構建教務—學工聯動管理模式的思考

王嘉瀅

摘 要：隨著教育改革的深化，高校以生為本的管理理念是高校學生管理工作的主要方向。以教務工作和學生工作聯動管理為出發點，探討教務-學工聯動管理模式的必要性和可行性。通過教學管理工作和學生管理工作的結合，推進高校整體水平建設，提升高校人才培養質量。

關鍵詞：教學管理；學生管理；聯動管理模式

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0177-02

教學管理工作和學生管理工作是高校圍繞學生培養的不可或缺的環節，在高校中一般隸屬于教務處和學生處管轄。兩者擁有共同的服務對象——學生，共同的工作目標——育人。由于服務對象的同一性，工作目標的一致性，在工作中存在較多的交叉和接觸，而傳統的兩條線分管模式已經不適應新時期學生培養的需要。教務部門應協同學工部門有效聯動，提高工作效率，促進高校教學質量的提升，達成高素質人才培養的目標。

一、當前高校教務-學工聯動管理模式的現狀

1.工作職責條線分明，工作業務交叉繁多

教務是指有關教學活動的行政事務。教務工作從頂層設計方面對學校教學改革的方向把握引導，對教學質量進行監督，同時，涵蓋了新生從入校到離校整個人才培養環節所有教學管理事務，包括學籍管理、成績管理、教學運行管理、學歷學位管理，以及學生在本科學習階段中的轉專業、專業分流、學分轉換、考試安排等各種學務工作。學生工作是指對學生日常管理的行政工作，主要包括黨團建設、思政教育、學風建設、就業服務等?；诼毮軐傩院蜆I務范疇的劃分，教務工作和學生工作分別由高校的教務處和學生處分管落實職責。在實踐中，兩個部門相互獨立，但工作業務有較多交叉，例如，學業預警制度從業務上歸口教務部門管理，但學工部門需要協助教務部門做好學業預警工作，對困難學生進行教育和幫扶。此外，兩部門還有許多其他業務的交叉疊加，以上海交大為例，對于考試違紀作弊的學生，由教務部門定性后流轉至學工部門，學工部門調查后做出處分決定并負責送達；對于休學退學的辦理，需經學工部門審批后方可進行學籍異動操作；對于開具出入境版本的在讀證明，需由學生所在學院學生工作負責人簽字同意后才能在學校教務處辦理；在評優評獎上，需由教務部門協助提供學積分和專業排名等。

2.教學管理與學生工作有斷層脫節的現象

教務部門和學工部門是互相獨立的職能部門，平時各自為政的現象比較明顯，教務部門由教務處到二級學院教學院長、教學秘書一條線牽連，學工部門由學生處到學院書記、思政老師、輔導員一條線統籌，兩條線平行運行，部門人員間缺少交流與通氣。久而久之，教學管理與學生工作有一定的脫節情況。例如，學工部門在學業方面只能看到最后的成績，不能動態跟蹤學生的學業情況，學工部門對高校教學運行和教學改革沒有清晰的認知，輔導員不了解選課的規則，給予學生錯誤的選課指導。對于教務老師，其職責在于嚴格履行各項教學規定，保障教學運行秩序。因此，教務老師往往專注在某一教學管理事項上對學生進行“可以或不可以”的回答，對于學生的思想教育、學業發展、心理建設、生涯規劃關注甚少，在日常工作中也不關心校園文化的建設、德育工作的開展等等，遇到態度不端正的學生、學風不良的情況將責任推卸給學工部門。在實踐中，經常遇到學生只認識自己的輔導員、思政老師，卻不清楚學院教務辦、學校教務處的所在位置和負責事項。學生在遇到困難時，第一時間找的是輔導員和班長，當輔導員無法解決問題，將學生指向教務管理部門問詢時，學生會發現教務部門和學工部門間存在互相推諉、踢皮球的現象。

二、高校教務-學工聯動管理模式的必要性

1.高校部門協同管理的需要

協同理論在20世紀70年代創立后廣泛應用于企業的管理運作中。管理協同是指調配局部力量，排列組合，從而有效實現系統的整體功能效應。高校管理是綜合管理，作為龐大且系統的管理機構，建立有效的部門協同管理機制是高教改革的發展方向。對于高校協同管理，既有高校職能部門之間的橫向合作，又包含院校兩級辦學框架下院校協同縱向合作，協同管理就是要通過學校部門間、院校間的合作實現管理服務在校內外師生間的無縫傳遞，防止部門管理服務的越位、錯位、缺位。教務部門和學工部門作為高校職能部門，理應推進協同管理，整合有效資源，優勢互補，信息共享，形成合力，才能實現管理效率的最大化。

2.高校人才培養目標實現的需要

高校教學管理和學生工作有共同的工作目標——育人，在人才培養環節和育人責任方面都肩負著共同的使命。大學教育是提供平臺和資源，將優秀的老師和有潛能的學生聚集在一起，互相激發，為社會培養出有用之才，最終推動社會和人類的進步。教務部門在教學秩序、課程質量、教學改革方面給學生提供優良的學習環境，配置豐富的教學資源；學工部門在學風建設、校園文化、思想道德教育、職業能力發展方面給學生指引前進的方向。同時，教務部門應成為教師、學工部門、學生之間的聯系紐帶。教務-學工聯動能更好地進行優勢互補，推動智育和德育高度結合。因此，教務-學工聯動既是高校宏觀上建設高水平一流大學的頂層設計要求，也是微觀上學生教育培養的內在需求。

