淺析城市規(guī)劃的創(chuàng)新與發(fā)展

張明義

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，城市建設(shè)也與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。城市進(jìn)行建設(shè)時(shí)，需要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的好壞關(guān)系到最終建設(shè)成果，體現(xiàn)在城市形象上。城市規(guī)劃關(guān)系到城市未來(lái)發(fā)展與定位，良好的規(guī)劃是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，目前來(lái)看，我國(guó)一些城市在發(fā)展過(guò)程中，依然存在許多問(wèn)題，給城市發(fā)展帶來(lái)阻礙，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致城市限于發(fā)展困局，不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)的需求。為了保證城市健康良性發(fā)展，則要根據(jù)城市功能做好定位，更新理念，通過(guò)良好科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)城市向前發(fā)展。文章主要通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，全面提出適應(yīng)新形態(tài)的環(huán)保、生態(tài)規(guī)劃理念，保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)符合時(shí)代需求，滿足市民需要。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展

城市發(fā)展離不開(kāi)良好的規(guī)劃，只有經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市，才能確?？沙掷m(xù)發(fā)展的建設(shè)方向。隨著我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)，越來(lái)越多的城市已經(jīng)導(dǎo)入了新理念、新思維，把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的前提保障，通過(guò)規(guī)劃，做好功能定位與規(guī)劃，使城市更加適宜工作與生活，完善了城市運(yùn)行功能，增強(qiáng)了城市活力與吸引力，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。城市規(guī)劃主要是根據(jù)城市實(shí)際，做好規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，對(duì)城市土地利用、城市空間布局、未來(lái)發(fā)展方向等做好設(shè)計(jì)，然后通過(guò)合理組織、科學(xué)施工，創(chuàng)造良好城市生活和生產(chǎn)環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。實(shí)踐證明，我國(guó)許多經(jīng)過(guò)規(guī)劃的城市，通過(guò)設(shè)計(jì)后，使城市定位更加清晰，功能更加明確，全面提升了城市形象和品位，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化生活、旅游休閑等方面有著良好的促進(jìn)。沒(méi)有良好的規(guī)劃，就會(huì)對(duì)城市形象大打折扣，影響城市綜合實(shí)力，給城市造成不必要的負(fù)面效應(yīng)。

1 當(dāng)前城市規(guī)劃的弊端

目前來(lái)看，各個(gè)城市均存在一定的問(wèn)題，新城發(fā)展給老城帶來(lái)的危害較多，破壞較重，使城市建設(shè)違背了規(guī)律，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位的問(wèn)題造成了城市建設(shè)的不和諧。

1.1 歷史建筑保護(hù)不力，城市文化風(fēng)貌遭破壞

對(duì)城市而言，城市的歷史是城市的名片，是城市的形象特征，沒(méi)有歷史的城市是沒(méi)有厚重感的。我國(guó)各地城市均有著不同的歷史文化，這是我國(guó)的重要財(cái)富，更是世界的財(cái)富。從宏觀上看，自從解放以來(lái)我國(guó)城市傳承著城市文脈的歷史古建筑和遺跡曾經(jīng)有過(guò)幾次嚴(yán)重的破壞情況，第一次破壞是解放初期到大煉鋼鐵這一時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，一些歷史受到炮火的破壞，導(dǎo)致建筑上的重大破壞；第二次則是改革開(kāi)放之后，一些城市為了展示建設(shè)速度，體現(xiàn)城市形象，向外國(guó)學(xué)、向現(xiàn)代化進(jìn)，借“改造舊城，消滅危房”等口號(hào)，把城市內(nèi)的一些僅存歷史建筑拆除了，造成了城市風(fēng)貌永久性的、滅絕性的毀壞。

1.2 不注重保護(hù)環(huán)境，城市生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

自然環(huán)境是人類生存的生態(tài)系統(tǒng)，但是，進(jìn)行城市發(fā)展擴(kuò)充的過(guò)程中，卻出現(xiàn)了大面積毀壞自然的情況，使自然生態(tài)出來(lái)不平衡，人類活動(dòng)導(dǎo)致的自然問(wèn)題需要幾十年或者百年才能得以治理。城市人口生活八成以上的城市污水、垃圾得不到有效處理，污水直排會(huì)造成城市內(nèi)部污染，流向城外后，則會(huì)導(dǎo)致周邊農(nóng)村河道、地下水源嚴(yán)重污染，使自然生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，形成了惡性循環(huán)，我國(guó)城市發(fā)展對(duì)生態(tài)破壞的嚴(yán)重性與治理的緊迫性更加突出。

1.3 受傳統(tǒng)思想影響嚴(yán)重，區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)不健全

在傳統(tǒng)城市建設(shè)中，往往存在錯(cuò)誤的思路，傳統(tǒng)意識(shí)中認(rèn)為，城市建設(shè)需要大而全，所以就不斷向外擴(kuò)展，但是城市承載能力卻不斷增加，導(dǎo)致城市無(wú)法容納眾多的人口，城市承載壓力加大，造成交通堵塞、生活困難、消費(fèi)增高等問(wèn)題，影響了人們的生活質(zhì)量。對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)人員老思維，舊思想，仍拘泥于“城市規(guī)劃”的舊框框，忽視了城市與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有一個(gè)大的城市，卻沒(méi)有周邊協(xié)調(diào)發(fā)展的配套小城，這種“只見(jiàn)單個(gè)城市，不見(jiàn)區(qū)域城市群”的傳統(tǒng)思維，使城市發(fā)展無(wú)法形成良性循環(huán)，城市功能越來(lái)越差。

