沒有好黨員就沒有好村莊

◎曾志華

沒有好黨員就沒有好村莊

◎曾志華

問題：黨員家族化成為農村發展“絆腳石”

擔任村干部多年，我發現，黨員好不好，關系到村莊好不好，沒有好黨員，就沒有好村莊，很多村子發展不見起色、各項工作陷入困境，與基層黨組織建設薄弱有很大的關系，而基層黨組織建設薄弱又與黨員家族化問題密不可分。不知大家有沒有注意到，近年來，有些村新發展的黨員，大多是村干部的親屬，村里召開黨員會，就成了村干部們的“家庭議事會”。村里大小事情，說是召開全體黨員會進行表決，但其實還是村干部及其親屬說了算。群眾對此意見較大，這不僅成為誘發基層組織信訪的“導火線”，更成為農村經濟社會發展的“絆腳石”。

建議：做到管理上的“一二三”

老話說“重病要用猛藥”，對于一些家族化嚴重的村，不破不立，只有刮骨療毒，才能重新煥發生機。溪頭雖然沒有黨員家族化問題，但我們也在盡力做好規避工作。我認為，關鍵是要做到管理上的“一二三”。

名片：

曾志華，1976年9月出生，中共黨員，先后擔任麗水龍泉市寶溪鄉溪頭村村委會主任和黨支部書記。9年來，他從一位農村工作的新手，成長為有理念的新農村建設帶頭人。在曾志華帶領下，溪頭村先后榮膺2013年浙江最美村莊、2014年度住建部人居環境范例獎和2015年國家級美麗宜居示范村試點村。

（一）把好“一個源頭”

嚴把源頭關，實行入黨積極分子鄉鎮黨委預審制。一是村主職干部在任期間，一般不得發展其親屬入黨。二是如有親屬確需發展的，支部負責人必須主動向組織說明并進行回避，不得做入黨介紹人，不得利用職權和工作關系影響黨員發展過程，鄉鎮黨委要實行包括考察、備案和審批三個方面的工作干預，對不具備入黨條件的，堅決取消其入黨資格。

（二）實施“兩種監督”

探索建立黨員發展計劃雙公示制度。一方面，村黨支部要對全年黨員發展名額、何時召開黨員發展會議、入黨積極分子基本情況等在村務公開欄向廣大黨員群眾公示，把發展黨員的監督權交給廣大黨員群眾；另一方面，將全年黨員發展名額、擬發展對象在全鄉鎮范圍內以黨務公開欄的方式公示，接受社會監督，使發展黨員工作由黨內封閉式轉變為擴大社會監督的開放式，保證發展黨員工作透明、公開、公平、公正。

（三）建立“三項制度”

建立雙申請和兩票推薦制度。一是實行雙申請。入黨申請人要向村黨支部和鄉鎮黨委分別提交入黨申請書，確保入黨申請書人為“被遺失”；二是實行兩票推薦制。先由村民代表對申請人投推薦票，黨員再根據村民代表推薦后確定的名單投同意、不同意票。投票時，實到會人數要超過應到人數的三分之二方可進行，不參加會議的，不能委托他人投票推薦，投票結果當場公布，杜絕發展黨員暗箱操作的行為。

建議按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，制定出臺限制農村黨員“家族化”的具體政策規定。鄉鎮黨委要加大對發展黨員“家族化”問題的監督管理，對那些家族利益當先、私心嚴重、不稱職、黨性差、群眾意見大的黨員，特別是農村黨支部書記，堅決予以調整，甚至可以考慮鄉鎮黨委直接任命黨支部書記或直接發展優秀人才為黨員。

實施發展黨員工作責任追究制度。按照“誰發展、誰審批、誰負責”的原則，哪個環節出了差錯，就追究哪個環節責任人的責任。

體會：歷史不能沒有你

入黨難，在許多地方真不是一句玩笑話，特別是有能力一點的人，更是難上加難。難到什么程度，就是入黨理由都不敢說自己是想為村里做事，而是說想讓自己找工作方便點、讓老板信任之類的話，就是怕被人為設置障礙，最后被“暗箱操作”掉了。根源在哪里，就是因為有的村黨組織負責人懷有私心雜念，怕“培養了好苗子，丟掉了印把子”。

但是，在農村，尤其是山區農村，改變欠發達面貌等不來、靠不來、要不來，需要廣大村黨支部敢于深挖毒瘤，破繭成蝶。

我們慶幸，我們村還沒有出現這種現象。溪頭村離龍泉市區62公里，全村共278戶994人，憑借著中國竹建筑創意園和7座省級文物保護單位龍泉窯的稀缺文化資源，近年來，我們村先后獲得了中國人居環境范例獎、國家級美麗宜居示范村試點村、浙江省最美村莊、省非物質文化遺產經典旅游景區、生產性保護基地、宣傳展示基地等諸多榮譽。

溪頭村這幾年取得的收獲，依靠的是上級黨委政府的正確領導和廣大干部群眾全民參與、全力支持，但毫無疑問溪頭村55名黨員在其中起到了關鍵性作用，因為黨支部凝聚力強、黨員戰斗力強，村里各項工作開展起來總是比一般村子要順利。

當前，我們正以國際化的視野去定位、去發展。在發展過程中，努力打造一支“溪頭鐵軍”，當然也讓鐵軍們有自豪感、歸屬感。我們在村里最顯眼的位置豎起了刻著“黨旗在溪頭高高飄揚”九個大字的黨旗石，不斷深挖黨員好故事，還計劃建立村史館，設立“歷史不能沒有你”欄目，將每一名老黨員、老干部對村莊所做的貢獻編成檔案，讓每一名為村莊做出貢獻的黨員找到歸屬感、認同感，在返鄉創業的年輕黨員心中形成一種共鳴——家鄉不會忘記為它付出過的人。

一支鐵軍不僅要敢打硬戰，更要能打勝戰！在農村轉型發展的關鍵時期，我相信在各級黨委的堅強領導下，我們一定能夠破除難題，打造一支既能“做好”村莊、更能“賣好”村莊的溪頭鐵軍。我更希望，在浙江省的農村，有更多的優秀青年、鄉土人才、有志之士加入到黨員隊伍中來，帶領村民擼起袖子干，讓浙江的農村成為中國甚至全球人人羨慕的美麗富裕宜居新農村。