天下第一官箴：清慎勤

楊自沿

官箴，顧名思義是為官的箴言。這些箴言，多是古代清官循吏從政經驗或教訓的總結，是他們自我約束的職業道德規范，其精義均在于告誡從政者應當信守民為邦本的執政理念，做到努力修身，忠誠職守，勤廉政事，善待百姓。所以，官箴往往反映了官員從政的宗旨信念和為官的行為矩范，是對從政者的規勸與告誡。梁啟超在《新民說》第五節“論公德”中稱：“近世官箴，最膾炙人口者三字，曰：清、慎、勤。”習近平總書記在《從政雜談》及其他講話中多次提及，當官須注意三事：清、慎、勤。

“清慎勤”最早是三國時期的司馬懿提出的。相傳有三個長吏要走馬赴任，臨行前向司馬懿辭行。司馬懿告誡他們說，要管理好一個地方能做到“清慎勤”三個字就足夠了，還問道“如果情不得已需在三者中有所取舍，這三者中哪個最重要”，有一個長吏回答說：“清為本”，司馬懿未予肯定。這時，另一人回答說：“清慎之道，相須而成，必不得已，慎乃為大”。司馬懿點頭稱贊。

清代康熙皇帝讀宋代呂本中的《官箴》，看到“當官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠恥辱，可以得上之知（可以獲得上司的賞識），可以得下之援（可以獲得下屬的擁戴）。”頗有感悟，他從中擇錄出“清慎勤”三字，來告誡他的文武大臣，清者不貪污，慎者不亂起，勤者不懶惰。簡明扼要，一目了然。清朝名臣陳宏謀關于為政之道、當官之法亦有驚人相似的論述。

無獨有偶。清朝郭柏蔭在《嘐嘐言》中指出：“清慎勤三字，居官要言。余謂三字之中，以慎為方。惟慎則不敢不清，惟慎則不得不勤。不特居官宜然，即修身齊家，亦少此字不得”，意思是清慎勤三個字是做官的至理名言。我認為三個字當中，以“慎”為最重要的辦法。只要“慎”就不敢不“清”，只要“慎”就不得不“勤”。不只做官應該這樣，就是修身齊家也不得缺少這個“慎”字。

清慎勤是現今流傳最廣的“官箴”。清，即清白、清介、清平、清明、清廉。古人以此字作為官箴，意在強調為官從政須有清白的操守、清介的修養、清平的思路、清明的頭腦和清廉的作風。《史記·樂書》有言：“正直清廉而謙者，宜歌風”，意思是正直而安靜，清廉而謙虛的，適宜歌唱《風》。慎，即謹慎，慎重。古人常以慎言、慎行、慎獨、慎微、慎始、慎終作為修身做事的至高標準。將此字作為官箴，意在強調為官從政須言行謹慎，在缺乏監督的情況下仍能自警自束，在微小的事情上能夠做到不隨意，并且善始善終。《國語·周語》有言：“慎，德之守也”，意為謹慎是重要的道德操守。《禮記·中庸》說：“君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微。故君子慎其獨也。”意思是在獨處或無人注意的時候，行為也必須謹慎、一絲不茍，它是個人品行的最高評判標準。看似簡單，確是人生最高境界。勤，即勤謹、勤勉、勤恁、勤恤。古人以此字作為官箴，意在強調為官從政須盡心盡力，殷勤恭謹，勤勉奮進，勤政事，勤思考，憂慮體恤民生疾苦。《詩·周頌·赍》有言：“文王既勤止”，意思是文王既已然停止勤政，我自應當接受延續之。

清慎勤，慎乃為大。在古代，官德修養中提出做到“六慎”：慎欲，要控制自己的個人欲望；慎微，不能因為事小而放縱自己；慎權，謹慎使用手中的權力，不能濫用權力，為所欲為；慎嗜好，官員是公眾人物，嗜好可能會影響社會，也應慎重；慎言行，官員有表率作用，應謹言慎行，要言必信，行必果；慎始終，應處理好為官之始和為官之終，慎始，勿為蠅頭小利所惑，慎終，勿讓正氣名節不保。

古人和封建社會的統治者尚有這樣的認識，共產黨人比這個境界要高得多。毛澤東曾在黨的七屆二中全會上要求全黨在勝利面前要保持清醒頭腦，在奪取全國政權后要經受住執政的考驗，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。

“清慎勤”的為官箴言是古代賢哲遺留下來的寶貴財富。習近平總書記指出：“對綿延5000多年的中華文明，我們應該多一份尊重，多一份思考。對古代的成功經驗，我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學態度，牢記歷史經驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有益借鑒。”總書記還告誡各級領導干部：“要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。”他2013年在山東考察時曾引用河南省南陽市內鄉縣博物館的一幅楹聯：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，勉勵市、縣干部，提出加強官德建設的重大課題。上聯里“自己也是百姓”，講出了為官理政的“民本觀”，與古人的“圣人恒無心，以百姓之心為心”相吻合，與“夫民者，國之根也，誠宜重其食，受其命”相一致；與毛澤東所講的“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員”相契合；與鄧小平同志稱自己是“人民的兒子”相融通；與習近平同志所說的“像愛自己的父母那樣愛百姓”相貫通。下聯里的“地方全靠一官”，道出了為官理政的事業觀、工作觀、責任觀，指出了做官應不計個人榮辱得失，必須忘我、勤政、廉政、無私奉獻，恪盡職守，為官一任、造福一方。

在新形勢下，廉潔從政，立言為箴，廣大領導干部應牢記“清慎勤”三字官箴，并認真踐行。為官者能否認識到手中的權力是人民賦予的，如何對待群眾、如何對待自己、如何使用權力，關系到黨的事業發展，關系到人民利益的實現。人心向背，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。

（作者系青海廣播電視大學校長）