房地產中介迎監管風暴

齊婧

伴隨互聯網的興起，2016年的房價瘋漲創近七年新高，商品房全國成交均價同比增長10.1%，部分城市更是漲幅高達20%。

新興元素的加入和房產過熱也讓傳統的中介行業出現新的變化。以房天下、樂居為代表的老牌互聯網電商平臺和以愛屋吉屋、房多多等新興互聯網中介為主形成了一股新老較勁的勢力；由中原地產、鏈家、我愛我家等為主構成的傳統門店中介和以顧問策劃及代理營銷為主的如世聯行、易居中國、合富輝煌等也蘊含著不小的力量，這四大幫派將房產銷售產業鏈緊緊鏈接，并將一切相關業務如新房交易、二手房交易、租賃、海外房產、金融、裝修、資產管理等收入囊中，諸多競爭行業的加入使得房地產的中介蛋糕越來越難分，這也就導致行業缺乏監管，各種弊病顯露無疑。

縱觀市場，房地產中介的各類違法違規行為屢見不鮮。為了提高成單率，編造散布謠言、慫恿賣家抬高價格、發布虛假信息、賺取房源差價、挪用交易資金、違規開展金融業務、違規代理銷售、造證明材料規避限貸限購政策、無證銷售、惡意炒作、加價出售、違規搭售、一房兩賣、無照經營等誤導市場預期，中介刺激房地產交易、推高房價的手段頻頻讓本就脆弱的市場一度陷入混亂。

而亂象叢生除了利欲熏心外，還有法律制度不完善，懲罰力度不嚴厲，執行監管不到位的原因。因此，針對這種情況，2016年5月，住房和城鄉建設部確定，在年內開展一次專門針對房地產中介機構的大規模專項整頓治理行動。3個月后，住建部、國家發改委、央行等七部門聯合印發了《關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》（下稱《意見》），被稱為我國史上最嚴房地產中介管理新規。該《意見》從房源信息、交易過程、中介服務收費等角度全面規范了房地產中介服務標準、范圍等，將集中“圍剿”市場中頻繁出現的提供虛假信息、收費不透明等問題。

今年3月29日，住房和城鄉建設部要求各地持續整頓房地產市場秩序，重點整治房地產開發企業和中介機構壟斷房源，操縱市場價格等三類違法違規行為。

3月17日，北京市住建委網站發布信息稱，北京房地產中介市場執法行動持續開展中。3月22日，在“3·17”新政實施后的第5天，北京市住建委曾對138個房地產中介機構門店進行了檢查。

4月11日，北京市住建委、北京市工商局、北京市網信辦三個部門聯合約談了15家發布房源信息的網站，包括鏈家網、我愛我家網、房天下網、愛屋吉屋網、家園網、新浪樂居網、搜狐焦點房地產網、騰訊房產網、網易房產網、趕集網、安居客、58同城、房多多、侃家網、好屋中國網，并對其網站發布的虛假房源信息、違規代理房地產經紀業務等違法違規行為提出規范，要求各網站要自查整改，而北京也將于近日開展執法檢查，住建部門依法查處房地產經紀公司發布虛假房源的行為，工商部門將查處涉及虛假宣傳的行為，網絡管理部門依法查處違反上述要求的網站。通過一系列的措施實行對中介和房企進行管制，不僅能增加震懾力，還會對其他市場參與主體的規范經營起到促進作用，進而營造出更加公平的競爭環境和發展空間。

北京的示范效應，火速在全國范圍內引發跟進。3月25日上海市公布了《關于進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》，要求加強對房產中介機構的監管，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規行為。同時，深圳市發布《關于完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的意見》中也提到，堅決依法打擊和查處虛假“日光盤” “捂盤惜售” “陰陽合同”等違法違規行為，規范中介機構和從業人員經營行為。此外，杭州、廈門、長沙等城市也紛紛整治、抽查房產中介機構。房地產中介迎來監管風暴。

毋庸置疑，規范房地產中介市場秩序非常必要，特別是對一些房地產中介機構的違法違規行為的重拳打擊，有利于引導整個行業規范發展。在對房地產中介機構的管理方面，可以建立從業人員資格認證制度，提升從業人員素質，規范中介機構的運營水平。未來還可成立第三方監管平臺，使買賣雙方的交易過程更加公開化、透明化，能夠更加切實保護消費者的合法權益，促進房地產市場的平穩健康發展。

在種種制約和重拳打擊下，房地產市場的未來有望呈現整個行業規范化，從業人員素質提高化，中介機構運營水平規范化的健康穩定發展的新面貌，這不僅是市場所希望看到的，更是行業健康發展的根基。

作者系本刊記者