1.4 城市規(guī)劃不起作用，城市發(fā)展調(diào)控得不到提升

城市建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，但是，一些城市建設(shè)時(shí)，“規(guī)劃失效”的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，規(guī)劃時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，建設(shè)速度過(guò)快，城市建設(shè)規(guī)模已經(jīng)完全突破原定框架，提前完成規(guī)劃的問(wèn)題是每個(gè)城市面臨的主要問(wèn)題，造成規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)的不和諧。二是總體規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程滯后于規(guī)劃期限，本已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃的，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，卻不能如期完成，導(dǎo)致每一步驟不能合理布局和相互銜接。在生活中我們也可以看到城市道路規(guī)劃的問(wèn)題，道路建設(shè)修了挖，挖了又修，沒(méi)有綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)，想當(dāng)然進(jìn)行修路改造，難怪老百姓戲稱城市道路像是安上了拉鏈，想拉就拉開(kāi)了。

2 城市規(guī)劃創(chuàng)新與發(fā)展

城市規(guī)劃需要與時(shí)代同步，與現(xiàn)實(shí)相符，這樣才能規(guī)劃設(shè)計(jì)出符合人居工程的城市生態(tài)，提高城市吸引力，滿足人們工作生活需求。

2.1 更新規(guī)劃理念，保護(hù)生態(tài)協(xié)調(diào)

要想保證城市建設(shè)合理性，則需要在城市發(fā)展建設(shè)上考慮生態(tài)環(huán)境需求，注重生態(tài)環(huán)境的需要，這是未來(lái)城市發(fā)展理念的方向，當(dāng)前，進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，就需要不斷創(chuàng)新理念，把設(shè)計(jì)規(guī)劃理念向生態(tài)環(huán)保方向轉(zhuǎn)移，形成人類活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，保證城市生態(tài)平衡?！皡^(qū)域綠地”是全新的理念，更是城市參考的一個(gè)新概念，區(qū)域綠地主要是指為保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，突出地方人文特色和改善城鄉(xiāng)環(huán)境的整塊景觀，綠地區(qū)域需要?jiǎng)澏ㄕ麎K，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立，形成一個(gè)長(zhǎng)久、持續(xù)的嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域，限制人類開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)生態(tài)進(jìn)行良好保護(hù)，這種規(guī)劃理念重視自然和人文的結(jié)合，是一個(gè)有著區(qū)域影響的綠色開(kāi)敞空間。

2.2 注重歷史保護(hù)，體現(xiàn)城市文化

城市經(jīng)濟(jì)總量的提高，對(duì)城市發(fā)展有良好的促進(jìn)意義，城市不斷進(jìn)行基本建設(shè)和舊城改造，這是城市發(fā)展的必然，更是城市建設(shè)的需要，城市建設(shè)速度近年來(lái)越來(lái)越快。要想做好城市科學(xué)規(guī)劃，則需要城市規(guī)劃部門(mén)從規(guī)劃入手，制訂法規(guī)，健全機(jī)制，保護(hù)這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。需要突破原有局限，更新理念，任何放棄經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也要保護(hù)好城市文化、保護(hù)歷史建筑，形成特殊的保護(hù)街區(qū)。結(jié)合新時(shí)期現(xiàn)代化城市建設(shè)的思維，增強(qiáng)歷史責(zé)任感，對(duì)有價(jià)值、有特色的老建筑、老街區(qū)進(jìn)行全面保護(hù)，不能讓后人留有遺憾。作為一級(jí)城市管理人員、城市規(guī)劃工作者是有責(zé)任對(duì)這些建筑進(jìn)行保護(hù)的，只有保護(hù)建筑完整保存下來(lái)并合理修繕，才能成為體現(xiàn)城市形象的標(biāo)志，成為城市秉承歷史文化底蘊(yùn)的重要載體。

2.3 提倡節(jié)能意識(shí)，注重持續(xù)發(fā)展

城市可利用的面積不斷縮小，人們生活空間密度增大，這就要求對(duì)建筑進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，保證建筑設(shè)計(jì)更加合理，確保城市高效率、高質(zhì)量運(yùn)行，對(duì)人們工作與生活來(lái)講，建筑是焦點(diǎn)，節(jié)能則需要從建筑開(kāi)始。城市規(guī)劃建筑應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)節(jié)能建筑設(shè)計(jì)和運(yùn)作，極力避免“光污染”，為人居生活努力營(yíng)造健康、舒適、高效環(huán)境；需要引入先進(jìn)理念，利用空氣動(dòng)力和大氣氣象學(xué)進(jìn)行空氣凈化，保證達(dá)到環(huán)保需求。對(duì)人造材料進(jìn)行運(yùn)用，利用環(huán)保材料和技術(shù)做好建筑的保溫隔熱、節(jié)能防污，使高新科技和傳統(tǒng)材料完美結(jié)合。當(dāng)前，城市生態(tài)節(jié)能可選擇較多，地源熱泵技術(shù)、太陽(yáng)能及燃?xì)庋a(bǔ)能系統(tǒng)、輻射吊頂技術(shù)、內(nèi)遮陽(yáng)節(jié)能系統(tǒng)、綠色材料及保溫體系、屋頂花園、節(jié)能照明系統(tǒng)、智能控制即時(shí)展示系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)十大綠色節(jié)能等技術(shù)越來(lái)越被廣泛采用。

3 結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃是城市發(fā)展、城市保護(hù)、城市生活的綜合性體現(xiàn)，需要更新觀念，適應(yīng)時(shí)代要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上注重節(jié)能、環(huán)保要求，保護(hù)歷史、保護(hù)文化，形成公眾參與效果，促進(jìn)城市科學(xué)良性發(fā)展。

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