3.高校管理隊伍建設的需要

管理人員是高校各項工作得以正常運轉的保障，影響到高校的整體形象和長遠發展。隨著高校教育改革的深入，對管理人員專業化的要求不斷提升，提高管理人員的素質、加強管理人員的隊伍建設、提高行政管理的效率日益凸顯。而管理人員往往受限于工作部門和工作范圍的制約，忽略了人本身的工作潛能挖掘和個性發展需求，久而久之，管理隊伍呈現僵化、死板的趨勢。教務-學工聯動使得教務人員參與學工活動，學工人員加入教學管理活動，促進人才交流和溝通，能有效激發管理人員的主觀能動性，調動其工作積極性，完善其知識儲備和工作技能，進而避免管理資源的分散，提高高校整體的管理水平。同時，教務-學工聯動有利于完善用人機制，優化高校管理隊伍建設，推進輪崗制和績效考核制，有利于建成一支高素質、專業化、職業化的高校管理隊伍。

三、教務-學工有效聯動管理模式的途徑

1.教務-學工信息共享，搭建互動平臺

教務部門與學工部門應建立良好的溝通渠道，實現信息及時溝通共享，搭建互動互通互利平臺。從業務層面，加強信息化、網絡化建設，構建一門式服務體系，使得學校的管理服務事項統一納入標準化模式的線上平臺，實現多部門業務的線上流程化管理，線下一門式服務，逐步實現校級部門、院校二級之間的高效協同。以筆者所在的上海交大為例，學校在2016年底已推出一門式服務辦事大廳、網站、手機APP，將學生處、教務處、保衛處、后勤管理等部門的相關業務納入一門式服務中心管理，涵蓋在讀證明打印、成績單領取、火車票充磁、戶籍證明辦理、勤工助學服務等諸多事項，提高了辦事效率，省去多部門跑的麻煩。從管理層面，教務和學工應本著分工不分家的無界化管理態度和以人為本的育人理念，互通有無。可以建立教師、教務人員、學工人員信息共享平臺，或者給學工人員開通一定的教務管理系統權限，反之給教務人員開通學生管理平臺權限。利用互聯網共享的優勢，串聯部門間的業務信息，更全面掌握學生信息，有利于工作質量和效率的提升。

2.教務管理和思政教育的有機結合

教務處在學務運行管理工作中是通過一系列的規章制度對學生進行引導和制約的，將相對穩定的管理內容制定為切實可行的制度和規范，采取有效宣傳并且強制執行，使之成為師生自覺遵守的習慣。然而，對學生的管理不能脫離對學生的教育，對學生的教育也不能孤立于對學生的管理，管理和教育應水乳交融。在實踐中，經常會遇到學生試圖通過突破教學管理制度和規則來達到自己利益最大化，教務部門對于學生的軟磨硬泡，在釋清規則后，必須引入學工部門的思想教育方法，通過擺事實、講道理、分析利弊、啟發引導來協助工作的順利開展。對于一些辦理退學、休學的學生，或是咨詢問題時發現情緒不穩定的學生，教務老師應及時與學生溝通，觀察學生的態度言行，及時反饋給學生思政老師，必要時聯合學生處、學院進行思想政治教育和心理輔導。同樣，學工部門在開展班會、年級大會時，應熟悉教務管理制度并準確實時地傳達教務信息，實時地關注學業預警同學，對瀕臨退學的同學跟蹤關注，給予精神上的鼓勵和學業上的幫助。

3.以教風學風建設為中心，實現教師與學生的雙贏

教風包含教師的教學風氣和研究風氣，學風包含學生的學習風氣和研習風氣。良好的教風、學風是一所大學的靈魂和立校之本，有潤物細無聲的引導力和凝聚力，是高校三位一體育人目標永恒的主旋律。高校的教風學風建設是一個龐大的體系，孫華在《基于系統工程思想的高等學校學風建設體系研究》中指出，學風建設包含個體學風建設和整體學風建設，整體學風建設又包含全員育人、學生評價、制度管理、校園文化和全面服務五個方面。由此，教風學風建設不能脫離教務部門和學工部門的聯合管理，教務部門應做好教學檢查督導、考試安排管理、課程質量監督、學生評教服務等工作，學工部門應做好新生入學教育、校園文化宣傳、學生班級管理、樹立榜樣典型等工作。具體在實踐中，可以形成教學管理和學生工作聯席會議制度，教學評價與學生綜合測評雙向評估制度，落實聯合聽課和監考制度……將教學管理和學生工作優勢互補，無縫對接，最終實現教學管理和學生工作、教師與學生的雙贏。

4.構建教務-學工管理隊伍的人才交流機制

教學管理和學生工作是高校兩支人員龐大的管理隊伍，人員數量眾多。雖然兩者都圍繞著學生這個對象而服務，但部門人員間沒有打通人才交流的渠道，故高度的重復性工作、嚴格的績效考核日益消磨著大家的工作積極性。在教務-學工聯動管理模式下，應開辟工作崗位的人才交流機制，例如鼓勵教務老師兼職學生班主任工作、讓學生工作負責人加入教學督導委員會，建立教務崗位和學工崗位適時輪崗機制等。筆者在承擔教務工作的同時兼職擔任大三學生班主任，在工作中發現作為教務老師兼職班主任的優勢特別明顯，可以實時掌握學生的注冊報到信息，給予正確的選課指導和幫助，跟蹤學生的學業成績，對學籍異動中轉專業、休退學、學制等進行講解。一學期下來，班上學生的學習態度和自我管理有了明顯提升。

四、結語

在實際工作中，教學管理部門和學生工作部門應構建聯動管理模式，探索協作聯動的渠道和實現方式，相關部門人員間應互相促進與配合、加強合作與交流，力求管理效率的最大化。形成教務-學工聯動管理模式，既是建設一流大學的外在體現，也是培養社會高層次人才的必然要求。

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