等方面工作的意見建議。繼續推進向代表通報重要情況和征求意見工作，做好代表列席常委會會議、參加視察檢查調研等工作，拓寬代表知情知政渠道。密切人大代表同人民群眾的聯系。推動代表聯系群眾工作站向村和社區延伸，組織代表通過走訪、直接聯系選民、代表接待日、主題活動等方式，聽民聲、代民言、匯民智、解民憂。認真做好代表建議辦理工作。不斷完善代表建議辦理工作機制和方法，提高辦理質量，增強辦理實效。把加強代表建議辦理工作與推動改進工作、解決問題結合起來，加強綜合分析，繼續實施由主任會議成員牽頭督辦重點建議制度，加強對代表建議辦理情況的督促檢查和協調服務。激發代表履職熱情。組織好代表履職培訓，加強代表活動經費保障，嚴格落實約談代表、代表向選民述職等促進代表履職的各項制度，教育和督促代表珍惜人民賦予的權利，嚴格依法執行職務。在充分征求代表意愿的基礎上，重新劃分了京津冀協同發展、新型制造業、人居工程、都市型農業、文化旅游產業、生態環境建設、創新創業、現代服務業等12個代表專業組，圍繞區內重點工作開展調研，并形成調研報告供有關方面參考。

三是貫徹落實中央、市委、區委關于加強基層人大工作和建設的文件精神，在督促鎮人大加強和改進工作上下功夫。加強對鎮人大的法律監督、業務指導和工作聯系，督促鎮人大認真落實中央、市委、區委文件精神，推動鎮人大工作完善發展。在法律監督上，要求各鎮人大形成的決議及時報送區人大常委會，重點審查決議有無與法律法規以及區人大及其常委會決議相抵觸、相違背的地方，切實維護法制統一。在業務指導上，堅持邀請鎮人大負責同志列席區人大常委會的會議、活動，定期深入鎮人大開展調研指導，特別是規范了鎮人民代表大會會議的召開和選舉工作程序，去年年底的鎮人大會議全部實現了時間、議程、程序合法依規。在區委的重視和支持下，為各鎮人大配備了正科級專職秘書，解決了工作人員相關待遇，有效強化了鎮人大工作和建設的組織保障。在工作的聯系上，根據形勢任務的發展變化，從工作實際需要出發，加強隨機性的經常聯系，做到在聯系中深化監督，強化指導，使區人大常委會與鎮人大的關系更加和諧、順暢。年初召開了鎮人大工作座談會。會上，鎮人大負責同志提出很多好的意見建議，如在加強代表培訓方面，提出請區人大常委會有關人員為鎮人大代表授課；在加強與代表的聯系方面，提出建立人大代表微信群；在監督工作方面，提出上下級人大聯動開展視察、檢查和調研活動。這些建議區人大常委會均已匯總采納。

四是全面加強自身建設，在提升履職能力和工作水平上下功夫。加強思想政治建設。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，認真落實全面從嚴治黨要求，深化和鞏固“兩學一做”學習教育成效，持之以恒抓好作風建設和廉政建設。堅持民主集中制。充分發揮人大常委會組成人員、全體代表和常委會機關干部的聰明才智，搞好對人大重點工作的統籌謀劃，深入開展調查研究和實踐探索，使人大工作更好地體現繼承創新發展。加大對人大工作的宣傳力度。緊緊圍繞區人大及其常委會中心工作和履職情況開展宣傳報道，特別是對重大監督事項和執法檢查、專題調研等情況的宣傳報道，加強對人大代表履職典型、街鎮人大工作經驗的宣傳報道。加強人大專門委員會和常委會工作機構建設，提高專門委員會規范化、專業化水平和常委會工作機構的服務質量，努力建設務實、高效、清正、廉潔的人大機關，打造模范尊法學法守法用法、風清氣正、干事創業的人大干部隊伍。