“21世紀海上絲綢之路”下的海南發展

李滟茹

摘要：共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，是我國全面擴大對外開放的一項重大戰略倡議。海南要充分利用自身優勢，努力在21世紀海上絲綢之路的大背景下，積極促進海洋強省、國際旅游島發展的戰略定位，努力打造21世紀海上絲綢之路服務基地，真摯關注中國及沿線國家的人文關懷，做到以心相通。

關鍵詞：21世紀海上絲綢之路；國際旅游島；海南發展愿景

一、歷史淵源：21世紀海上絲綢之路背景下海南發展基礎

（一） 21世紀海上絲綢之路之于海南發展的區位優勢

海南省是我國海洋面積最大的省份，在21世紀海上絲綢之路的構建中擁有獨特的區位優勢。海南在海上絲綢之路的建設中發揮著“橋頭堡”作用。具體而言，從進出口貿易比重上看，南海航線的液化天然氣運輸比重占到全球的2/3以上；從周邊外交關系上看，日韓90%的商業貿易往來主要依賴中國的南海海上航線；從歷史層面上看，宋代政治學家樓鑰在《送萬耕道帥瓊管》中寫道：“琉球大食更天表，舶交海上俱朝宗”。因此，海南獨特的地理優勢在21世紀海上絲綢之路戰略的建設中散發著獨特的影響力、感召力。

（二） 21世紀海上絲綢之路之于海南發展的歷史傳承

毋庸諱言，海南作為絲綢之路的中轉站在歷史傳承方面無疑發揮著重要作用。據史料記載，古代絲綢之路南海航線開始于秦漢時期，發展于西晉南北朝，形成于唐朝時期。進一步而言，海上絲綢之路在歷史傳承表現形式多種多樣。首先，以典籍的方式傳承，海南漁民創造的《更路薄》見證了海南人民對古代海上絲綢之路的積極開拓。其次，以相關文物的方式傳承，臨高城北、東方縣新龍區發現的漢代銅釜是其典型代表，需要指出的是，明代及其以前，官方背景的活動為主要方式，但是晚清之后，民間往來卻漸漸突出。

二、戰略定位：海上絲綢之路格局中海南發展機遇新支點

（一）努力營造海南海洋發展戰略新契機

海南海洋強國戰略不僅僅是海南作為橋頭堡定位的現實需求，更是中國“一帶一路”發展戰略的新契機。具體而言，第一，著力促使海洋漁業轉型升級，發展水產品深加工是海南海洋經濟發展的題中應有之意。第二，加強港區建設，提高港口吞吐能力是海南海洋資源保持可持續發展的重要環節。第三，海南應加強海洋科技研發及能力建設，加大海洋科技人才培養和引進力度，爭創全國海洋科技合作區。因此，海南融入海上絲綢之路，可以完善海洋經濟管理體制和海洋產業結構，提高海洋事務的管理能力和調控能力。

值得注意的是，未來中國對海洋資源、海洋空間的依賴程度會繼續提高。黨的十八大報告明確指出，中國要不斷提高海洋資源的開發能力，發展海洋經濟，建設海洋強國。從另一個角度說，海南海洋強省戰略的實施，進一步要求海南積極促進自身發展，實現和諧發展。中國經濟的增長與外部緊密性聯系不斷增強，所以，需要特別指出的是，海南在發展海洋經濟、擴大對外貿易的同時，也應加強海洋環境的保護、海洋生態的修復。

（二）積極構建海南旅游業發展戰略新動力

海南自建國際旅游島以來，一直積極響應國家的號召，始終秉著“綠色崛起”的發展理念促進海南綠色發展。海南在實施綠色崛起的發展進程中，一直以傳統產業升級改造為支撐，以發展綠色新興產業為導向促進海南國際旅游島的構建。

融入海上絲綢之路建設，加速國際旅游島建設新步伐。以海上絲綢之路為平臺，海南實施國際旅游島戰略無疑給海南旅游業發展注入了新動力。就海南現階段來說，海南旅游資源豐富且極具特色，有氣勢磅礴的鸚哥嶺，奇石疊峰的東山嶺等；更有昌江縣霸王嶺黑冠長臂猿保護區、東方市大田坡鹿保護區等。因此，海南在加快國際旅游島建設步伐的同時，應大力堅持引進來、走出去的發展戰略，并且積極融入海上絲綢之路的建設中，從而實現旅游資源共享、旅游信息共享、游客資源共享。

三、發展愿景：海陸互聯模式下海南發展圖景展望

（一）加強服務基地建設

以內陸為依托，加強海南服務基地建設。隨著《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的出版，海南在絲綢之路建設中需要再一次擔起自身的責任，加強服務基地建設。具體來說，第一，要堅決維護南海主權和海洋權益保護、加強沿線國家的交流合作、碼頭及機場的吞吐能力，第二，建立交通航道安全保障機制、提高海上公共服務能力，防災減災等，第三，穩定南海資源開發補給、促進海洋生態環境保護、保證海洋資源的可持續發展。

（二）積極促進人文關懷

以21世紀海上絲綢之路為基點，建設中國“命運共同體”外交理念，促進人文關懷。歷史唯物主義馬克思從實踐的角度、立足于現實、深入到歷史的具體人，并給予深刻的闡釋：“實現人民現實的幸福”。現階段，習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上指出：“一帶一路的建設不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。”那么，中國作為“一帶一路”發起者，更應該傾聽人民的心聲，實現人的自由全面發展。

綜上所述，21世紀海上絲綢之路倡議的實施，在歷史發展新時期，使海南將迎著海上絲綢之路的步伐穩步前進，迸發出海南獨特的生機與活力。在國家宏觀戰略的引領下，海南致力于發揮自身比較優勢，樹立海南新形象，從而，在理論和實踐中為中華民族的偉大復興貢獻海南力量。

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