李傳林
人民群眾在日常生活中遇到危難或合法權益受到侵害后,當事人都會電話報警求助。報警后急于見到民警的心情,凡是報過警的人都有體會。怎么還不來?真急人!翹首以待地等,恨不得盼望民警能長翅膀飛過來。這里,筆者結合多年派出所工作實踐,就出警問題談一下自己的看法。
(一)出警不及時的原因
一是受地理位置客觀條件制約。以山東省青州市公安局王墳派出所為例,該所地處青州市西南山區,轄區人口5萬余人,面積大約220多平方公里,是山區鄉鎮,個體企業和九小場所達900家。雖然道路已經形成公路“村村通”,但山區的道路狹窄,蜿蜒崎嶇,稍有雨雪天氣,道路出現泥濘現象,警車只能像蝸牛一樣爬行在那羊腸小路上,接警后難免因路途遠、道路不好走等諸多原因影響出警速度,報警人報警后想即刻見到民警的心情難以滿足。
二是交通工具相對滯后。近幾年來上級已經為派出所配備了警務用車,但是一些地區還是遠遠不能滿足當前警務用車的要求。車改后王墳派出所共有兩輛警務用車,一輛現代牌越野車,一輛老款普桑警車,每到冬天這些“老爺車”不是電瓶虧電,就是輪胎漏氣,警車“趴窩”是經常的事,常常看到好幾個民警在推車啟動。另外再加上召開會議、社區警務、警衛任務、救助等工作占用車輛,一旦同時期有兩起以上警情,其中一起就會出現“警等車”現象。
三是出警人員缺乏。派出所現有10名民警,1名工勤,8名輔警,從分工上看1名戶籍民警,1名內勤,所長主持工作,副所長負責社區警務,分三個接處警小組負責接處警,每個警組只有2名民警,2名輔警,輔警沒有執法權,只有在民警的帶領下幫助接處警,警力真可謂捉襟見肘。一旦民警因病因事請假,就必須有人頂替,否則不能正常接處警。
(二)解決的方法
一是提高民警的為民意識。這是不言而喻的。
二是配備先進的交通工具。俗話說:巧婦難做無米之炊。出警沒有先進的交通工具不行,過去那些“老爺車”已經跟不上時代的步伐了,上級應根據不同地區的特點,為每個處警小組配備至少一輛符合當地特點的警車,這樣一來不管是雨雪、惡劣天氣都能及時出警,不會出現“警等車”現象。
三是組建專業出警隊伍。警力不足,這句話可謂老生常談。警力不足派出所該向誰要呢?首先是上一級公安機關縮減機關編制,將科室人員充實到一線,確保基層警力充足。派出所有了警力后,可組建一支專職出警隊伍,一支出警預備隊,也就是我們平時所說的實行主、副班制度,主班負責接處警,副班負責備勤,一旦主班忙不過來,副班立即頂上,這樣就不會出現“警等人”的尷尬場面。
四是遇到非常急迫的警情,如果所里的警車不在位,民警不能因為等車而耽誤警情的處置。因為一些重大的警情關系到群眾生命財產的安全刻不容緩,早到一分鐘和晚到一分鐘的結果可能會大相徑庭,此時民警可以打破常規,利用民警的私家車或征用、搭乘社會車輛及時趕到現場加以處置。這一方法設計諸多法律問題,建議上級公安機關做出專門規定。