加強營林造林工作促進林業可持續發展

慕曉磊

摘 要：在經濟發展的同時，由于側重點有所偏失，這就使得經濟建設與環境保護之間的矛盾日益凸顯，這不僅會對長遠發展目標的實現帶來滯后性影響，更會加劇生態環境問題，因此，為了促進經濟發展與生態環境的雙向建設，使其更加符合時代發展需求，這就需要不斷強化林業發展及運行結構，賦予林業全新的經濟職能，在提升林業可持續發展指標時，營林工作是尤為主要的，主要體現在營林工作能夠促使生態環境健康發展，在優化生態結構的同時，提升系統運行能力，相對的造林工作則能進一步針對遭到破壞的生態系統進行修復。

關鍵詞：營林；造林；可持續發展

在我國提出可持續發展這一重要的戰略思想后，在經濟發展的各個領域中都對發展結構作出了適應性調整，雖然這是發展中的重中之重，但是這也是為后人造福的指導思想，為了促使各項事業都能夠實現長足發展，我國也在生態環境建設工作中融入了更多先進措施，營林造林就是其中最為關鍵的建設力量，同時也是強化生態建設指標的重要舉措。營林工作在推進過程中能夠有效調整環境建設結構，提高經濟效益，因此在實際營林過程中應當高效應用積極措施，提升林業經濟發展實力。

1 我國林業發展現狀

林業是我國不可或缺的資源類型，同時它也是經濟發展的基礎力量，相對的林業建設不僅能夠為豐富生態環境類型提供助推力，更能為經濟發展創設良好平臺。雖然從當前形勢來看，我國的林業覆蓋面積有所增加，但是其中卻存在相應滯后性問題及缺陷，主要表現在：首先，我國的森林資源并不能精準實現結構上的優化配置，分布形式呈現不規律及不均勻狀態，相比之下東北地區及西南地區的分布量較多，其他地區稍顯不足，產生這種分布狀況的直接原因就是東部及南部地區經濟發展較為迅速，如果森林面積達不到需求標準，將不利于后期發展建設。

其次，西北地區普遍較為干旱，是荒漠化愈發加劇，急需改善生態環境的發展性地區，如果能夠拓展及延伸森林覆蓋面積，就能在一定程度上減輕荒漠化問題，因此森林面積實現快速覆蓋不僅對生態建設有益，更能促進經濟發展。因此不難發現，我國森林資源分布不均的不良現象，將會對經濟發展造成一定的滯后影響。除此之外，我國的本身林業發展結構并不能實現完全優化，并且缺少一定的硬性基礎，人們對營林造林工作并未形成深刻及重要性認識，這將直接阻礙林業可持續發展目標的實現，因此，相關部門應當從思想上認定該項工作的重要性，并將其納入到重點管理范疇中，扭轉過于注重經濟發展而忽視生態建設的不良局面。

2 加強營林造林工作的優化對策

2.1 從基礎入手，做好壯苗工作

從本質上看，影響營林造林質量的關鍵點就在育苗工作上，只有確保成苗率達到預設標準，強化對苗期的高效管理，才能從根本上增加營林總量，這是因為種苗品質能夠對樹木生長機能產生直接寄深遠影響，因此，這就需要從各個細化層面入手，在結合實際營林造林需求的基礎上，對種苗進行針對性選擇，加大種苗培育力度，為后期樹木健康生長、提高樹木成活率夯實基礎。在開展苗木培育工作時，應當不斷引入新技術及新工藝，強化栽種培育指標，使苗木能夠快速生長，減少死苗及病苗問題。與此同時，還應當以營林造林所處地區的氣候環境及地質條件為切入點，選擇最宜種植的樹種開展推廣種植工作。除此之外，管理工作的開展則應當以完善的體系為基準，在營林造林過程中不斷強化體系建設，為后續管理工作的高效開展夯實基礎。營林造林基礎工作的落實程度將會直接影響生態建設質量。

