如何更好地“互聯(lián)互通”

王齊龍+徐方清

“通過‘一帶一路倡議，中國的形象已經(jīng)很清晰地、很積極地向全球展現(xiàn)出來。中國已經(jīng)走上了這個舞臺，接下來再往前走，還需要更多的創(chuàng)意。”

已在國際電信聯(lián)盟工作超過30年的趙厚麟，是這一國際組織成立153年來首位來自中國的秘書長。在不斷推動國際電信行業(yè)發(fā)展的同時，他也見證了中國在電信領(lǐng)域成功扭轉(zhuǎn)了被動局面、在國際標(biāo)準(zhǔn)制定上爭取到了越來越大的話語權(quán)的過程。而這個過程，也是中國更廣泛、深入地參與國際合作的過程。

趙厚麟認(rèn)為，“一帶一路”倡議只是中國在國際舞臺上展現(xiàn)積極姿態(tài)的開始，未來還需要更多來自中國的原創(chuàng)方案。

“一帶一路”需要一個更好的

通信系統(tǒng)來支撐

中國新聞周刊：“一帶一路”倡議中，“互聯(lián)互通”是一個重要內(nèi)容。在你看來，未來電信將在“一帶一路”中發(fā)揮什么作用？你這次給論壇帶來什么方案和建議？

趙厚麟：“互聯(lián)互通”不僅是指高速公路的互聯(lián)互通、鐵路的互聯(lián)互通、航空的互聯(lián)互通和航運(yùn)的互聯(lián)互通，也包括電信的互聯(lián)互通。某種程度上說，電信的互聯(lián)互通不但是不可或缺的一個方面，而且是可以助力各個領(lǐng)域取得更多發(fā)展的一種手段。

實際上，在2015年的博鰲論壇舉行期間，習(xí)近平主席接見我的時候，我就給習(xí)主席提了一些建議。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國家的通信整體發(fā)展水平還較低。雖然這些沿線國家的電信事業(yè)在過去10年、20年間也取得了長足的發(fā)展，但由于各國都局限于本國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本沒有照顧到區(qū)域性的互聯(lián)互通。在區(qū)域間人員流動、經(jīng)濟(jì)交往越來越頻繁的背景下，各國間唯有更方便實用、有效的通信，才能更好地促進(jìn)這一地區(qū)各方面的發(fā)展。但各國都在忙自己的，至于區(qū)域性如何更好地發(fā)展，還缺乏足夠的關(guān)注。未來“一帶一路”沿線展開的經(jīng)濟(jì)合作越來越廣泛和深入，就必然需要一個更好的通信系統(tǒng)來支撐。

另一個重要的因素是，在全球范圍內(nèi)，城市和農(nóng)村的電信發(fā)展水平還是有相當(dāng)大的差距。“一帶一路”沿線的國家相互連接的邊境地帶都是比較“邊緣”的農(nóng)村地區(qū)，那里的通信設(shè)施，甚至本國的通信設(shè)施都是相對薄弱的，這就意味著這些地區(qū)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)我們的統(tǒng)計，目前全球大概還有一半以上的人口未能實現(xiàn)上網(wǎng)，一半以上的人還未使用智能電話。如果想讓這部分人盡快富裕起來，就必須給他們提供現(xiàn)代的通訊手段。但由于各種各樣的原因，目前這個領(lǐng)域的投資還相當(dāng)薄弱，我們要想辦法促進(jìn)一下。所以中國提出的“一帶一路”倡議，為我們促進(jìn)這些工作提供了很好的機(jī)會。前幾年中國和湄公河流域國家提出共同修建跨國的高速公路，這就是一個很好的項目。

