談財(cái)務(wù)管理視角下廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)

趙晶

[摘要]現(xiàn)今社會(huì)普遍重視廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，高校是廉政風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)最為頻繁的地方之一，尤其是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)屬于廉政風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主體，也會(huì)誘發(fā)其余相關(guān)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。基于此，筆者以高校為例，探討了財(cái)務(wù)管理視角下廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，指出了財(cái)務(wù)管理和高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)間的關(guān)系，闡述了財(cái)務(wù)管理視角下加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的意義，并提出了財(cái)務(wù)管理視角下高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的措施。

[關(guān)鍵詞]高校；財(cái)務(wù)管理；廉政風(fēng)險(xiǎn)；防范機(jī)制

擁有公共權(quán)利的主要負(fù)責(zé)人于權(quán)力運(yùn)行時(shí)做出一些不合法事件的可能性便可稱為“廉政風(fēng)險(xiǎn)”，監(jiān)控制度、權(quán)力負(fù)責(zé)人本身的律法意識(shí)等要素均會(huì)干擾到此風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。隨著國(guó)內(nèi)教育行業(yè)的進(jìn)展，一些缺陷與不足日益在校內(nèi)出現(xiàn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)問題屬于其一。此種風(fēng)險(xiǎn)狀況的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了高校美好形象的塑造，不利于高校教育的順利開展，探究其廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要。文中基于財(cái)務(wù)管理的視角，探討了高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，且指出了有關(guān)構(gòu)建措施。

1財(cái)務(wù)管理和高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的關(guān)系

11財(cái)務(wù)管理屬于高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的重要因素

財(cái)務(wù)管理在高校內(nèi)包含了相當(dāng)多的內(nèi)容，財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)控屬于其一，對(duì)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效果有著至關(guān)重要的作用。高校財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范的根本標(biāo)準(zhǔn)是避免或降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，令高校可照常秩序化發(fā)展。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)掌控著高校全部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，可調(diào)節(jié)收益，配置資源，不單單可推動(dòng)廉政構(gòu)建，還易產(chǎn)生敗壞行為，故財(cái)務(wù)管理屬于高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)的重要因素。高校財(cái)務(wù)管理中隱含的廉政風(fēng)險(xiǎn)如下：①財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)未構(gòu)建出健全的監(jiān)管機(jī)制，令工作者不明晰自身的職責(zé)，缺乏強(qiáng)烈的廉政觀念，易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)；②高校負(fù)責(zé)人在議事時(shí)一定會(huì)參考財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)給出的數(shù)據(jù)資料等，所以財(cái)務(wù)數(shù)值資料本身的真實(shí)可靠狀況將在很大程度上影響著高校負(fù)責(zé)人的重大決議；③盡管高校中很多機(jī)構(gòu)均可對(duì)財(cái)務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督，但受到機(jī)構(gòu)類型、監(jiān)管區(qū)域等各大要素的干擾，往往難以全面有效地監(jiān)督控制財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)。

12高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)與財(cái)務(wù)管理互相調(diào)節(jié)

高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)有著非常繁雜的內(nèi)容，一方面包括了現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)管事項(xiàng)；另一方面也離不開思想上的教導(dǎo)，構(gòu)建需很花費(fèi)長(zhǎng)久的時(shí)段與精力。高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)在一定程度上可為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)展提供良好的機(jī)遇，把財(cái)務(wù)管理當(dāng)成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的途徑之一，不但可為高校廉政風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建節(jié)約經(jīng)濟(jì)開支，也可令自身的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更為明晰。財(cái)務(wù)管理機(jī)制的健全完善，可極大降低高校出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的概率，確保高校有秩序的進(jìn)展。

2財(cái)務(wù)管理視角下加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的意義

21可促使高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳力度的擴(kuò)大

于高校內(nèi)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，可促使高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳力度的擴(kuò)大，令更多財(cái)務(wù)管理工作者明確并認(rèn)知自身的責(zé)任，使其內(nèi)心充滿廉政風(fēng)險(xiǎn)觀念與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范觀念。針對(duì)高校財(cái)務(wù)部的黨員而言，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)更有助于提升其自身的使命感與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，也可以說是對(duì)其思想上的教導(dǎo)歷程。

22進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的質(zhì)量

于財(cái)務(wù)管理的視角強(qiáng)化高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，對(duì)于體系化地推動(dòng)高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)黨員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)務(wù)部管理機(jī)制的完善有著至關(guān)重要的作用。另外，高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)可增強(qiáng)校內(nèi)財(cái)務(wù)管理的成效，可高效預(yù)防校內(nèi)財(cái)務(wù)主管胡亂甚至不合法行使自己的職權(quán)，使其從內(nèi)心深處意識(shí)到自身的管理職責(zé)并努力履行好自身的義務(wù)。可以說，高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)可進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的總體質(zhì)量，進(jìn)而保障高校財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。

