新形勢(shì)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

李莉

摘 要：新形勢(shì)下，隨著電力企業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深化，“電老大”為維護(hù)其自身的利益，在電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控方面也不得不與時(shí)俱進(jìn)。電費(fèi)回收是電力企業(yè)發(fā)展的基石，電費(fèi)的足額及時(shí)回收是供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)的前提，也是為廣大電力用戶持續(xù)提供可靠電能的保障。該文著重探討電費(fèi)回收過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)的原因和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收 風(fēng)險(xiǎn)防范 措施

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（a）-0174-02

隨著現(xiàn)代社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，電力需求空前高漲，電費(fèi)的回收在現(xiàn)實(shí)工作中受到了諸多因素的影響，給電費(fèi)的及時(shí)足額回收帶來(lái)了一系列的風(fēng)險(xiǎn)，影響供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，從而制約了供電企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因一方面是供電企業(yè)自身管理不夠完善導(dǎo)致的，另一方面是外來(lái)的未知的風(fēng)險(xiǎn)。因此，供電企業(yè)要仔細(xì)分析電費(fèi)回收工作中種種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并制定出有效地防范措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，維持電力企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.1 電力是一種特殊的商品，其交易具有獨(dú)特性

隨著電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深化，電力成為了一種特殊的商品，電力企業(yè)還沒(méi)有完全擺脫“電老大”的優(yōu)越感，在電力管理方面和電費(fèi)收繳方式上還存在一些的缺陷和不足。目前大多數(shù)供電企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)收繳工作的自動(dòng)化，自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)存在很多技術(shù)缺陷，電表抄表率提不上去，無(wú)形中降低了電費(fèi)回收率；另外就是仍然有很多地區(qū)采用的是先使用后收費(fèi)的電費(fèi)回收方式，拖欠電費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，這給供電企業(yè)的資金回籠帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，加大了電費(fèi)回收工作的難度。

1.2 與電費(fèi)回收相關(guān)的法律體系建設(shè)還不健全

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)電能的需求亦在不斷攀升，人們的維權(quán)意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，但是我國(guó)有關(guān)供電方面的法律法規(guī)建設(shè)卻是滯后的，特別是電費(fèi)回收方面法制建設(shè)十分的不完善。供電企業(yè)面對(duì)有的惡意欠費(fèi)行為無(wú)法可依，其合法權(quán)益不能得到應(yīng)有的保障，致使資金流失，妨礙電力企業(yè)的發(fā)展。

1.3 供電企業(yè)本身的電費(fèi)回收體制存在漏洞

目前，供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理制度是相當(dāng)不完善的，一是沒(méi)有建立電力客戶信用評(píng)級(jí)體系，甚至對(duì)客戶的償付能力和信用程度沒(méi)有做過(guò)任何分析；二是對(duì)電力欠費(fèi)催繳工作人員沒(méi)建立應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，電費(fèi)回收工作人員積極性不高；三是電費(fèi)回收管理人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺，專業(yè)技能和財(cái)務(wù)水平均有待提高，做了很多無(wú)效管理。

1.4 供電企業(yè)對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

電力作為特殊商品進(jìn)入市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也面臨著種種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)如果沒(méi)有健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是難以適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，激烈地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)有各種企業(yè)的破產(chǎn)和此消彼亡，給供電企業(yè)電費(fèi)回收工作造成一定的呆賬壞賬損失，大多數(shù)供電企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄沒(méi)有建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，給供電企業(yè)帶來(lái)了巨大電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

2 新形勢(shì)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1 改進(jìn)電費(fèi)回收模式，豐富欠費(fèi)催繳手段，優(yōu)化服務(wù)

供電企業(yè)要想扭轉(zhuǎn)電費(fèi)欠費(fèi)普遍的局面，應(yīng)結(jié)全自身的實(shí)際情況進(jìn)行電費(fèi)回收方式革新，變被動(dòng)為主動(dòng)摒棄以前先用電后付費(fèi)的老舊模式。最行之有效的電費(fèi)回收方式是采取IC卡充值預(yù)付電費(fèi)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+，豐富用戶繳費(fèi)方式，創(chuàng)建便民利民的便捷式服務(wù)，既能及時(shí)足額地回收電費(fèi)，規(guī)避電費(fèi)拖欠現(xiàn)象，加強(qiáng)供電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)；又能提升供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。此外，供電企業(yè)要進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，推行多元化繳費(fèi)方式，如設(shè)置第三方代收服務(wù)站點(diǎn)、銀行代扣、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳等自助繳費(fèi)點(diǎn)、銀行自助繳費(fèi)終端、支付寶繳費(fèi)和微信支付等符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展全新支付手段，形成快捷靈活的多維電費(fèi)回收格局。對(duì)于沒(méi)有安裝磁卡電表的用戶要利用現(xiàn)代信息工具進(jìn)行欠費(fèi)催收，如電話語(yǔ)間留言、短信欠費(fèi)提示、張貼欠費(fèi)通知單、電話催費(fèi)或者上門(mén)收費(fèi)等人性化服務(wù)，盡量不用斷電催收欠費(fèi)的方式，積極優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧用電新局面。