2.2 調整營林造林經營方式

決定營林造林質量的核心因素就是經營模式，只有實現經營優化，才能確保營林造林工作與實際需求高度相符。而以往的營林造林經營模式往往是較為粗放的，并且存在片面性弊端特點，這就與現代發展趨勢難以契合，因此優化營林造林方式的首要條件就是扭轉不良經營方式。首先，在現代經濟技術發展的時代背景下，各個行業的發展規模都處于不斷壯大之中，基本實現了機械化轉變，因此營林造林工作也要緊跟時代發展步伐，加大機械融入力度，并在除草工作中應用化學手段，進一步提升流程化運作的現代化水平，實現造林工作的完整覆蓋。

其次，改善過于輕視管理的不良現狀，在營林造林工作的推進過程中，從各個細化方面提高施肥、噴灌質量，開展有規律性的修枝整形工作，確保流程化內容的高效落實，確定培育重點方向，使營林造林工作的更加具有現代化運作特點，提升專業指標及產量；最后，實現對森林資源的多樣化應用，豐富經營模式，運用科學化手段，實現對生態環境的修復及改善，為森林種類的發展建設提供多樣化支撐，將生態群落建設成為結構更加緊密、性能及功能更加強化的生態發展形式，確保森林達到三效高標準要求。除此之外，在對現有營林造林應用技術進行優化研究的同時，不斷總結經驗，使有效的應用技術能夠推廣到各個細化范疇中，在相應具有代表性質的林區設定示范指標，并在實際營林造林過程中加大試驗及示范力度，發揮連帶性促進的積極作用。

2.3 及時解決營林造林工作中存在的新問題

首先，在林權制度不斷調整及高效落實的背景下，產權主體得到了有效確定，基礎工作的完成也可以看成是系統性工程的一部分，以此為依托，林農營林造林形式呈現出了空前發展的局面，不僅營林造林工作得到了廣泛支持及參與，森林資源總量更是有所增加，這種相對樂觀的發展態勢對林業職能部門提出了更高的要求，這就需要他們能夠清楚的認識到部門所處環境及能夠發揮的職能作用，并站在可持續發展的角度上為林業可持續發展目標的實現提供基礎保障。雖然在林權制度改革后，人們對造林工作產生了新的認識，并且造林熱情也有所提高，但是林業本身具有一定的特殊性，不能將其納入到商品經濟流通范疇。從本質上看林業建設工作中涵蓋著相應經濟特性，因此，林業主管部門應當抓住當前人人參與造林的發展形勢，強化營林造林的管理工作，只有這樣才能起到積極有效的推動作用。

其次，新的形勢下，林業發展的內外部條件都發生了很大變化，解決新問題、克服新困難、實現新發展，不能繼續沿用舊思維、舊手段，必須創新工作機制，提高工作實效。一要轉變職能。二要轉變作風。三要轉變方法；最后，營造林質量的好壞、效益的高低與營造林服務是否到位有直接關系。各級林業部門要把工作著力點放在加強指導與服務上來，要通過建立定期不定期的信息發布制度，變被動服務為主動服務，切實為社會化造林做好事前事中事后的全方位服務各級造林、綠化、種苗、森林防火等業務技術部門要按照各自職責分工，密切配合通力協作，形成齊抓共管的工作局面。

2.4 推動人性化發展進程

推進營造林事業的發展，必須堅持以人為本，建設好一批高素質營林干部隊伍和業務技術骨干，只有這樣，才能保障營造林事業的健康發展。首先，要加強人才培訓。各級林業主管部門要加強林業干部隊伍的崗位培訓、繼續教育工作，強化他們的政治理論、業務知識培訓與學習，加快知識更新速度，擴大知識面，提高勝任本職工作解決實際問題的能力，提高服務水平。其次，要加強營造林科技隊伍行風建設。在營造林項目、資金安排和使用上，特別是利用國債資金建設的重要林業項目，如退耕還林還草、生態公益林補助等重點項目資金，要加強管理，自覺接受社會和群眾監督，要廉政勤政，防止出現不正之風，確保資金使用效益。

參考文獻

[1]黃玉華，劉艷，楊世剛，等.加強營林造林工作促進生態林業發展——談如何促進我國林業的可持續發展[J].現代園藝，2013（16）.

[2]王鐵.林業經濟可持續發展中的營林造林工作研究[J].科技展望，2016，26（7）.