我國主要農作物品種“十三五”末完成更新換代

江娜++王澎

日前，農業部印發了《關于加快新一輪農作物品種更新換代工作的通知》，力爭到“十三五”末，基本完成新一輪農作物品種更新換代。這一政策的出臺有什么寓意，又將如何推進，農業部種子管理局副局長吳曉玲對此進行了解讀。

種業是農業供給側結構性改革、發展現代農業的先導產業

吳曉玲說，種業是農業供給側結構性改革、發展現代農業的先導產業，當前，我國農業農村發展進入了新的歷史階段，對農作物品種提出了新要求，加快新一輪農作物品種更新換代意義重大。農業供給側結構性改革對穩定糧食生產、推進結構調整、推進綠色發展等提出了新要求，急需一批綠色生態、優質安全、特殊專用、高產高效的新品種，迫切需要加快新一輪農作物品種更新換代。

此輪農作物品種更新換代的目標有哪些？吳曉玲說，力爭到“十三五”末，基本完成新一輪農作物品種更新換代，良種覆蓋率達97%以上，品種對農業提質增效的貢獻率超過50%。

四方面推動農作物品種更新換代目標

吳曉玲認為，將通過四個方面的工作，推動此輪農作物品種更新換代目標的實現。一是深化良種重大科研聯合攻關，加快新品種培育。繼續深化以水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物為重點的國家級良種重大科研聯合攻關，積極推進以經濟作物、地方特色作物為重點的省級良種重大科研聯合攻關，建立產學研相結合的現代種業創新體系，切實提高種業自主創新、原始創新能力，加快培育符合更新換代需求的新品種。二是優化農作物品種管理，加快新品種商業化進程。國家和省兩級品種審定委員會要根據市場需要及時調整主要農作物品種審定指標體系和標準，鼓勵品種創新；要不斷拓寬品種試驗渠道，規范聯合體試驗、綠色通道試驗管理，要優化審定程序，提高審定效率。三是健全品種展示示范與跟蹤評價體系，加快新品種推廣。要結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區以及現代農業產業園建設，依托各級種子管理機構，健全國家、省、市、縣四級品種展示示范與推廣品種跟蹤評價體系，做到良種良法、農機農藝、配套服務相結合，線下展示與線上銷售相銜接。四是構建種業大數據平臺，提升信息化服務能力。加快構建全國統一、運轉高效、公開透明的種業大數據平臺，推進品種測試、試驗、審定、登記、保護、引種備案、種子生產經營許可事項的網上申請和信息發布查詢；及時發布國內外農產品信息、種子市場信息，引導種植者科學選用適銷對路的農作物品種。

吳曉玲說，圍繞此次農作物品種更新換代，種業管理方面將提供以下保障措施：將管理重點由事前許可向事中事后監管轉移是總體思路，要做到多設路標、少設路障，既要規范市場秩序，又要激發市場活力。進一步落實種子市場監管屬地責任和主體責任；嚴格種子生產經營資質，強化種子生產經營各類主體的備案管理，健全種子生產經營檔案制度、標簽真實性制度和產地檢疫制度，規范行政管理行為。將雜糧雜豆、瓜蔬果茶種子種苗納入例行監管范圍，確保健康種苗供應；不斷加大對生產經營假劣種子、套牌侵權等違法行為的打擊力度，加強與司法保護銜接，保護和鼓勵原始創新。