5月14日中午，我們還和中國工信部簽署了一個關(guān)于“一帶一路”的合作備忘錄。我們希望利用“一帶一路”這么好的機(jī)會，與中方加強(qiáng)合作，推動“一帶一路”沿線國家的信息、通信系統(tǒng)進(jìn)一步的發(fā)展和完善。因為這個領(lǐng)域的發(fā)展和完善不僅有利于我們通信行業(yè)本身，它對整個社會的經(jīng)濟(jì)推動作用也是非常明顯的。

以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一個國家的寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率每提高10%，該國的GDP就可能會增長1%，這是相當(dāng)厲害的。所以我們現(xiàn)在非常高興與中方簽訂該合作協(xié)議，希望能夠在這個領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)與中方的合作。

中國需要更自信、更開放

中國新聞周刊：在你看來，在中國電信企業(yè)“走出去”的過程中，出現(xiàn)了哪些變化？

趙厚麟：三十年前，我剛到國際電信聯(lián)盟工作時，中國已經(jīng)在積極參與國際電信聯(lián)盟的活動。中國把我派過去，也是為了加強(qiáng)中國專家和國際電聯(lián)專家間的交流、合作。當(dāng)時我們還是以學(xué)習(xí)和了解情況為主。后來漸漸地發(fā)現(xiàn)，我們的專家也可以在國際電聯(lián)中發(fā)揮積極的作用，慢慢地也開始參加一些標(biāo)準(zhǔn)的制定。

到了上世紀(jì)90年代，中國也認(rèn)識到電信市場很大，不能完全被外國的技術(shù)壟斷，而且中國的技術(shù)并不遜色，完全可以把自己的技術(shù)推廣到世界去，作為世界的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時3G標(biāo)準(zhǔn)之一的TD-SCDMA，就是由中國專家向國際電聯(lián)提出的。

世界電信基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展非常迅速，除了傳統(tǒng)的電信運(yùn)營企業(yè)外，像阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在發(fā)展非常迅速。一些新的通訊手段比如微信、新的商務(wù)平臺如阿里巴巴，新的通訊理念比如阿里云，也非常厲害。

最近我和馬云在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部討論了電信和信息發(fā)展所面臨的新問題。馬云很自豪地說，阿里系列的產(chǎn)品比如支付寶，在世界上一些國家已經(jīng)推廣得很好了。作為一個新的、從中國“走出去”的服務(wù)提供商，因為各種因素，有些人一開始還不太愿意接受。但是他們提供的技術(shù)太方便了，消費(fèi)者使用后基本就離不開了，所以他們在海外的推廣很成功。類似這樣的發(fā)展，在20年前是不可想象的，但近幾年就發(fā)展得非常迅速。

我覺得，現(xiàn)在中國在電信等領(lǐng)域還有很多發(fā)揮的空間。但有些時候中國還是有一些自我封閉，有一點(diǎn)不夠自信。

實際上中國的很多技術(shù)完全可以作為世界標(biāo)準(zhǔn)推廣出去。譬如說微信，它已經(jīng)不聲不響地走出去了。一般來說，一個新的領(lǐng)域需要一個新的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)，但微信基本上沒走這條路子，而是在民眾之間通過口口相傳地推廣開來。當(dāng)然這種新路子也得慢慢地加以規(guī)范。目前企業(yè)自己也在規(guī)范，不然也走不通。

國際電聯(lián)作為全球信息和通信領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)，我們在制定標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)有一百多年了。在全球信息化時代里，電信標(biāo)準(zhǔn)不是一兩家權(quán)威機(jī)構(gòu)就能夠完全控制得了。很多新的技術(shù)處于萌芽狀態(tài)，可能在國際電聯(lián)這樣的機(jī)構(gòu)里沒辦法一下子就推開。因為在權(quán)威機(jī)構(gòu)里，涉及各種各樣的經(jīng)濟(jì)利益和政治考量。所以有時候新興技術(shù)在這里面很難快速地形成氣候。

中國要努力推動新技術(shù)去占領(lǐng)“陣地”。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)興起的時候，一開始不被看好，但后來就顯示出了很強(qiáng)的生命力，慢慢地在市場上就發(fā)展起來。微信、阿里巴巴都是如此。

