管理會計在中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理中的運(yùn)用探析

張波

[摘要]財政部在2014年頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著管理會計進(jìn)入新的紀(jì)元，一時間實(shí)務(wù)界和理論界對管理會計這一課題進(jìn)行了討論，讓管理會計在實(shí)務(wù)和理論上都得到了發(fā)展，進(jìn)而提升了我國企業(yè)的管理水平。文章基于如上背景，主要研究了如何將管理會計的思維應(yīng)用到中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理中，如何運(yùn)用管理會計方法規(guī)避中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供指引。在運(yùn)用時，文章以中小企業(yè)涉及的稅務(wù)事項(xiàng)為基礎(chǔ)，深入分析各個事項(xiàng)背后的潛在風(fēng)險，分別就稅種、稅率、稅收的計算及籌劃進(jìn)行了深入的探究。

[關(guān)鍵詞]管理會計；中小企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險；策略

1引言

隨著2014年財政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的頒布，管理會計無論是從實(shí)務(wù)上還是從理論上都進(jìn)入了新的時代。在現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)成熟的今天，管理會計對提升中小企業(yè)的管理水平，幫助企業(yè)立足于激烈的市場競爭環(huán)境中至關(guān)重要。

當(dāng)下不同的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展不均衡，集中體現(xiàn)在中小企業(yè)的管理水平和大企業(yè)的管理水平差異很大，不可否認(rèn)的是，中小企業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到社會的穩(wěn)定和和諧，因?yàn)橹行∑髽I(yè)為社會提供了大量的就業(yè)崗位，所以研究中小企業(yè)的管理會計的應(yīng)用問題顯得意義深遠(yuǎn)，不僅能夠幫助中小企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)管理水平的提升和健康發(fā)展，而且對社會的進(jìn)步也起巨大作用。稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)面臨的重要風(fēng)險，影響稅務(wù)風(fēng)險的因素有財務(wù)人員的素質(zhì)、企業(yè)內(nèi)控制度、企業(yè)監(jiān)督機(jī)制等，當(dāng)下中小企業(yè)存在財務(wù)造假、逃稅避稅問題，失信現(xiàn)象頻繁，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響。

2管理會計與中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的內(nèi)涵

在研究管理會計如何在中小企業(yè)中的應(yīng)用時，首先要明確管理會計、中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及風(fēng)險管理的內(nèi)涵及兩者之間的內(nèi)在關(guān)系。首先就管理會計而言，作為會計發(fā)展至今新的分支，和傳統(tǒng)的財務(wù)會計是存在本質(zhì)區(qū)別的。我們知道，財務(wù)會計的核心功能是核算和監(jiān)督，其最終的成果就是對外公布的財務(wù)報告；管理會計的功能則是發(fā)揮管理的作用，其使命是為管理層決策者提供決策依據(jù)，對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，未來的發(fā)展節(jié)奏影響甚大。

所以，管理會計要對企業(yè)未來面臨的風(fēng)險進(jìn)行前瞻性的判斷、預(yù)測和評估，必要時建立預(yù)警機(jī)制。中小企業(yè)的風(fēng)險是中小企業(yè)經(jīng)營中未來出現(xiàn)損失的不確定性，中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險就是企業(yè)在涉稅事項(xiàng)中面臨損失的可能性，具體來講就是當(dāng)中小企業(yè)違反國家稅法，財務(wù)造假，逃稅避稅而造成被稅務(wù)機(jī)關(guān)出發(fā)而繳納罰款造成的損失，包括物質(zhì)上和名譽(yù)上的損失。中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理就是要將引起上述損失的因素進(jìn)行分析和管理，以減少未來企業(yè)因?yàn)樯娑惗a(chǎn)生損失的可能性。

3中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險特點(diǎn)及產(chǎn)生根源

31中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的特點(diǎn)

中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險因?yàn)橹行∑髽I(yè)自身的特點(diǎn)而產(chǎn)生。相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)的管理不規(guī)范，中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險大多表現(xiàn)在主觀上的非故意性、金額的不正確性和稅種的不完整性。出現(xiàn)這些特點(diǎn)的原因源自兩個方面：第一，從監(jiān)管環(huán)境來看，因?yàn)橹行∑髽I(yè)的數(shù)量很大，規(guī)模卻很小，分布上很分散，國家或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對中小企業(yè)實(shí)施全面的管理，尤其是稅收方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有足夠的時間和精力對中小企業(yè)的稅務(wù)繳納進(jìn)行指導(dǎo)和教育，造成中小企業(yè)不知道交什么稅、交多少稅，這就為未來的稅收懲罰埋下了隱患；第二，就中小企業(yè)自身而言，由于中小企業(yè)大多難以支付高額費(fèi)用聘請高水平的稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，而日常納稅意識常常缺失，造成難以做好稅務(wù)籌劃，甚至不知道繳哪種稅，該繳多少，出現(xiàn)了“不該繳的繳了，該繳的不繳”等混亂的現(xiàn)象，造成稅務(wù)風(fēng)險一直存在。

32中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的根源

結(jié)合上面的分析可知，中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的根源有內(nèi)因和外因，需要注意的是，內(nèi)因是根本因素，外因只是在內(nèi)因基礎(chǔ)上發(fā)揮效應(yīng)。為此，要控制水務(wù)風(fēng)險，就需要完善中小企業(yè)內(nèi)控制度，建立完善的內(nèi)部控制體系，以此控制稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

