我國旅游服務貿易面臨的挑戰與對策

◎寇曉慧

我國旅游服務貿易面臨的挑戰與對策

◎寇曉慧

改革開放以來，我國的旅游服務貿易發展迅速，為經濟社會的發展做出了巨大的貢獻。但與此同時，我國旅游服務貿易也面臨著諸多挑戰，與當前一些發達國家相比更是有著很多不足，進而對旅游服務貿易的長遠發展形成了制約。本文對我國旅游服務貿易所面臨的挑戰進行了深入分析，并就解決對策進行了探討，希望對我國旅游服務貿易的未來發展能夠有所借鑒。

改革開放以來，國際貿易在我國的國民經濟發展中扮演了重要的角色，對促進我國社會生產和生活的發展起到了至關重要的作用。近年來，傳統以貨物貿易為主的國際貿易方式正在逐漸發生轉變，服務貿易日漸崛起，并且在外匯收入、第三產業以及就業等方面產生的作用也越來越大。在服務貿易中，旅游貿易是非常重要的組成部分，它的發展更為迅速。據相關資料統計，截止到2020年底，我國的旅游服務貿易進口將排到世界第一，出口也將排到世界第四，這對我國未來經濟發展的意義不言而喻。但與此同時我們也要清醒地認識到，我國旅游服務貿易在迅速發展的同時也面臨著諸多挑戰，與當前一些發達國家相比更是有著諸多不足，這些都對旅游服務貿易的長遠發展形成了制約。筆者結合自己多年的工作實踐經驗，就我國旅游服務貿易所面臨的挑戰進行了深入分析，并就解決對策進行了探討，希望對我國未來的旅游服務貿易發展能夠有所借鑒。

當前我國旅游服務貿易所面臨的挑戰◎

旅游服務貿易增長緩慢且順差額逐漸減小。近年來，我國改善了前些年旅游服務貿易失衡的局面，但旅游服務貿易增長緩慢的現象卻并未得到有效改善，甚至順差額還在進一步減小(如表1所示)。造成這一問題的原因主要有以下兩點：第一，出境旅游增長快速。經濟社會發展帶動國民收入增長，很多老百姓都有條件選擇進行出境旅游。自2006 年開始，我國的出境游客數量就超過了日本，近年來更是成為了世界旅游市場上增長最快、潛力最大、影響力最為廣泛的游客輸出國。第二，入境旅游增長平緩。與出境游相比，我國入境旅游的增長卻非常緩慢，這一方面與近年來國際上出現的幾次金融危機有關，另一方面也與我國旅游產品結構過度單一、旅游市場管理不規范、旅游資源沒有得到有效開發以及國際宣傳不到位等因素有關。總之，旅游服務貿易增長緩慢而且順差額逐漸減小的問題是我國旅游服務貿易發展的一大挑戰，必須得到高度重視和及早治理。

旅游產品結構單一，旅游價格模式呆板。我國的旅游產品結構單一突出體現在主打品牌單一化。我國地大物博，歷史悠久，這既是我國發展旅游服務貿易的優勢，但也從另一個側面對旅游產品的開發帶來了限制。一些地區除了主打自然或人文景觀之外，對其他旅游產品缺乏充分有效的開發，對本地區一些特殊的旅游資源更是沒有做到有效挖掘，從而導致消費者可供選擇的旅游項目類型較少，長此以往必然會影響到旅游服務貿易的進一步發展。此外，在國際旅游定價方面，我國一般采用的是“全包模式”，即由消費者自己承擔包括景點費、酒店住宿費、航班費以及購物費等在內的所有費用，這與國際旅游市場上通行的“基本費用+優惠折扣”模式相比缺乏價格優勢，這也在一定程度上影響了我國旅游服務貿易的長遠發展。

旅游市場管理不規范，旅行歪風頻出。與發達國家相比，我國的旅游產業還存在諸多問題，例如旅游景點的衛生條件較差、旅游安全程度較低等等。現實中，我們不時會看到諸如旅游巴士側翻、旅游景點的特色小吃中毒等方面的新聞報道，而這些會嚴重影響到我國旅游產品在國外消費者心目中的形象，進而對他們到我國的旅游選擇造成了阻礙。此外，我國很多旅游從業人員的不良行為也挫傷了海外消費者到我國旅游的積極性。例如一些景點欺客、宰客的現象頻發，尤其是針對外國游客時更為惡劣；還有一些導游為了增加收入也存在著強制推銷旅游產品或強迫游客購物的行為等等。

提高我國旅游服務貿易發展水平的對策，高度重視和推動入境旅游的發展。一方面，國家應該牽頭組織更加國際化和專業化的入境旅游促進宣傳工作。如可以大力發展入境人員交流；在國際上有針對性地宣傳北京、上海以及西藏等地的優秀旅游資源等。另一方面，在政策制度、安全以及交通設施等方面加大投入力度，同時加強旅游從業人員隊伍的建設，進而為入境旅游的持續發展提供支撐。

優化旅游產品結構。要根據我國的旅游資源，迎合市場發展的口味，不斷開發出具有中國特色的旅游產品。具體而言，可以在傳統的旅游內容中增添新元素，如可以在觀光旅游中增加度假內容和探險項目等。

加強管理，合理開發。首先，要建立完善的法律制度來為旅游市場的管理提供保障，對宣傳虛假信息、強迫游客購物以及索要小費等旅游歪風更是應該提高打擊力度。同時，對旅游資源的開發在照顧經濟利益的同時還要兼顧社會效益，要保障旅游資源可以得到持續有效的利用。最后，地域上相近或資源上共享的地方可以形成優勢互補，通過對路線進行合理分配來降低游客花費，進而提高我國旅游資源對海外游客的吸引力。

總之，我國作為一個擁有豐富旅游資源的國家，應通過加強對旅游資源的科學開發來提升旅游業的國際競爭力，進而促使其能夠為我國的經濟社會發展做出更大的貢獻。

表1 ◎我國旅游服務貿易差額的逐年變化趨勢◎（單位：億美元）

（作者單位：湖南吉首大學張家界學院）