開放生活模式 強化政治意識堅持導(dǎo)向監(jiān)督
——破解組織生活“虛、空、偏”的實踐與思考

◎蔡旭超

開放生活模式 強化政治意識堅持導(dǎo)向監(jiān)督
——破解組織生活“虛、空、偏”的實踐與思考

◎蔡旭超

為了進一步提升黨內(nèi)生活質(zhì)量，拓寬黨內(nèi)團結(jié)與民主的渠道，多年來，嵊泗縣不斷實踐總結(jié)，就組織生活形式化、庸俗化、簡單化等問題進行了深入剖析調(diào)研，并從開放生活模式、強化政治意識、堅持導(dǎo)向監(jiān)督三方面著力解決黨內(nèi)生活中的突出問題，確保活動不虛、不空、不偏，健康發(fā)展。

基層組織生活中存在的主要問題

一是創(chuàng)新內(nèi)在吸引力難提。相較于愈加豐富的大眾文化娛樂生活，我們組織生活的方式就有點跟不上節(jié)奏了，總體來說就是放不下“仙氣”，沾不得“俗氣”。我們在基層網(wǎng)格走訪過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)黨員認為參加黨組織生活是對黨組織忠誠的一種表現(xiàn)形式，其教育意圖過于濃重、形式也難有突破，尤其是在85后年輕黨員群體里的接受度普遍不高，組織生活形式內(nèi)容單一、缺乏吸引力等現(xiàn)象依然較為突出。我們也在思考，針對此類問題，如果過度使用制度執(zhí)行力度這味“速效藥”，是否會在一定程度上阻礙其思想、文化、教育這些內(nèi)在營養(yǎng)的正方向提高。

名片：

蔡旭超，1991年4月出生，嵊泗縣委組織部電教中心干部。2014年9月參加工作，大學(xué)學(xué)歷。曾任縣編委辦機構(gòu)編制科干部，2016年3月調(diào)入嵊泗縣委組織部，從事黨員教育及信息宣傳工作。

二是組織生活目的性模糊。民主生活會可以說是“三會一課”制度里最為嚴(yán)肅的組織內(nèi)容了，它被譽為黨增強生機與活力的一大法寶，可根據(jù)目前我們切實參與民主生活會的情況，很多黨員和黨組織還是沒有堅定地奔著“紅臉出汗”的效果開展，自我批評“蜻蜓點水”，批評別人“和風(fēng)細雨”。從活動的目的性出發(fā)我們就會發(fā)現(xiàn)，很多黨組織開展黨內(nèi)生活是因為目標(biāo)任務(wù)需要完成而去做，活動的內(nèi)容缺乏縱深、缺乏思考，進而使黨內(nèi)生活丟失了斗爭性，對于黨員隊伍中存在的價值觀扭曲、政治方向搖擺不定、政治言辭偏激等問題沒有及時有效地采取針對性的教育和引導(dǎo)。

三是制度落地受益度難顯。在黨組織生活與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合的時代，黨內(nèi)生活的方式得到極大拓展，從我縣黨內(nèi)活動的組織數(shù)量來看，較大一部分黨組織依托信息平臺都已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)“月月有主題，周周有推薦”，黨員學(xué)習(xí)的量已然遠遠超過往年。然而反觀黨員學(xué)習(xí)效果，很多老問題仍然存在甚至加深，有的基層黨組織不夠重視“三會一課”等黨內(nèi)制度，黨員管理松散，對參加黨組織也沒有作要求，黨組織活動臨時通知，結(jié)果造成參加組織生活的人數(shù)下降等等。我們不能任由組織生活隨著技術(shù)的革新而爆炸，而沒有隨著技術(shù)的革新而升華，不得不反思“重量不重質(zhì)”的深層次問題。

對策與思路

一是探索開放式組織生活模式。做好繼承與創(chuàng)新、交流與結(jié)合的文章，激發(fā)黨員群眾參與黨內(nèi)生活的積極性，增強黨組織活力和凝聚力。1.對象開放。在黨員參與組織生活的基礎(chǔ)上，嘗試普通群眾共同參與組織生活。事先明確組織生活主題，通過口頭電話通知、網(wǎng)上公布、公告欄張貼等方式，告知支部黨員及群眾。群眾本著自愿參加原則，主要是為黨組織和黨員提意見建議。此外，可打破傳統(tǒng)組織生活成員固定的模式，跨支部、跨單位聯(lián)合開展組織生活，使組織生活參加對象、組織生活內(nèi)容變得靈活。2.內(nèi)容開放。打破組織生活內(nèi)容由組織命題的壁壘，以金點子、創(chuàng)意組織生活征集等形式，將創(chuàng)意支部生活分為黨性教育類、實踐鍛煉類、志愿服務(wù)類、互動交流類、文化活動類、培訓(xùn)競賽類、其他類等7大類，以黨（總）支部為單位在全縣開展支部生活案例征集活動；要求每個黨（總）支部至少上報1個以上的創(chuàng)意支部生活案例，并將案例納入所在支部黨員固定日實質(zhì)性活動中。3.形式開放。采取網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、互動交流、體驗實踐等方式，將灌輸式的支部生活方式向互動式、靈活式轉(zhuǎn)變，由室內(nèi)單一學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)到戶外服務(wù)實踐等。嘗試開展研討式、案例式、模擬式、現(xiàn)場教學(xué)等形式，增強吸引力。

