銳意改革進取堅持創新驅動
——駐嵐掛職干部助推實驗區人事人才工作開創新局面

林洛清

銳意改革進取堅持創新驅動
——駐嵐掛職干部助推實驗區人事人才工作開創新局面

林洛清

平潭綜合實驗區成立以來，福建省人社廳、海峽人才市場及各設區市人社系統積極響應省委省政府號召，先后選派十幾名干部赴嵐掛職，分別擔任有關部門的經辦、中層及領導等職務，他們在各自崗位上主動作為，積極協調，努力發揮自身優勢，大力支持平潭開放與開發建設。2012年以來，駐嵐掛職干部在推動實驗區人事人才多個重點領域均取得突破性進展。

兩岸人才交流深入融合。在推進兩岸人才交流與合作過程中，掛職干部秉持兩岸一家親的理念，對臺胞“高看一等，厚愛一籌”，傾力打造兩岸共同家園。在政策上大力鼓勵臺灣青年來嵐創業就業。在兩岸青年創新創業平臺建設上，重點打造“臺灣創業園”“澳前對臺小貿市場”“北港文創村”三個青年創業就業基地，實現“拎包入駐”。在兩地人才開發共管上，積極推進共同開發，共同管理。近年已先后招聘臺灣專才20名，組織200多名臺生來嵐就業，吸引近兩百個兩岸青年創業項目落戶。

用人體制機制推陳出新。著眼平潭實際，相關同志充分利用實驗區先行先試的優勢，積極推行不拘一格選人，多措并舉用人機制。對專業性要求高的崗位推行聘任制公務員的試點，并采用工作調研、心理測評、一職一卷、第三方評估等辦法進行人選評估。對行政機關人員老化的問題，依托海峽人才市場以社會化購買人力資源服務方式，面向社會公開招聘公共事務助理員。對緊缺人才不足的矛盾，通過制定《關于征集人才需求和組團赴省外招聘人才的方案》，著力吸引目錄內的985、211院校本科以上學歷畢業生以及有關專業中級以上職稱的人才報考區事業單位。

行政審批制度改革大膽突破。分管該項工作的掛職部領導在充分研究相關法律法規的基礎上，本著便群眾，提效率的原則，在行政審批制度改革上推行“善意許可”，實行“存疑自證”“否定報備”，形成了“一站式受理、專人全程代理”新流程，實現了程序最簡、流程最短、效率最高。2016年下半年該項改革實施以來，窗口先后認定中高層次人才59名，受理福建省第五批百人計劃申報5名。

人才創新創業環境不斷優化。為吸引更多的人才來嵐創業就業，相關同志在吃透上級文件精神基礎上，結合實驗區特色，積極配合有關部門，先后出臺《落實省“自貿區十四條措施”的實施細則》《臺灣創業園扶持措施實施細則（試行）》《對臺小額貿易市場扶持措施實施細則（試行）》《跨境電子商務產業專項扶持資金暫行管理辦法》等政策措施，從創業支持、居家生活和體制機制創新等方面對來嵐創業就業的人才提供明顯優于省內其他地區的最大優惠，為平潭人才創新創業提供優質軟環境。

（作者單位：平潭試驗區黨群工作部）