首先，中小企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境是其產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險的外部因素。這些外部因素雖然不是根本原因，但是卻無形中促使了稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，而且這種外部因素不以企業(yè)意志為轉(zhuǎn)移。具體包括市場的競爭環(huán)境、稅收方面法律法規(guī)的制定及及其完整性和適用性、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理水平、地方的產(chǎn)業(yè)政策、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。這些因素都可能對中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生潛在的影響，并且難以防范。

其次，從中小企業(yè)自身來分析，中小企業(yè)的管理層大多缺乏納稅意識，沒有建立內(nèi)部控制機(jī)制，管理者往往一支獨(dú)大，財務(wù)人員往往難以發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，這些內(nèi)部因素一方面造成企業(yè)不愿意納稅，另一方面造成企業(yè)不知道怎么納稅，這是中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的根源所在。

4運(yùn)用管理會計工具管理中小企業(yè)水務(wù)風(fēng)險的策略

本文認(rèn)為，將管理會計思維運(yùn)用于中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理中，可以有效地防范中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，促進(jìn)中小企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。在運(yùn)用時使用杜邦分析法，以企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)為起點(diǎn)，層層分析，識別企業(yè)涉及的哪些稅種、稅率分別是多少，如何計算并正確納稅，稅收成本多少等問題，并做出良好的計劃和控制。

41對中小企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面的分析

全面分析和評估企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)、事項(xiàng)是管理會計的核心，是稅務(wù)風(fēng)險管理的起點(diǎn)。而對中小企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行評估就能明確哪些業(yè)務(wù)交稅，哪些業(yè)務(wù)不交稅。企業(yè)的稅收源于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，這就是涉稅業(yè)務(wù)，要對這些經(jīng)營業(yè)務(wù)的稅收進(jìn)行評比，同時要做好非經(jīng)營業(yè)務(wù)的稅收評估，如企業(yè)捐贈行為，固定資產(chǎn)變賣行為等，也會涉及所得稅繳納的問題。

42做好稅務(wù)籌劃，對經(jīng)營業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行本量利分析

本量利分析是管理會計重要的分析方法之一，要將其充分應(yīng)用到中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理中去，并在此基礎(chǔ)上做好稅收籌劃。我們知道，稅收是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，不是稅務(wù)機(jī)關(guān)制造的，經(jīng)營業(yè)務(wù)通常要繳納稅，顯然稅收會減少企業(yè)的利潤，影響企業(yè)的業(yè)績。所以，控制水務(wù)風(fēng)險，要充分應(yīng)用管理會計中的本量利分析，考慮稅收對企業(yè)業(yè)績評價的影響，做好稅務(wù)籌劃，通過合理避稅提升企業(yè)的業(yè)績，同時要避免不合理的避稅行為，不然就容易加大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，變成違規(guī)偷稅漏稅行為，得不償失。

43分別就中小企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)或事項(xiàng)涉及的稅種、稅率進(jìn)行分析

鑒于中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險就是不知道繳什么稅和怎么繳的問題，所以，要針對企業(yè)的業(yè)務(wù)逐項(xiàng)分析應(yīng)該繳納什么稅，按照什么稅率繳納，這樣就能避免多繳納和少繳納的問題，規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險。這是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險管理和制定風(fēng)險管控措施的關(guān)鍵步驟。

44做好稅務(wù)決策、規(guī)劃和控制

管理會計的重要思想是財務(wù)決策、財務(wù)規(guī)劃、績效與控制，中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理也可以借用這種思想，進(jìn)行稅務(wù)決策、稅務(wù)規(guī)劃與控制。首先，中小企業(yè)要做好稅務(wù)決策。中小企業(yè)要結(jié)合自身的規(guī)模，充分考慮經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及的稅種、稅率，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和財務(wù)決策，決定企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)類別和相應(yīng)的納稅事項(xiàng)，稅務(wù)決策就是企業(yè)經(jīng)營決策的一部分；在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營業(yè)務(wù)做好稅后繳納的籌劃和控制，要在考慮企業(yè)業(yè)績評價的同時不觸犯稅法的底線，實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)風(fēng)險的有效控制。最后，中小企業(yè)要做好發(fā)票、合同等業(yè)務(wù)憑證的管理，這是控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)手段。

45對稅務(wù)風(fēng)險管理進(jìn)行外包

前面提到，中小企業(yè)不同于大企業(yè)，一般沒有能力也不愿支付高額的費(fèi)用聘請專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理人員，因?yàn)檫@樣將給企業(yè)帶來沉重的固定人力成本，加重企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。另外，中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險集中爆發(fā)在稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅金時，這個時間通常是在年末或者月末，平常的稅務(wù)風(fēng)險不夠明顯。為此，企業(yè)可以在年末或者月末對集中出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行管理，由于沒有專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理人員，可以聘請專業(yè)的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)完成稅務(wù)風(fēng)險的管理，這樣一方面可以借助他們的專業(yè)能力短期內(nèi)完成稅務(wù)風(fēng)險的控制和管理；另一方面也可省去聘請專業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管人員需要支付的固定人力成本，提升企業(yè)的業(yè)績水平。

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