二是強化內(nèi)入式政治意識鍛造。穩(wěn)促黨組織團隊的管理機制常態(tài)化運行，打造一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、群眾滿意的新型黨組織。1.黨務(wù)骨干加強培育。實行部機關(guān)全員聯(lián)系制度，定期與基層黨組織一把手進行談話交流，對于對待工作不用心、缺乏執(zhí)行力的，督促進一步整改。采取“時長短、頻次高”的學(xué)習(xí)模式，利用與會前十分鐘、夜間學(xué)習(xí)等碎片化時間，針對性解決理論水平不高、專業(yè)知識匱乏等問題，幫助黨務(wù)工作者牢固樹立黨性意識，明確自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。積極搭建黨務(wù)骨干展示平臺，開展黨務(wù)工作論壇交流6次，總結(jié)分享工作中的創(chuàng)新和困難，加快優(yōu)秀黨務(wù)干部的成長。2.制度管理精簡要求。以“三會一課”等制度為骨干，對不符合當(dāng)前實際的公約進行“廢、改、立”，明確“黨員固定活動日”、黨員分工聯(lián)系群眾清單等要求，將更多的目光聚焦于提升黨內(nèi)生活質(zhì)量、嚴(yán)肅黨組織風(fēng)氣。對民主生活會的開展提出明確要求，各個支部召開專題組織生活會黨員“一個不能少”，批評與自我批評一項不能漏，自我評議要分析存在的問題、問題的根源、整改的措施、努力的方向，一條不能缺。3.聯(lián)系黨員責(zé)任指導(dǎo)。積極營造“領(lǐng)導(dǎo)點、組織幫”的指導(dǎo)交流機制，鼓勵和引導(dǎo)各基層黨支部主動邀請責(zé)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加黨組織生活，并對黨組織和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)提出雙向指標(biāo)要求，作為評價黨組織工作嚴(yán)實度的重要因素。同時鼓勵各支部根據(jù)學(xué)習(xí)安排，組織縣內(nèi)各級優(yōu)秀黨員、非黨積極分子和普通群眾代表參加黨組織活動，切實提高黨內(nèi)生活水平。

三是堅持補短式監(jiān)督整改機制。深刻剖析思想根源，注重抓好各項制度的執(zhí)行督查，在提升服務(wù)水平和自身建設(shè)上采取切實可行的整改措施，確保黨內(nèi)生活提質(zhì)見效、落在實處。1.特別注重監(jiān)督整改實效。通過明察暗訪、專項督查、問卷調(diào)查等形式準(zhǔn)確掌握基層黨組織創(chuàng)意支部生活開展情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門實際情況，做好對各支部分類指導(dǎo)工作。及時糾正支部活動“變味”成工會活動、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)替代黨性學(xué)習(xí)等情況，針對性地制定整改方案和措施，建立整改臺賬，明確整改時限，并就建立長效機制提出計劃，督促抓好改進。2.特別注重活動內(nèi)容把關(guān)。探索試行項目活動簡易審核、復(fù)核流程，要求各基層黨組織嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)劃制定周期活動簡易方案和月度活動安排，經(jīng)黨支部書記簽字后執(zhí)行，未完成既定目標(biāo)的黨組織需要作出書面解釋說明。同時將各支部上報的案例進行分類匯總，邀請黨建工作資深老干部組成評審組，深入開展最佳創(chuàng)意支部生活案例評選活動，將評選出的66個優(yōu)秀案例匯編成冊，分發(fā)基層指導(dǎo)實踐。3.特別注重測評反向運用。召開黨員座談會、黨員干部懇談會等方式，廣泛征求黨員個人在推進黨組織生活滿意度、增強黨組織職能、提高黨內(nèi)生活吸引力等方面的意見和建議，使黨組織能夠在認真對照和找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整活動規(guī)劃和會議安排形式。