電力物資采購產品質量風險管理探討

苗小晉

摘要：我國的電網公司為了促進電網更快發展，使自己能夠躋身國際一流企業，所以開始加大力度對電力設備進行采購，并且努力做好電網的建設工作。從當前的電網建設工作來看，對于變壓器斷路器和相關設備的采購的要求開始越來越高。文章介紹了電力物資采購產品質量的風險管理，希望能夠給相關電力企業提供有價值的參考。

關鍵詞：電力物資；物資采購；產品質量；風險管理；電力設備；電網建設 文獻標識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2017）08-0248-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.122

電網的建設工作對于我國的國家經濟和人民的生活水平都具有十分重要的作用，它是人們健康生活的一個根本性的保障。最近這些年，因為經濟建設速度在不斷增快，它對于電網當中電力設備的要求也在不斷提升，從現代化的電網建設來看，變壓器、斷路器等一系列電力設備的精度要求正在不斷提高，使得對電力設備供應商所提供的電力設施和相關線材的質量也有了較高的要求。因為質量的好壞直接關系到電力項目的功能性和安全性，因此可以看出對于采購產品的質量管理工作是十分重要的，它是保證整個電力系統安全穩定運行的一個關鍵。通過強化電力物資采購的質量風險管理工作，可有效地提高工程的質量，促進電網的穩定運行。

1 電力物資采購產品質量風險管理的重要價值分析

為了更好地促進我國電力行業的發展，我國的國家政策正在不斷進行深入和改革，現如今我國開始以建設智能化的電力系統為主要的電力改革的目標。相關電力設備的采購就十分重要，它是電網建設的一個基礎工作。因為現如今智能化電網建設的速度正在不斷加快，電力設備的需求量也在不斷增多，那么對于質量的要求也就不斷提升。在電網的建設和運行過程當中需要大量地應用到變壓器、電抗器、電纜等電力設施，這些電力設施的質量會直接對電網建設的優劣產生影響。每年都會有大量因為電力設備問題而導致的電網事故發生，這對國家造成了巨大的經濟損失，也對人們的正常生活和安全用電造成一定的影響，而且還會在一定程度上對電力公司造成電量損失，使得一些無法彌補的財政和人身安全情況發生。由此也可以看出，沒有高質量的電力保障的設施和設備，那么電網的發展和建設也就無法達到預期的要求。

而電力物資的采購產品的質量風險從具體上來分析，這是一種內外交叉性的風險問題，它通過供應商和電力物資采購的內部控制來決定。因為電網建設的速度正在不斷加快，所以使得電力設備的需求量也在不斷增多，一些電源物資的供應壓力正在加大。分析這些壓力的來源，主要是供應商因為原材料和人工價格的上漲，再加上行業之間競爭力的不斷激烈使得相關利潤開始偏低，而電力企業的物資采購也希望能夠采購到性價比較為合理的設備。從當前的電力設備采購的情況來看，供應商的產品質量不符合要求以及采購人員未嚴格按要求采購導致產品不合格的問題時有發生。這些問題會對電網的安全運行和穩定運行帶來一定的安全隱患，所以說在進行電力物資采購的過程當中，做好風險管理的控制工作十分重要。

電力物資采購產品的風險管理必須要做好嚴格的控制工作，需要落實科學的風險管理理念，并且對產品的品質和質量進行嚴格的監督，要對所有可能導致出現質量問題的因素進行全面的糾察，并且不斷予以分析。供應商的產品質量會對電網的電能質量產生直接的影響，因為交貨延期等情況可能直接導致電力工程進度出現延期，這些情況也是在進行質量的風險管理當中所需要提前考慮好的。

2 電力物資采購產品質量的風險識別

2.1 采購產品質量內因的風險

電力物資產品進行采購的時候，采購產品的質量內因的風險主要是電力企業產品監督內部控制所存在的一些問題。這些問題主要包括計劃風險監督風險以及抽檢風險。計劃風險就是說在進行產品質量監督的計劃時，雖然對監督的范圍和精度的重點予以明確，但是因為電力設備所涉及到的種類繁多、數量繁多，而涉及到的供應商也可能比較多，那么就會導致在進行質量監管的時候，進行計劃控制的過程當中無法有效地根據不同的設備制定不同的監管制造和抽檢的方案，這樣也會使得一些不良設備應用到了電網當中，可能會使電網的運行過程當中出現一些質量風險，而監造單位需要保證相關人員的資質滿足要求。從目前情況來看，存在一些監造單位有偽造資格證的情況，其實際上的實力是不具備有進行監造資格的，而且在監造的過程當中對于監造的實施方案、監造過程等如果沒有予以必然的監管，那么就會導致一些較大的檢驗質量問題出現，也必然會出現一些質量風險，在進行最后抽獎的時候，又因為供應商的數量較多、設備數量偏大、種類較多，很難做到全方位的抽檢工作，這就為以后的電網的設備的安全運行埋下了一些隱患。

