中國回應外界對網絡安全法的質疑

本報記者　王盼盼　●王會聰

中國《網絡安全法》6月1日起正式施行，外媒中卻傳出一些質疑聲，稱該法在外商中引起“焦慮”，擔心制造貿易壁壘等。5月31日，中央網信辦網絡安全協調局負責人回應說，借鑒國際通行做法，根據本國國情，制定相關法律、行政法規，并依法對網絡進行管理，完全是各國主權范圍內的事情。中國制定和實施《網絡安全法》，其目的是要維護國家網絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的權益，而不是要限制國外企業、技術、產品進入中國市場，不是要限制數據依法有序自由流動。

《網絡安全法》共七章79條。大部分媒體對中國維護網絡安全、保護公民隱私的努力表示認可。法新社1日稱，在近來“勒索病毒”攻擊彰顯任何國家都容易遭受網絡威脅之際，該法主要旨在保護中國網絡和私人用戶信息安全。美國《新聞周刊》網站5月31日刊文稱，斯諾登泄密事件迫使北京開始敦促中國企業使用國產通信設備，并制定加強中國網絡安全的計劃。如今，隨著中國《網絡安全法》的實施，這種計劃正在被付諸實施。盡管存在各種顧慮，但許多跨國企業將默默遵守該法律。“中國是世界第二大經濟體，對許多企業來說，這是它們無力離開的市場。這是與北京做生意需要付出的代價之一。”

該法中被外媒廣泛提及的是第三章第三十五條：關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡產品和服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織的國家安全審查。第三十七條：關鍵信息基礎設施的運營者在中國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲。因業務需要，確需向境外提供的，應當按照國家網信部門會同國務院有關部門制定的辦法進行安全評估；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

關鍵信息基礎設施的范圍如何確定？《金融時報》稱，該法的規定“寬泛”“模糊”引起猜測。對此，網信辦負責人5月31日表示，關鍵信息基礎設施保護制度的目的是確保涉及國家安全、國計民生、公共利益的信息系統和設施的安全。從各國情況看，具體明確關鍵信息基礎設施相當復雜，是一個在實踐中不斷完善、不斷調整的過程。

澳大利亞《金融評論報》1日稱，有外企擔心這是中國的貿易保護主義措施，將限制貿易并阻礙創新。今年5月，40多家商業協會致函中國政府，要求推遲實施該法。即便如此，在華經營的澳企正在采取冷靜態度并靜待該新法將如何實施。澳大利亞商會上海首席執行官尤都-多林說，“這只是企業必須遵守的另一件事而已”，“我們的大部分會員已經在中國存儲其數據”。

美國全國廣播公司商業頻道（CN?BC）1日引述觀察人士的分析認為，對北京來說，該法是保護中國數據免遭外國竊取的努力之一，也是中國“力爭創造更多白領就業崗位的一部分”，隨著更多公司被迫將數據存儲在中國境內服務器上，此類規定將有助于中國促進其國內科技行業發展。

中國網絡空間戰略研究所所長秦安1日對《環球時報》記者表示，美國等西方國家既是互聯網的締造者、網絡戰的始作俑者，也是網絡空間治理的先行者，已經形成較為完善的法制體系，這有章可查。中國《網絡安全法》中規定的做法在美國早就存在，而且美國的《愛國者法案》等更為嚴格。▲