公益類事業單位績效管理體系構建研究

嚴國興

[摘要]隨著經濟的不斷發展，公益類事業單位的數量也在逐漸增加，當前在公益類事業單位中有重要作用的就是科學績效管理體系的構建。目前我國公益類事業單位存在著一系列的問題，如對其不夠重視以及人才短缺等，因此公益類事業單位要對這些問題進行解決，就要構建科學合理的績效管理體系。文章在此基礎上對公益類事業單位績效管理體系的構建進行了具體的研究。

[關鍵詞]公益類；事業單位；績效管理體系

績效管理體系嚴重影響著企業和事業單位的健康可持續發展，在單位內部構建科學的績效管理體系，不但可以使員工的積極性和工作熱情充分調動起來，也可以將員工的潛能激發出來。[1]近幾年，在各個事業管理中都廣泛應用績效管理體系，許多公益類的事業單位也逐漸建立起相應的績效管理體系，但是又由于其起步得晚，存在著一些問題，因此具體研究公益類事業單位績效管理體系的構建具有十分重要的現實意義。

1公益類事業單位績效管理體系構建的基本要求

11綜合政治素質較強

公益類事業單位的職能屬性是向社會大眾無償地提供社會公共服務，其對內部工作人員的政治思想素質有著直接的決定作用，這也是公益類事業單位與企業事業單位重要的區別。因此這就要求公益類事業單位的工作人員在工作的過程中要將自身的政治理論不斷加強，將自己的政治敏銳性和政治鑒別力進一步提高，從而能夠準確判斷問題的對與錯，始終站在正確的政治立場。

12效率意識性較強

社會大眾服務需求的多樣性和高效性的要求隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展而提高，公益類事業單位要想滿足市場經濟發展的需求就要樹立較強的效率意識。所以引導員工樹立較強的競爭意識是公益類事業單位績效管理過程中一項重要的任務。[2]由于公益類事業單位的屬性是無償的為社會大眾提供服務，因此要想在市場經濟激烈的競爭中占據有利地位就要引入一定的競爭機制，從而保證公益類事業單位能夠使工作效率以及公共服務的質量不斷提高。

13服務意識性較強

國家為了社會公益而出資舉辦是公益類事業單位的主要目的，其性質就是服務型的組織，因此其產生的初衷就是將社會效益放在第一位。所以這就要求公益類事業單位的工作人員就必須要具備較強的服務意識，從而使提供的社會公共服務具有高效率以及高質量。這樣才能真正融合高效率和正效益，從而將公益類事業單位存在的意義真正體現出來。

14創新意識性較強

公益類事業單位隨著我國社會經濟的不斷發展也相繼出現了一些新的問題和挑戰，這就需要公益性事業單位要將工作單位和工作方式進行不斷的創新，從而將各種問題進行合理的解決，從而不斷提升自身服務社會的能力，只有不斷進行創新，才能緊跟時代發展的腳步，適應社會發展的各種需求。

15法律意識性較強

當前的時代背景主要是法治社會，這就要求公益類事業單位在績效管理的過程中要嚴格依法辦事，有較強的法律意識，為社會服務營造出良好的社會氛圍，這樣才符合法治社會的發展需求，從而將公益類事業單位的公信力和影響力能夠進一步提高。

2公益類事業單位績效管理體系構建的基本原則

21以人為本

事業單位在發展的過程中，對部分社會管理職能進行了管理，但是在長時間的發展過程中，一部分工作人員就會產生“官本位”的思想，他們認為自己高人一等，在為群眾提供服務的過程中就會有出現了嚴重脫離群眾的現象，如“門難進、臉難看、事難辦”等。[3]因此公益類事業單位在發展的過程中就要吸取這些教訓，首先公益類事業單位的出發點就要以社會大眾的根本利益為基礎這是由公益類事業單位的本質所決定的，其目標主要是滿足社會大眾的基本需求，始終堅持的原則就是以人為本，在為群眾提供服務時要全心全意，這樣才能促進公益類事業單位的快速發展。

22依法辦事

公益類事業單位工作人員自我價值的實現主要是體現在為社會大眾提供均等化的社會服務的過程，因此其在發展的過程中始終要堅持的原則就是在為群眾服務的過程中要依法辦事，這樣才能為公民享有社會服務均等化的權利提供有力的保障，從而使公益類事業單位的公信力和影響力能夠進一步提高。

23平等高效

公益性事業單位在具體的工作過程中始終堅持平等和高效的原則，這是由公益類事業單位本身具有的服務型和公益性直接決定的，因此這兩者也是一個不可分割的整體，要能夠同時進行。這就要求公益類事業單位的工作人員在工作過程中首要重視的就是社會大眾的需求，其衡量自身工作效率高低的標準就是社會大眾對其服務能不能滿足。

3公益類事業單位績效管理體系構建的有效措施

31將績效管理人員的業務能力不斷提升

目前由于不斷完善和改進事業單位選人和用人的機制，在這個過程中要嚴格遵守國家和地方出臺的相關政策，制定好本單位在用人方面相關的一系列工作機制，如提升人才的業務能力和綜合素質、崗前培訓以及繼續教育等，人才選拔的機制要與業務實際發展的需求相結合，從而能夠為單位的發展提供高素質、滿足崗位需求以及未來發展的專業績效管理人才。[4]另外，將員工的整體綜合素質的提升作為培訓教育的主要渠道，組織員工進行定期學習政治理論、專業知識以及職業道德等，從而使工作人員的職業道德意識和為人民服務的意識不斷提高。

32科學考核和評估績效管理工作

公益類事業單位在進行績效考評的過程中要與社會大眾的需求和滿意程度相結合，因此也就需求公益類事業單位需要具備一套科學合理的績效考核制度，也能夠符合社會大眾的需求和滿意度，從而使本單位工作人員的工作作風、態度以及行為都能在一定程度上受到約束，從而使公益類事業單位能夠健康以及可持續地發展。

33合理構建薪酬激勵機制

內部管理機制重要組成部分之一以及公益類事業單位將自身存在價值的事項以及最大限度地調動員工工作的積極性的重要手段就是科學合理的薪酬激勵機制，其能夠為內部管理機制正常以及有效的管理機制提供重要的保障。所以，公益類事業單位一定要制定一套科學合理的薪酬激勵機制，從而將工作人員對社會的貢獻率以及勞動價值進行合理的分配，從而使具有較高的技術水平、業務能力、管理水平以及綜合素質的績效管理人才能夠將自我的價值得以實現，從而使工作人員的工作水平和服務質量能夠從根本上提高。

4結論

綜上所述，公益類事業單位實現創新與可持續發展的重要保障之一就是科學合理的績效管理體系的構建，其不僅能夠使我國社會經濟發展的需求得到滿足，同時能夠使社會大眾多樣化的需求得到滿足，從而使公益類事業單位的發展能夠緊跟時代發展的潮流。因此公益類事業單位要運用有效的手段對科學合理的績效管理體系進行構建，并且要不斷完善和改進，從而能夠使公益類事業單位在激烈的市場競爭中占據有利的地位，進一步推動公益類事業單位的發展。

參考文獻：

[1]李剛公益類事業單位基干平衡計分卡績效管理指標體系構建研究[D].上海：上海師范大學，2014（1）.

[2]鞏麗娟社會公益類事業單位管理崗位績效考核指標體系研究[J].商場現代化，2009（5）：78-79

[3]劉曉莉公益類事業單位績效工資改革研究[D].北京：中央民族大學，2016（8）.

[4]鐘利萍談談行政事業單位績效考核體系的構建[J].時代金融，2016（12）：210-211