23對(duì)于強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建有推動(dòng)作用

高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中最關(guān)鍵的主體便是財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員，其屬于財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理層團(tuán)隊(duì)的成員，有著極其關(guān)鍵的財(cái)務(wù)職權(quán)與使命。高校于財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，令財(cái)務(wù)管理層團(tuán)隊(duì)成員全面認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的常識(shí)，更深意識(shí)到自己的使命，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的限制力。其實(shí)，高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的主要目的是預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，該機(jī)制通過采取不同類型的防御辦法，將不廉政現(xiàn)象防患于未然，令高校財(cái)務(wù)部管理人員有效離開腐敗。所以說，高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)對(duì)于強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建有推動(dòng)作用。

3財(cái)務(wù)管理視角下高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的措施

31增強(qiáng)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范觀念

高校中良好的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量離不開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，而且廉政風(fēng)險(xiǎn)防范也是高校開展反對(duì)腐敗提倡清廉運(yùn)動(dòng)中最為首要的部分。因高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是整個(gè)校區(qū)最易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，且造成的不良影響最為廣泛的場(chǎng)所，故財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作者都需強(qiáng)化本身對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的觀念，而且要有精準(zhǔn)辨別、評(píng)判與解決廉政風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的能力。因此，高校應(yīng)努力加強(qiáng)對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的宣講力度，可在校內(nèi)定期組織些與廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的訓(xùn)練學(xué)習(xí)內(nèi)容，令高校內(nèi)所有人都認(rèn)識(shí)與了解到廉政風(fēng)險(xiǎn)，尤其是財(cái)務(wù)部職員，向他們講授能夠預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的辦法，使其于任何時(shí)候均可意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，及時(shí)有效將其扼殺在搖籃中，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。

32改善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制

高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的措施之一是改善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制。高校財(cái)務(wù)管理最易造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需持續(xù)對(duì)其管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，努力提升機(jī)制體系化和高效性。高校須著力掌握誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵區(qū)域和成分，持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度、金額管理、收入與支出估算等各項(xiàng)規(guī)則章程，增強(qiáng)對(duì)教育費(fèi)用問題的管制，嚴(yán)密遵循學(xué)費(fèi)收取機(jī)制與過程，健全學(xué)費(fèi)收繳的公開示范機(jī)制，努力令所有的財(cái)務(wù)事項(xiàng)均受到法律的保障，令高校于財(cái)務(wù)管理角度上抑制住腐敗的出現(xiàn)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

33增強(qiáng)對(duì)于高校財(cái)務(wù)部的監(jiān)控

財(cái)務(wù)管理視角下加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的另一措施是增強(qiáng)對(duì)于高校財(cái)務(wù)部的監(jiān)控。高校需認(rèn)真對(duì)待有關(guān)上級(jí)部門開展的所有監(jiān)督勘測(cè)，并且虛心改進(jìn)已有的缺陷；高校內(nèi)各個(gè)機(jī)構(gòu)需依據(jù)相關(guān)規(guī)章與職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，針對(duì)一些潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，需事先及時(shí)給予警告，勸其改進(jìn)，將其扼殺在搖籃中，遵循“是案定查、是腐定治”的規(guī)定；大力施展出高校內(nèi)審計(jì)的作用，經(jīng)過管理層金額職責(zé)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)等不同項(xiàng)目的審計(jì)來深化對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控，推動(dòng)所有的經(jīng)濟(jì)事件能夠合乎法律和常規(guī)的要求；充分施展出校工會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)管功效，抑制各種不好氣氛，將所有可能出現(xiàn)的不合乎常規(guī)和律法的事件扼殺于搖籃中。此外，還可通過媒體網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)局機(jī)關(guān)、社會(huì)觀眾等要素構(gòu)成的力量對(duì)于高校財(cái)務(wù)部實(shí)施綜合全方位的監(jiān)控，將廉政風(fēng)險(xiǎn)徹底避免。

4結(jié)論

綜上所述，財(cái)務(wù)管理與高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)間有著不可分割的關(guān)聯(lián)，在高校內(nèi)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，可促使高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳力度的擴(kuò)大，可進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建有一定的推動(dòng)作用。筆者在文中重點(diǎn)分析出了財(cái)務(wù)管理視角下加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)可用的措施，增強(qiáng)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，改善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)于高校財(cái)務(wù)部的監(jiān)控等，希望從本質(zhì)上抑制廉政風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，培育優(yōu)秀的高校聲譽(yù)和形象，推動(dòng)高校教育的順利發(fā)展。〖HJ*2/3〗

參考文獻(xiàn)：

[1]魯曉峰高校財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（15）：80-81

[2]劉迎春基于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理研究[J].沿海企業(yè)與科技，2015（2）：68-69