2.2 政企協(xié)同促進(jìn)電費(fèi)回收制度的完善，防控電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

目前與電費(fèi)回收相關(guān)的法律體系建設(shè)還不健全，供電企業(yè)的權(quán)益得不到應(yīng)有地保障，政府相關(guān)部門(mén)要加快相關(guān)法律法規(guī)的完善步伐，這也是法治社會(huì)構(gòu)建的必要。

一方面政府要大力支持供電企業(yè)電費(fèi)回收工作，要了解供電企業(yè)的電費(fèi)拖欠情況，維護(hù)其良好運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序；另一方面供電企業(yè)要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通，主動(dòng)匯報(bào)電費(fèi)回收以及重點(diǎn)客戶拖欠電費(fèi)，爭(zhēng)取得到地方政府的支持，由政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決重要電費(fèi)拖欠難題，降低用電大戶欠費(fèi)比例，防范重要的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。另外就是供電企業(yè)要加強(qiáng)與各大銀行合作互動(dòng)，盡減少電費(fèi)在途資金的比例，加速供電企業(yè)資金流動(dòng)。

2.3 制定科學(xué)合理的客戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制和內(nèi)部收費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善管理體系

打鐵還靠自身硬，供電企業(yè)要想及時(shí)足額地回收電費(fèi)，必須從企業(yè)管理出發(fā)，不斷完善管理體系提高管理水平才是根本。首先，供電企業(yè)要制定出科學(xué)合理的客戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制，是客戶信用評(píng)級(jí)成功與否的關(guān)鍵所在，在制定信用評(píng)級(jí)指標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)客戶的電費(fèi)是不是及時(shí)繳納、有無(wú)安全隱患存在、發(fā)生過(guò)安全事故與否、有沒(méi)有違章用電或竊電行為、有沒(méi)有人為破壞電力設(shè)施等不法行為、電費(fèi)支付能力等建立評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，經(jīng)供電企業(yè)管理人員層層評(píng)估審核，然后進(jìn)行信用分級(jí)評(píng)級(jí)，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。其次，是要制定科學(xué)合理內(nèi)部收費(fèi)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)收費(fèi)人員的工作熱情，電費(fèi)收回基本上靠收費(fèi)人員的辛勤工作來(lái)達(dá)成，必須要把收費(fèi)人員的職責(zé)和權(quán)利對(duì)等起來(lái)，每月都要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，并與獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。然后，供電企業(yè)管理層要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提升電費(fèi)管理人員的管理水平和收費(fèi)人員專業(yè)技能，管理層要有全局性地戰(zhàn)略眼光，善于發(fā)現(xiàn)和抓住電費(fèi)回收工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板，用時(shí)采取整改措施提高電費(fèi)回收率。

2.4 強(qiáng)化電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

電力企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后，電費(fèi)回收工作面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)可采用“集中管控、重點(diǎn)盯防”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡，將電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)客戶信用等級(jí)進(jìn)行分組管理，明確客戶的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審量化標(biāo)準(zhǔn)值。供電企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，當(dāng)客戶臨近或觸動(dòng)相關(guān)險(xiǎn)評(píng)審量化標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，及時(shí)通知風(fēng)險(xiǎn)防控主管部門(mén)按照風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警預(yù)案，重點(diǎn)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)異常情況立馬采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，杜絕電費(fèi)回收過(guò)程中產(chǎn)生呆賬壞賬，維護(hù)企業(yè)利益。

3 結(jié)語(yǔ)

向廣大電力用戶提供電能是供電企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，電費(fèi)則自然而然的是供電公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，做好電費(fèi)回收工作，確保電費(fèi)及時(shí)足額回收雖然面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)，但是只要采取合理有效的措施是可以規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的。隨著時(shí)代的進(jìn)步，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)各有不同，供電企業(yè)只有不斷提高管理水平，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，才能將電回收風(fēng)險(xiǎn)降至最小，提高資金周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

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