四省區(qū)紀(jì)委書記易人

本周，浙江、廣東、青海、新疆4省份調(diào)整省紀(jì)委書記，劉建超任浙江省委常委、紀(jì)委書記，施克輝任廣東省委常委、紀(jì)委書記，滕佳材任青海省委常委、紀(jì)委書記，羅東川任新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記。

此輪調(diào)整過后，31個(gè)省區(qū)市紀(jì)委書記均為十八大后履職，這些省級(jí)紀(jì)委書記與十八大之前相比，呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)。

據(jù)公開履歷，除山東省委常委、紀(jì)委書記陳輻寬和福建省委常委、紀(jì)委書記劉學(xué)新是從正局級(jí)崗位升任外，其他29人在任現(xiàn)崗位前均已為副部級(jí)。他們的來源呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，中央“空降”成為常態(tài)。這體現(xiàn)了2015年4月，中共中央辦公廳印發(fā)的《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《提名考察辦法》）中“以上為主”的精神。

十八大以前，直接從中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任省一級(jí)紀(jì)委書記的幾乎沒有，從中紀(jì)委常委和監(jiān)察部副部長(zhǎng)的任上轉(zhuǎn)崗的更是鳳毛麟角。

2013年11月，時(shí)任中紀(jì)委常委、審計(jì)署副署長(zhǎng)侯凱調(diào)任上海市委常委、紀(jì)委書記。2014年10月，時(shí)任中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)黃曉薇調(diào)任山西；2015年1月，時(shí)任中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)姚增科赴任天津，時(shí)任中央紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)的崔少鵬轉(zhuǎn)任吉林省委常委、紀(jì)委書記；2015年3月，時(shí)任監(jiān)察部副部長(zhǎng)于春生調(diào)任廣西；2017年1月，時(shí)任監(jiān)察部副部長(zhǎng)陳雍調(diào)任重慶。連續(xù)6名中央紀(jì)委常委和監(jiān)察部副部長(zhǎng)轉(zhuǎn)任，可見中央對(duì)省一級(jí)紀(jì)委書記這個(gè)崗位的重視程度。

除這6人外，還有10人是從中央紀(jì)委內(nèi)設(shè)職能部門、直屬單位或派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位上調(diào)任省一級(jí)紀(jì)委書記的，如最新公布的4名新任省區(qū)紀(jì)委書記中，施克輝、劉建超、羅東川均為從中央紀(jì)委內(nèi)設(shè)職能部門負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)任。

此外，從中央各部門和中央巡視組轉(zhuǎn)任的干部也明顯增多。如國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉轉(zhuǎn)任河南省委常委、紀(jì)委書記，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材轉(zhuǎn)任青海，最高人民法院副院長(zhǎng)賀榮轉(zhuǎn)任陜西；中央巡視組副部級(jí)巡視員王立山轉(zhuǎn)任湖北，中央巡視組組長(zhǎng)陶治國(guó)轉(zhuǎn)任吉林等。

十八大之前，盡管省一級(jí)紀(jì)委書記也有異地交流的，但力度不大，也有不少省一級(jí)紀(jì)委書記為本地土生土長(zhǎng)；不少人在任紀(jì)委書記前，均在本地?fù)?dān)任過省委常委，有的甚至兼任組織部長(zhǎng)，從“給帽子”轉(zhuǎn)為“摘帽子”的角色，存在抹不開面子、難以開展監(jiān)督的隱患。

因此，《提名考察辦法》指出，紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。31名省一級(jí)紀(jì)委書記目前不僅沒有本地土生土長(zhǎng)的干部，而且在任現(xiàn)職前均未在現(xiàn)任省份工作過，避免了不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的潛在可能性。

從地方交流的省一級(jí)紀(jì)委書記的干部來源看，原先多為政法委書記、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)等黨政口的干部轉(zhuǎn)任，而提名考察辦法出臺(tái)后，選人視野和渠道進(jìn)一步拓寬，既有副省長(zhǎng)、直轄市副市長(zhǎng)，也有省會(huì)市委書記、省委秘書長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、政法委書記等。其中從政府副職轉(zhuǎn)任的人數(shù)多達(dá)5人。

不僅是干部來源多樣化，省一級(jí)紀(jì)委書記轉(zhuǎn)任后的去向也更加多元化。以前，除直接退休外，多數(shù)人的去向?yàn)檎f(xié)主席、政協(xié)副主席等崗位。《提名考察辦法》實(shí)施后，不少省一級(jí)紀(jì)委書記任職時(shí)長(zhǎng)明顯縮短，在經(jīng)歷了一個(gè)時(shí)期的鍛煉后，又轉(zhuǎn)任了更加重要的崗位。

如李書磊從北京市委常委、紀(jì)委書記提任中央紀(jì)委副書記，侯凱、陳超英先后轉(zhuǎn)任中直機(jī)關(guān)副書記、紀(jì)工委書記和中央國(guó)家機(jī)關(guān)副書記、紀(jì)工委書記，姚增科、黃曉薇先后轉(zhuǎn)任省委副書記等等。

資料來源：《人民日?qǐng)?bào)》、中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等