淺議基層勞動定額管理

陸勁偉

近幾年來，由于新機研制、轉包產品的增產，基層生產任務較為繁重，為了要任務、趕進度，使得勞動定額管理工作在實際生產中往往被“牽著鼻子走”，出現了較嚴重的松懈現象。如果僅僅把勞動定額當成對車間進行二級核算和職工獎金分配的依據，就沒有真正發揮其在生產計劃、組織協調、員工激勵等方面的作用。有個別工人由于個人利益的驅動，不是在實際操作中動腦筋、提高生產效率，而是一味地要工時、講條件。對這種行為，某些管理者也給予支持和默許，他們對勞動定額工作進行直接或間接的干涉，給勞動定額人員造成很大的工作困難，使基層定額員工作十分被動，勞動定額工作的嚴肅性和權威性也得不到應有的維護。

一、勞動定額管理存在的問題

1.定額標準更新速率略慢

西飛集團的定額標準雖然在2013年前后進行了修訂及完善，但是貫徹執行還具有一定的難度。一方面，由于勞動定額管理為計件工時管理，標準水平較先進，對某些產品不太適合，特別是一些新研產品，只能拿系數調節。另外，很多標準對現階段普遍使用的高精設備、工具和新的生產線無相關資料可以參考，只能依據一些相似標準和老一輩定額工作者通過多年積累總結的經驗數據進行工時制定。工時制定主要采用經驗估工法、類推比較、統計分析等方法，由于定額人員水平參差不齊，制定出來的勞動定額往往出現偏高或偏低的現象。同樣的零件，不同的定額人員可能制定出不同的工時，導致勞動定額水平不夠科學合理，準確性較差，從而使車間與車間、工種與工種之間勞動定額水平不平衡，使定額管理工作難度加大。

2.勞動定額統計與分析失真

勞動定額統計的原始記錄——實作工時，是由工人自行填寫的，工人在填寫時往往考慮其自身利益，把一些非定額時間計入產品的實作時間中，使得填寫的實作工時與實際發生工時差距很大，實作工時的不準確造成了勞動定額統計數據的失真，定額管理人員很難對定額的完成情況作出科學客觀的分析與評價，使勞動定額的管理工作難以提高。

3.組織協調生產失衡，浪費人工成本

因受外部市場環境、內部生產組織及訂單制造周期不確定因素的影響，新產品在設計、試制、生產過程中周期較長，而生產單位在接到任務后往往在很短周期內就要進行任務交付，致使基層單位難以科學、合理地安排組織生產。在生產過程中，客戶的要求和企業自身原因，如設計更改、工藝不規范、配件供應不及時等造成的返工、誤工等，都不可避免地直接影響到勞動定額的規范執行和有效管理。

4.組織協調案例

某單位送來的一批零件（鋁板、角材）進行防火涂料刷涂處理，由于該涂料過稠沒有合適的稀釋劑，造成這些零件刷涂后外觀很不理想，工藝人員多次想辦法后也無法有效解決零件外觀問題，生產工人返工多次后仍無法合格交付零件。但由于交付任務急、時間緊，工人思想壓力都很大，于是把怒氣都發泄到對工時索要的過程中?；鶎佣~員在工時制定過程中，既擔心定額水平過高會挫傷工人的生產積極性，又擔心定額水平過低會造成對人工成本控制的不良影響，致使工作很被動，壓力也很大。此時又有工藝人員告知這批零件設計更改，零件狀態不涂漆，待裝配后再刷防火涂料，這批零件現需要洗漆處理。工人們得知后更是怨聲載道，因為此批零件已經刷涂了大小一百多件，而且漆層厚度很大，所以洗漆工作量非常大且復雜，這又產生了很大工作量。這正是由于組織協調失衡，造成人工成本白白浪費。