中國新聞周刊：中國如果想在電信等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，依靠的是什么？是創(chuàng)新嗎？

趙厚麟：當(dāng)然是創(chuàng)新。如果沒有創(chuàng)新，只是跟在別人后面走，就沒有超越的可能性。所以一定要有創(chuàng)新，不然就無法在世界上站穩(wěn)腳跟。

中國有一個優(yōu)勢，就是本國的市場很大，只要路子走對了，在市場上顯示出很強(qiáng)的生命力，在世界上就會有很多的發(fā)展機(jī)會。

這幾年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，包括移動網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，就為中國的中小企業(yè)、中國的年輕人提供了新的機(jī)遇和新的舞臺。比如像支付寶、微信這樣的平臺就很好。馬云4月份在日內(nèi)瓦就說，人們都不需要信用卡了，只要有手機(jī)，什么支付問題都可以解決。微信之所以有這么強(qiáng)的生命力，因為它是一個包羅萬象的平臺，民眾就非常喜歡用，用戶群就越來越大。

這些都與中國市場的開放有關(guān)。因為如果不開放，創(chuàng)新產(chǎn)品也無法存活下去。而且市場規(guī)模也實在很大，新出現(xiàn)的創(chuàng)新也得以在里面進(jìn)行展示。

還需要更多創(chuàng)意

中國新聞周刊：你是國際電信聯(lián)盟150年歷史上首位中國籍秘書長，也是擔(dān)任聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的第三位中國人。從你的經(jīng)驗來看，在與世界溝通和對話的過程中，什么是最重要的？

趙厚麟：我覺得是真誠。如果你真誠待人，無論是經(jīng)濟(jì)交往、人文交流，還是政策探討，只要態(tài)度真誠，持之以恒，他人也會以誠相待。有時也需要在一些場合說話婉轉(zhuǎn)一點(diǎn)，更耐心地聽取他人的意見。

當(dāng)然，與世界溝通也需要實力。改革開放三十多年來，中國所取得的巨大進(jìn)步，展現(xiàn)出了的巨大實力，也使得其他國家對中國和中國人有更普遍的尊重。在這種背景下，他人尊重你，你也真誠待人，很多事情就好辦了。

我們畢竟是剛剛開始展現(xiàn)出更積極參與國際事務(wù)的姿態(tài)，至于如何熟悉國際環(huán)境，如何具體參與，還會面臨很多問題。在聯(lián)合國創(chuàng)立時，中國只是參與方之一，很多現(xiàn)有的游戲規(guī)則和平臺，大部分都是別國建立的。所以融入國際環(huán)境中有一個學(xué)習(xí)、適應(yīng)的過程。

在這過程中，也會發(fā)現(xiàn)，不能總是跟著別人走。總一味聽別人的，就永遠(yuǎn)也別想有展現(xiàn)自己才華和能力的機(jī)會。有時也需要積極參與改造環(huán)境，也需要在身處的環(huán)境中更好地展示自己的意志。

現(xiàn)在實力已經(jīng)達(dá)到，形勢也有需要，各方條件也成熟，不妨自己搭建一些平臺，比如亞投行就是自己搭建的平臺。類似這樣的一些機(jī)會，中國不應(yīng)該失去。

另一方面，我也希望中國國內(nèi)的各行各業(yè)有更開放的思想，能更好地意識到我們是世界大家庭的一部分，是世界市場的一部分，國門以外，也是我們的市場，也是我們的舞臺，外面的機(jī)會也可以為我們所用。

通過“一帶一路”倡議，中國的形象已經(jīng)很清晰地、很積極地向全球展現(xiàn)出來。中國已經(jīng)走上了這個舞臺，接下來再往前走，還需要更多的創(chuàng)意。

（曹然對本文亦有貢獻(xiàn)）