南京向畜禽養殖污染亮劍

徐小怗+王莎

五谷豐登、六畜興旺，自古便是人們心中的愿景。然而，由于傳統畜禽養殖方式帶來的污染問題日益嚴峻。江蘇省南京市通過“關、改、調、升”4把“利劍”，向畜禽養殖污染“開戰”。力爭到2020年，全市規模養殖場治理率達到90%，規模畜禽糞便綜合利用率達到98%。

關

禁養區內一律關停搬遷

養殖業一直是農業面源污染的“重災區”，嚴重影響當地水環境和周邊居民的日常生活。通過畜禽禁養區劃定和養殖場關停搬遷，促進畜禽養殖污染整治，既能改善城鄉生態環境，又能倒逼畜牧業區域布局優化調整和產業轉型升級。

去年，南京已經全面完成禁養區劃定及公示工作，劃定禁養區面積4058.32平方公里，占全市總面積的61.55%。全市禁養區內共有634家規模養殖場，已基本完成畜禽禁養區養殖場關閉搬遷任務。

據了解，在確保全面完成養殖場關停搬遷工作的同時，南京市農委還將不定期組織開展“回頭看”，對已關停搬遷的養殖場（小區、戶）加強跟蹤管理，防止退養的養殖場（戶）復養。“我們還通過加強媒體、公眾等社會監督，嚴防這些養殖場死灰復燃。”南京市農委畜牧處負責人介紹。

改

因場施策改造養殖場

根據每一戶養殖場的情況，南京市因地制宜制定“專屬”養殖場改造方案，控減小散養殖場（戶），規范中型養殖場，扶持大型養殖場。鼓勵適度規模養殖場改造治理，建設、完善與養殖規模相配套的畜禽糞便收集、處理和利用等基礎設施，提高畜禽糞便資源化利用水平。

“鼓勵小散養殖場（戶）畜禽糞便實行就地就近農田消納，有條件的地方在分散養殖密集區建設畜禽糞便專業化收運體系和集中處理中心，到2020年，確保小散養殖場（戶）糞污治理基本到位。”南京市環保局生態處處長周寧暉介紹。

通過扶持規模較大的養殖場采用污水深度處理技術，完善工藝，提高處理效果，實行達標排放。周寧暉說：“適養區所有畜禽養殖場需按環保要求配套建設污染防治設施，污染物達標排放，并依法完善相關審批手續。”

同時，加強小散養殖場（戶）環境改造治理，引導和鼓勵建設畜禽糞污集中收集處理中心，鼓勵在養殖密集區建設有機肥廠，支持各類組織在畜禽養殖較為集中區域開展廢棄物綜合利用和社會化服務，多措并舉，實現養殖場生態消納零排放。

另外，南京市還將安排專項資金扶持畜禽健康養殖配套設施項目建設，讓養殖戶更加自愿進行養殖場改造。

調

優化畜牧業產業布局

為了避免畜牧產業急劇萎縮，平衡經濟與環境“杠桿”，南京市堅持宜養則養、宜減則減的原則，以“種養結合、畜地平衡、總量控減、質量提升”為導向，進一步完善禁養區、限養區、適養區的劃定范圍，優化畜禽養殖區域布局。同時，多部門溝通協作，依據土地利用總體規劃，結合畜禽糞便處理方式、土壤消納能力、作物品種、區域環境容量等，合理確定區域養殖總量，科學調整養殖場布局。

拆除“水邊散養”，走向“規模化、現代化養殖”，是養殖業發展趨勢，也是南京市畜牧產業發展的必然選擇。

南京市“兩減六治三提升”專項行動專職副主任王霞介紹：“目前，農業部門牽頭編制完成了南京市畜牧業發展規劃，環保部門牽頭編制了完成南京市畜禽養殖污染防治規劃，明確了產業發展目標、區域布局以及污染防治目標任務、對策措施。”

升

摸索生態健康養殖之路

把農牧結合、生態循環作為治理畜禽養殖污染、加快推進畜牧業轉型升級的重要手段，是南京市治理畜禽養殖污染的重要原則之一。

全國一些地區早已摸索出不同的生態健康養殖道路，南京市結合本地實際，通過建設一批適度規模養殖場，以培育家庭牧場和建設集約化規模養殖場為重點，不斷優化養殖環境和養殖模式。同時，創建一批標準化示范基地，通過自動飼喂、環境控制、自動清糞、產品采集、視頻監控等設備進駐，推動養殖場設施裝備改造提升。據了解，目前南京市已經培育了10家“高標配”的蛋雞場。

南京市高淳西部圩區內水網縱橫，珍珠養殖一直是當地的特色產業，但養殖戶投放雞糞、鴨糞等有機肥及化肥，導致水體污染、湖泊富營養化，氨氮、總磷超標嚴重。今年初，在“兩減六治三提升”專項行動契機下，高淳區采取多項舉措鼓勵養殖戶放棄珍珠養殖。

目前，全區69個珍珠養殖場已關閉68個，養殖戶大多已改養螃蟹、青蝦等水產品。對不愿再從事養殖經營的，當地政府積極協調安排其他就業創收途徑，有力推進了農村面源污染治理。“我們希望通過結合地區特色，因地制宜推廣生態健康養殖，最終帶動養殖戶走上綠色致富路。”王霞說。