二、增強勞動定額基礎工作管理水平的方法與措施

鑒于勞動管理工作目前所出現的問題，應該從以下幾方面來提高勞動定額管理能力。

1.轉變觀念，提高對勞動定額管理工作的認識

由于勞動定額管理工作涉及職工的切身利益，因此要搞好這項工作，從領導到員工，思想上一定要高度統一，深刻認識勞動定額工作的重要性。特別是生產單位的中層領導，一定要從全局出發，積極支持勞動定額管理工作，真正認識到提高勞動定額管理水平對車間長遠發展的重要性，認識到勞動定額管理工作在企業管理中的重要作用，學會從定額中要效益，以適應生產經營的需要?？傊?，必須上下齊心協力，才能做好這項艱巨而復雜的基礎性管理工作。

2.加強勞動定額管理的基礎工作

一是采用科學定額方法，積極推行勞動定額標準化。抓好勞動定額的制定，減少估工因素，廣泛采用科學的定額制定方法，如現場觀測法、標準定額法等。同時還要結合單位的實際情況，充分考慮生產技術和管理方面的客觀條件以及相關的影響因素，使勞動定額的制定有科學的依據，達到先進合理的水平。只有做到勞動定額工作標準化、制度化，做到有據可依，有章可循，才能真正發揮定額工作提高勞動生產率、降低生產制造成本的作用，減少定額人員與工人的矛盾。

二是加大原始資料的檢查和修正?；鶎訂挝槐仨氄J真做好勞動定額原始記錄工作，認真監督、檢查生產工人填寫的勞動定額實作工時記錄，做到統一、規范，及時反映生產工人每日生產任務和勞動定額工時完成情況，對操作者不按規定填寫實作工時的，進行整改修正，并建立考核機制，嚴格規范。

三是加強工藝先進合理性管理，有效協調生產組織，責任落實到位。工人群體是最辛苦的群體，有些生產一線工種屬于有毒、有害工種，在炎炎夏日里進行生產操作，周圍的環境溫度非常高。企業（工業企業）的主體是人，特別是工人，沒有工人就沒有企業這個概念。所以勞動定額管理工作的主要內容實際上是為工人服務的?！叭娜鉃楣と朔铡辈攀瞧髽I的主題思想。因此，建議公司應合理規劃統籌安排，各級人員能夠以人為本，加強工藝先進合理性管理，有效協調生產組織，責任落實到位，積極配合生產一線，使得生產一線工人在正常工作后，能夠得到休息時間，避免無謂的人工、材料浪費。

四是不斷加強定額基本技能學習，提高自身管理基本素質。定額人員要通過不斷學習增強自己的定額技術水平，提高自身快速分析、解決問題的能力，從而快捷、高效地在生產現場解決各類突發性工時額定問題。在工作中不斷提高自己的溝通能力，時刻保持良好的心態、較強的心理承受能力，積極為一線工人提供優良的服務。

3.結合新的管理模式，創新西飛特色勞動定額管理方法

西飛公司勞動定額管理經過多年努力，取得了一些進步，勞動定額標準化管理體系在航空行業處于前列。但也不可否認，型號之間、單位之間、工種之間工時失衡現象仍然存在，甚至加劇。勞動定額已不能體現提高效率的作用，整體工時水平相對落后的狀況與企業高速發展不協調。西飛的勞動定額管理經過幾代人的不懈努力獲得穩步提高，找到了具有西飛特色的定額管理模式，在日常管理中發揮了積極的作用，通過貫徹應用，勞動定額管理水平得到提高。而勞動定額管理計算機軟件的應用標志著管理手段的發展，通過建立標準的數學模型，使軟件中保持和發展了西飛的勞動定額標準化特色，強化了定額管理標準與計算機技術的結合，在行業處于領先地位。

三、小結

通過提高全體生產人員和管理人員對勞動定額管理重要性的認識，通過定額人員不斷學習定額基本技能、提高自身管理基本素質，輔之以高效能的信息化手段，采用科學定額方法，積極推行勞動定額標準化，加強工藝先進合理性管理，有效協調生產組織，責任落實到位，基層勞動定額管理工作一定會上一個新臺階，為企業降本增效做出應有的貢獻。

（作者單位：中航飛機股份有限公司西安飛機分公司）