2.2 采購產品質量外因的風險

采購產品質量外因的風險主要是因為供應商的原因或其他的外在因素，而使得產品質量出現的一些風險。常見的產品采購及質量的外因風險主要涉及到產品制造的風險、供應商誠信的風險和市場的風險。對于供應商產品的制造風險主要指的就是供應商在產品設計當中其原材料的采購、加工工藝的控制和出廠試驗以及安裝調試等各個方面所存在的一些潛在的風險，其對于產品質量所產生的因素會使產品質量存在一定的風險。如果產品在設計過程當中供應商并沒有完全根據電力企業實際的要求和產品工作環境來進行設計，那么就可能會導致電力設備存在絕緣設計指標不足的情況或者使得一些機械設計存在不合理的情況，一些機械強度不夠導致在生產過程當中產品無法滿足工作的需求。

在進行材料采購的時候，供應商對原材料廠家的選擇沒有予以重視，同時也沒有根據嚴格的要求和相關的參數進行原材料的采購，導致原材料性能無法符合生產的需求。在工藝控制當中供應商自身的管理質量體系無法達標，無法達到廠內質量監理的作用，也會使產品出現一定的問題。還有一些供應商在進行生產的過程中存在工藝問題，而且作業指導書也存在不夠完善的情況，對于產品質量檢測的設備因為不夠先進和工藝時間控制不足等，使得工藝控制當中的產品質量存在一些潛在的風險。在出廠試驗當中因為供應商沒有嚴格地按照國家的規范和標準進行產品的檢測，對產品檢測的程序和試驗的項目進行隨意的刪減，導致出廠的試驗無法全面地對產品中質量的問題進行全方位的檢測，最后產品在使用過程當中就出現了一些安全的問題。

供應商是電力企業物資供應的一個主體，所以供應商不能存在誠信問題，否則就無法對于其產品的質量予以保證。供應商為了能夠提高短期的經濟效益，將會存在違反國家法律法規，沒有嚴格地按照合作條例進行產品生產的情況，這會導致產品質量無法得到保證。因為我國電網建設的力度正在不斷強化，這也使得電力企業物資采購競爭的市場壓力偏大，雖然有些電力供應商不具備投標的資格，但他們通過對相關資質的偽造，也參與到了投標過程中，中標之后又不具備有相關生產的能力，就會使得產品質量受到很大的影響。

3 完善電力物資采購產品質量的風險管理措施

3.1 做好質量監管體系的構建

我國電網公司的發展速度正在不斷加快，現如今國家電網公司開始逐漸形成兩級物資管理和三級物資供應的組織構架。電力企業應該在這種組織構架之下進行質量監管體系的合理構建，使它具有一定的科學性和完整性，這樣才能更好地實現對于供應商產品質量的全面監督和檢查。電網發展和電力工程建設時要直接地使用供應商所提供的電力設備和相關材料，那么工程的建設項目單位就需要對廠家的信譽和設備的參數進行了解，只有做到非常熟悉，才能更好地保證安全應用。而電力物資企業需要根據上級無知管理部門的規劃，同時根據項目單位和其他專業部門的需求，對自身的職責加以明確。

3.2 對于計劃風險的應對

在進行相關物品采購的時候，其質量存在有計劃風險，所以在進行產品質量的監督和計劃時需要對所有的招投標的采購批次，包括對于所有的供應商，所有的規格和物資，所有的變壓器、組合電器等一切的設備和材料，做好重點的監督和管控工作。在進行計劃編制的時候，應該根據批次物品的到貨情況做好年度整體思路的計劃工作，并且根據季度的重點工作進行相關的計劃，對于實際工作的實施計劃等進行不斷的抽查。在計劃過程中，需要明確對于監造的范圍、時間、重點等進行規劃，在進行抽檢的時候，還需要對抽檢的方式和抽檢的單位等進行考察，使其不斷的細化。

3.3 對監造和抽檢風險的應對

我國國家電網公司在2012年開始對電力設備線路材料等抽檢的情況進行了規范，要求必須從計劃、審批和問題、上報等各個流程進行全方面的管理和監控，以便于保證相關的產品質量的監督工作具有專業化的特點。電力物資企業應該有針對性地做好工作的抽檢，對變壓器、互感器等重點設備要集中進行抽查。在抽查檢驗工作過程中，需要根據設備的設計制造，分析設備的運輸和調試等情況進行分階段的檢驗。需要選擇技術過關、信譽高的制造企業進行設備的監造，需要盡量保證所有的工作人員都能夠持證上崗，需要通過擴展監造的范圍，使得更多的設備都能夠被檢驗，以便于符合需求。

3.4 對供應商誠信風險的應對

運營商誠信的風險應對需要針對供應商建設相關產品質量信息庫，針對供應商所提供的產品，如果發現有產品質量問題就要做好后期的追溯問題，確定供應商的責任以后，要求供應商進行相關的賠償。電力企業需要制定供應商不良行為處理實施細節，以確保供應商不會出現誠信行為，并且當出現了相關的不誠信行為的時候能夠進行一定的懲處和公示。為有效保證供應商具有相應的資質，需要將供應商的績效評價結果參與到招標的環節當中。電力企業需要重視供應商合作，采用伙伴關系的方式，實現電力企業和供應商之間的共贏。

4 結語

綜上所述，本研究主要分析電力物資采購產品質量風險的管理。筆者認為電力設備和材料是影響電力質量的直接因素，所以做好相關采購的管理工作十分重要，不僅能保證電力設備和材料的質量，也能夠推動電力企業的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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（責任編輯：周 瓊）